而此時則沒有給他們足夠失望的時間，劉三毅一回來之后，便與所有世家共同召開會議，宣布將建立野羽城的消息，同時將抽調(diào)三千人建立野羽城，同時在野羽城周圍建立三十個村落，劃撥七千人，進(jìn)入其中，總計約一萬人左右，整個搬遷計劃大約花費(fèi)十五天的時間完成，以確保不會耽誤農(nóng)時，從狂歡結(jié)束之后就開始。
對于這一項計劃，黑鐵城的很多老百姓們都是相當(dāng)支持的，隨著黑鐵城人口的逐漸增加，古老的城市早已經(jīng)不堪重負(fù)，生活在黑鐵城內(nèi)城之中的人民自然是享受著現(xiàn)代社會的余蔭，但外城的老百姓們卻在痛苦之中煎熬，這些土地并不會比其他地方好一點，相反，他們有著各種各樣的問題。
比如說土質(zhì)污染，數(shù)百年的使用，無數(shù)的人畜糞便以及化學(xué)產(chǎn)品浸潤著這片土地，導(dǎo)致這片土地的地下河水都已經(jīng)出現(xiàn)鹵化的現(xiàn)象，這里的人們想要河水就不得不從十幾里地外的地方運(yùn)水來，雖然后面修建了一條運(yùn)水渠，但每天所能夠運(yùn)送的水量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整個城市所需的數(shù)量，所以單單是用水方面就有很大的問題。
另外一點就是居住擁擠，整個外城的面積雖然比起內(nèi)城來說要大很多，但面積也只有二十平方公里左右，而這么點面積之中卻擁擠著六萬多人，雖然相比起那些現(xiàn)代貧民窟來說要好得多，但這里也有著大量的正常建筑，減去這些土地的用地之外，很多人的居住面積是不到三十平方米的。
在這種前提下，有許多的家庭不得不一家四口人居住在一個四十平米的房子中，非常的擁擠，同時也不衛(wèi)生，這些人自然想要進(jìn)行搬遷，但整個黑鐵城除了這一作城市之外，其他地方都是農(nóng)村或者是工作區(qū)，沒有地方可以搬，如今要新建一座新的城市，這自然是他們所渴望的。
報名的人非常多，至于農(nóng)民的報名數(shù)量就相對要少得多了，這其中的原因也很簡單，農(nóng)民在黑鐵城的地位非常低下，往往與奴隸屬于同一行列，且要承擔(dān)非常沉重的賦稅，所以農(nóng)民的日子是過的十分辛苦的。
而且農(nóng)民就算搬遷到野羽城周圍去，也還是農(nóng)民，身份地位并沒有多少的變化，既然如此，為什么不在黑鐵城周圍種地，而要去野羽城呢？農(nóng)民們總是眷戀鄉(xiāng)土的，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維讓他們不愿意長途跋涉，前往幾十公里外的遠(yuǎn)方。
面對這種情況，劉三毅也不可能強(qiáng)迫，只能夠把大量的野人當(dāng)做農(nóng)奴來對待，把他們送到野羽城去種地，但舒翰提出了反對的意見，這些野人大多數(shù)都只知道打獵和捕捉動物來滿足自己對于能量的補(bǔ)充，種地根本就不懂，而這里的土地都是荒地，想要種植首先就需要開荒，如果沒有老農(nóng)來幫助，這是根本不可能做到的。
到時候耽誤了農(nóng)期，又該怎么辦？舒翰的這一點非常有道理，種地可不是一件簡單的事情，他不僅僅需要人力和耗費(fèi)體力，更重要的是種地還有許多的講究，燒荒要怎么進(jìn)行，插秧的時候怎么排列，彼此之間空格多少，引水渠之間的修建要怎么做，這倒是非常有講究的事情，同時還有堆肥，人畜的排泄物不能夠直接放進(jìn)田地里，這樣是種不好食物的，必須要進(jìn)行堆肥這一步，而這里的肥料該堆肥到什么程度，才能夠完美的法會他的功效，這都是需要老農(nóng)長期經(jīng)驗的累積才能夠做好的。
而這些東西舒翰不懂，其他的人也都不懂，所以舒翰認(rèn)為，必須要招募一些老農(nóng)來，他給劉三毅提出一些建議，認(rèn)為可以適當(dāng)提高農(nóng)民們來到這里的好處，比如給予他們五年到十年的免稅，或者是減稅的政策，同時給他們的土地可以多一點，普通野人給二十畝地，這些農(nóng)民可以給三十畝地，反正整個盆地之中土地多得是，完全可以滿足七千農(nóng)民的需要。
