雖然在官員家產(chǎn)和抄家限制等問(wèn)題上，文官系統(tǒng)與皇太子有些分歧，但在安民、春耕、收稅富國(guó)等問(wèn)題上卻是較為一致。
因?yàn)檫@一屆內(nèi)閣之中，全都是實(shí)用主義者。李遇知年紀(jì)最長(zhǎng)，雖然名義上管著吏部，實(shí)際上已經(jīng)是由次輔吳甡主持大局。
蔣德璟來(lái)了之后，孫傳庭將工部讓給了他，免得他成個(gè)光桿閣老。工部在以往都是沒(méi)人要的清苦差事，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)修建宮殿、皇家園林、帝后陵寢。
蔣德璟初時(shí)也以為這是敷衍之舉，誰(shuí)知到工部視事之后，方才知道現(xiàn)在地方工程已經(jīng)全部都從戶(hù)部轉(zhuǎn)交給了工部。
小到一口深井，大到黃淮治理，全都是工部管轄范圍。內(nèi)閣的小會(huì)議室里，只有一張六座長(zhǎng)條桌。
朱慈烺坐北面南，李遇知和吳甡打橫，孫傳庭與蔣德璟坐在皇太子對(duì)面。
這是一個(gè)很普通的小會(huì)，也是蔣德璟來(lái)到濟(jì)南之后第一次參加這種臨時(shí)會(huì)議。
“現(xiàn)在六科給事中權(quán)限大為縮減?！敝齑葻R特為蔣德璟介紹道：“原本六科廊可以對(duì)六部所有政務(wù)指手畫(huà)腳，現(xiàn)在只能對(duì)六部中的財(cái)案進(jìn)行審計(jì)。蔣先生該當(dāng)知曉?！笔Y德璟聞言，不由面露笑容。
六科廊在大明屬于言官，位卑權(quán)重，各部主事大多要先跟他們打好招呼。
如今若是只能對(duì)銀錢(qián)事審計(jì)，則大大放開(kāi)了部堂官員的手腳。
“我素知蔣先生善于理財(cái)，而如今用錢(qián)最多的就是兵部、大都督府和工部。”朱慈烺道：“所以請(qǐng)蔣先生統(tǒng)攝工部，就是為了將每一兩銀子、每一粒黍米，都花在刀刃上?！?br/>
“殿下，如今工部沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)，所耗錢(qián)糧都只能從戶(hù)部支?。俊笔Y德璟發(fā)現(xiàn)以前工部的下屬產(chǎn)業(yè)都劃給了戶(hù)部。
出言確認(rèn)道。
“正是，”朱慈烺笑道，
“以后國(guó)家財(cái)計(jì)只有戶(hù)部收入支出，正所謂親兄弟還要明算賬嘛。這樣也好讓工部官吏不受錢(qián)糧約束，將精力全放在工程上?！闭f(shuō)完了工部，他頓了頓。
道：“今日還有一樁事要請(qǐng)戶(hù)、兵、工三部商議，就是降卒安置的問(wèn)題?！彪S著光復(fù)區(qū)的擴(kuò)張，投降的土賊、叛軍、流寇人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了二十五萬(wàn)。
朱慈烺將其中一部分抽出來(lái)組建工兵營(yíng)，各師、營(yíng)、部也有自己的直屬工兵部隊(duì)，但是剩下的勞工營(yíng)和苦役營(yíng)仍舊有二十萬(wàn)之眾。
這些人在短時(shí)間內(nèi)不可能造反，但如果坐視不理，繼續(xù)往里添人，恐怕日后難免會(huì)有遺患。
“其中成分過(guò)于復(fù)雜。”朱慈烺想到就有些頭痛：“我希望能將他們一一區(qū)分，分成三股。其中所有工匠要先抽離出來(lái)。歸于工部。工部拿了這些人可不是當(dāng)苦力的，蔣先生，你得督促工部借這些人，培養(yǎng)出更多的合格工匠，不僅僅要傳承故有技藝，還得將《礦冶全書(shū)》、《泰西水法》傳授給他們，正所謂它山之石可以攻玉?！笔Y德璟點(diǎn)頭應(yīng)道：“臣明白?！?br/>
“剩下的那些苦役、降卒、俘虜，就交給兵部?！敝齑葻R道：“孫先生。兵部要將其中表現(xiàn)較好的人分離出來(lái)，然后將這些十?dāng)?shù)萬(wàn)人編成數(shù)隊(duì)。承擔(dān)光復(fù)區(qū)的主要重體力勞動(dòng)。同時(shí)還要防止他們生變?！睂O傳庭道：“殿下，這些人中有的罪輕，有的罪重，可否酌情赦免最輕者以為監(jiān)工？”