另外一方面則是從自己的軍隊里想辦法，舒翰的軍隊之中也有不少是以農(nóng)民的身份參軍的，如今成為軍人之后，自然也不愿意再去當(dāng)農(nóng)民，舒翰便讓成立了一個農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，由他們來擔(dān)任官員，從而督導(dǎo)那些野人們進(jìn)行正確的開荒，雖然都是種地，但這一下子從種地的變成了督導(dǎo)種地的，算是一個官了，且這個職位代代世襲，這無疑是一件好事。
所以他們都報名的挺踴躍，最后舒翰選了五個人成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，至于未來會不會增設(shè)人員，那是以后的事情了，而這五個人也都擁有著十分豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，當(dāng)然最關(guān)鍵的是他們都在戰(zhàn)爭中建立了赫赫功勛，每一個人都斬殺超過兩名以上的野人，且因為在戰(zhàn)爭的過程中，傷害到了要害部位，因此以后也很難再參戰(zhàn)了，為了解決他們的就業(yè)問題，舒翰便給了他們這一份工作，讓他們的后半輩子，不至于窮困潦倒。
舒翰最看不得的就是老兵們生活上的貧困，前世他看過蘇聯(lián)的紀(jì)錄片，講述那些關(guān)于二戰(zhàn)時期的老兵們，在國家解體之后，因為政治體制的崩潰，從而導(dǎo)致養(yǎng)老金也好，英雄的福利政策也好，全部斷裂，這些老英雄們只能夠拿著自己在國家戰(zhàn)爭時期拿的獎?wù)氯[地攤，賣獎?wù)聛磉^活的時候，舒翰的心里就很不是滋味，這些老兵為了人民和國家，付出了巨大的犧牲和代價，老來卻得到這樣一個結(jié)局，這是舒翰所不能夠接受的。
到了這個時代，想這樣的英雄遲暮就更多了，而舒翰不希望自己的軍隊發(fā)生這樣的事情，所以城市草創(chuàng)期間，大部分的職位，舒翰都盡量安排給那些無法承擔(dān)軍事任務(wù)的老兵，如果識字的就擔(dān)任文職工作，如果文化水平不高的，就擔(dān)任一些體力工作，總之就是不能夠讓他們?nèi)ギ?dāng)乞丐，去飲酒爛醉，最后在一個夜晚倒在大街上，舒翰不愿意看到這樣的一幕。
而他的做法，也徹底將這一支軍隊打上了舒翰的烙印，人心都是肉長的，大家在這個世道里生存，自然知道這個世界到底有多么的殘酷，士兵很多時候只是炮灰，是一種消耗品而已，死如同野草一般，根本無人在乎，而舒翰的做法，無疑是震撼了他們的心靈，為舒翰效忠，替舒翰拼命，這種口號式的發(fā)言是無法深入人心的，而舒翰的這一手，確實讓整支軍隊的面貌都發(fā)生了變化，他們已經(jīng)開始從效忠于金錢和名利，轉(zhuǎn)而變成了效忠舒翰這個人，這是一種巨大的進(jìn)步，起碼對于舒翰來說，就是如此。孰書網(wǎng)
軍隊的信仰是一件很重要的事情，古往今來，軍隊也是在這個過程中發(fā)展的，最原始的軍隊就是效忠于名利的，只要誰給他們的錢多，誰能夠讓他們出名，他們就效忠于誰，這種軍隊的組織度最低，只要你給不出錢了，他們也就解散了。
下一種便是效忠于個人的，這種軍隊的組織度相對就比較高了，只要那個指揮官不死，他們的軍隊就始終能夠卷土重來，在下一種則是保家衛(wèi)國的信念了，這種軍隊就不再是效忠一個人，而是效忠與一個國家，或者是一個種族，他們的凝聚力就要更強(qiáng)，而最高的便是終于一種信仰，能夠達(dá)到這種級別的，可以說是微乎其微。
而舒翰無疑做到了第二步，將一群散兵游勇變成了忠于自己的武裝部隊，這無疑是巨大的邁進(jìn)，起碼在自己的軍隊中，舒翰已經(jīng)樹立起了跟劉三毅同樣的威望，這是一件不容易的事情。
而此時，舒翰則率領(lǐng)軍隊開始對整個盆地的內(nèi)部進(jìn)行評估，整個盆地的內(nèi)部很大，保守估計有兩三百平方公里的土地，新建一作三千人口的小城市綽綽有余，但關(guān)鍵的是，城市的地址應(yīng)該安排在哪里這是一件很關(guān)鍵的事情，當(dāng)初打仗的時候，為了抵近偵察，所以距離外出的那一個口子非常近，而如今，既然要靠近商道，那么城市的位置自然要有變化了。
同時人口的增加，居住面積的改變，對于水資源的利用也變得更加重要，盆地周圍有許多的高山，這些高山之上便有許多的水泉和天然的水資源，要方便利用他們進(jìn)行引流，這些也是需要考慮的地方，最后舒翰將野羽城的位置鎖定在整個盆地的中央偏西南的方向，作為自己的城市建設(shè)起點。
這里附近便有一條河流涌過，可以很好的為城市提供用水，同時也可以隔絕其他地方的一些勢力，更為關(guān)鍵的是，黑鐵城已經(jīng)決定，大部分的農(nóng)民都是野人，那么這就是一件很危險的事情，野羽城只有三千人是黑鐵城人，而剩下的都是野人，野人的人口數(shù)量過大，無疑會讓野羽城出現(xiàn)危機(jī)，擁有一條護(hù)城河來保護(hù)，這對于舒翰來說，顯然在心理上可以更加安然一些，也可以更加有底氣的去和野人們進(jìn)行商談。
同時這一處地方距離商道也比較近，如果商道出現(xiàn)問題，只需要十五分鐘的時間，野羽城的騎兵就可以率先趕到商道的周圍，可以說是一處絕佳的選址城建地點，所以還沒等劉三毅安排的移民大軍來，舒翰便先開始建設(shè)起野羽城來，第一件事，不是修房子，也不是建什么行政大廳，而是搭建高高的土臺。
舒翰雖然沒學(xué)過建筑學(xué)，但也知道一個基本的知識，那就是在這樣的盆地之中，最危險的事情就是兩個，一個是泥石流，另外一個就是洪水爆發(fā)，在這么小小的方寸之地，都足以讓野羽城死無葬身之地，因此，舒翰需要做的事情主要有兩個，為了防止洪水爆發(fā)，就必須要搭建土臺，也就是把城市從地平線上墊高幾米的空間，從而保證在洪水爆發(fā)的時候，野羽城的城市不會被沖到。
這一點至關(guān)重要，他起碼可以保證大部分的洪水不會對城市本身造成傷害，同時在洪水爆發(fā)的時候，也可以收容外面的農(nóng)民進(jìn)來，這樣便可以保證城市整體的安全，另外一件事便是保證城市之中的房屋，大部分不能夠用當(dāng)?shù)氐哪绢^來作為建筑材料，而必須要用石料。
因為盆地周圍幾乎全部都是山，在這種地形之下，如果過度砍伐森林，一場暴雨下來就很有可能觸發(fā)泥石流，這對于野羽城來說，更是致命的打擊，所以必須要嚴(yán)格保證當(dāng)?shù)厮亮魇У那闆r，這也是為什么選擇在河流邊建立城市的原因。
通過河流便可以建造船只，然后利用這些船只去遠(yuǎn)方采集木頭和石頭，同時也可以運(yùn)送磚塊的原材料來進(jìn)行燒制，一條河流來保證運(yùn)輸這是一件很重要的事情，另外一點就是修建引水渠和修建人工水庫來預(yù)存水量，這些都是最為基礎(chǔ)的工程，是要保證城市用水的問題，同時還要保證城市不會被水淹的問題。
可以說舒翰讀這兩點是十分重視的，所以劉三毅派來的移民隊，一到這，便立刻開始進(jìn)行城市的建設(shè)，是馬不停蹄連休息都沒有，而野人被派過來之后，則負(fù)責(zé)修建水庫，引水渠和挖溝渠之類的工作，整個盆地之中，赫然之間變成了一個工地。
甚至連舒翰都親自下場干活，林必達(dá)也跟著，他們兩個野羽城的最高統(tǒng)帥都如此，其他人自然是紛紛隨從，整個野羽城從上到下，都沉浸在勞動的快樂之中，歷經(jīng)一個多月的時間，總算是把土臺搭建完畢，同時周圍的河流也進(jìn)行了合理的規(guī)劃，農(nóng)田大致規(guī)劃出超過一千畝左右，同時在山上也修建出了一段的引水渠，整個城市終于開始有城市的樣子了。
到這個時候，舒翰終于開始安排起房屋建筑的修建，在此之前，從軍隊到市民，包括農(nóng)民，全部都是住在帳篷里面的，而現(xiàn)在，他們將親手搭建他們的房子，這無疑是激動人心的時刻。