“只要他們不生變鬧事，都由你看著辦吧?！敝齑葻R道：“死亡率也由部議，以后我不會(huì)管了?！睂O傳庭點(diǎn)了點(diǎn)頭。
心中已經(jīng)開(kāi)始籌算死亡率放寬到什么程度比較合適。
“這些人里頭，我只要一個(gè)陳德，其他人到底歸在哪一部，也由你們定了就是。”朱慈烺道：“錢(qián)糧的問(wèn)題就交給戶(hù)部了。吳先生，戶(hù)部現(xiàn)在沒(méi)有尚書(shū)。部務(wù)還需要您老多多掌舵。”
“侍郎姚桃頗有才干，一應(yīng)部務(wù)無(wú)不妥當(dāng)。”吳甡笑道：“只可惜是個(gè)女子?！敝齑葻R也嘆了口氣：“是啊，天下歧視女子之風(fēng)氣，也不知是從何而來(lái)，若想移風(fēng)易俗也不是簡(jiǎn)單之事。”蔣德璟也道：“在臣故里，女子也是一樣下地種田，不遜男子。如今天下正是用人之際，若是能借女官之力，未嘗不可?！?br/>
“要不吳老爺大發(fā)慈悲，戶(hù)部出錢(qián)請(qǐng)百姓們多看幾出《花木蘭》、《梁紅玉》、《秦良玉》什么的?！敝齑葻R對(duì)吳甡笑道。
吳甡卻沒(méi)有笑，沉吟道：“殿下，未嘗不可啊?！彼缭谏轿鲿r(shí)候就幫皇太子編過(guò)一些頌揚(yáng)軍中將士的戲曲，有了報(bào)紙?jiān)谇?，此刻再回頭看看，不難發(fā)現(xiàn)戲劇對(duì)民間輿論的影響。
許多沒(méi)甚見(jiàn)識(shí)的百姓，基本都是將戲劇中的故事當(dāng)真事看的。
“如果官辦梨園……”吳甡試探道。
“那成本太高，”朱慈烺搖頭道，
“人力成本太高。咱們沒(méi)那么多人投進(jìn)去，所以還是走民間交易的路子?；ㄥX(qián)請(qǐng)人寫(xiě)本子，雇各地在冊(cè)戲班下鄉(xiāng)演出。由地方官府按戶(hù)口送票，這些戲班收票放演，戶(hù)部根據(jù)他們收回來(lái)的戲票給錢(qián)。這樣如何？”吳甡點(diǎn)頭道：“那咱們只是花錢(qián)的事，倒不算麻煩。也免了與民爭(zhēng)利的問(wèn)題?！?br/>
“嗯，如此還可以鼓勵(lì)注冊(cè)，增加稅收?！敝齑葻R笑道：“花出去的錢(qián)其實(shí)最后還是要回來(lái)的。”
“殿下，如今山東河南各商號(hào)的摸底工作已經(jīng)差不多完成了，何時(shí)進(jìn)行注冊(cè)？”吳甡又問(wèn)道。
他現(xiàn)在管著戶(hù)部，對(duì)開(kāi)源節(jié)流的事格外上心，如今已經(jīng)廢了各地關(guān)卡私關(guān)，只等著收商稅了。
“人手不夠啊?！敝齑葻R嘆道：“收稅這事上看似簡(jiǎn)單，卻像是拔蘿卜帶泥，關(guān)系到更大的一樁事上?！?br/>
“何事？”吳甡也奇怪了。各地藩王隨便拉兩個(gè)家丁就可以開(kāi)鈔關(guān)收稅了，難道朝廷大義還不如那些藩王？
“稅法。”朱慈烺嘆道：“收錢(qián)有兩種，一種是讓人咬牙切齒地交錢(qián)，一種是心甘情愿地交錢(qián)。李自成、張獻(xiàn)忠可以不顧忌，我大明朝廷卻不能不要臉面，讓百姓唾棄?！北娙思娂婎M首，表示認(rèn)同。
不管怎么說(shuō)，民本思想始終是儒家的根本，正所謂仁者愛(ài)人，君子若是不愛(ài)人，豈非偽君子？
“所以我想把該收的稅都寫(xiě)清楚，讓每個(gè)商人都知道該繳多少銀子。京師防疫時(shí)候的稅票也得推行下去，好叫有備可查。如果稅吏敢濫收虐商，商人得有機(jī)會(huì)告他們；如果商人敢逃稅漏稅，官府也得有依據(jù)懲治他們，所以這套稅法或不可少。
“還有便是這商稅到底該怎么收才能做到兩全其美，朝廷能拿到錢(qián)去修路鋪橋練兵保民，商人也不至于因?yàn)槎愘M(fèi)過(guò)重而不能發(fā)家致富。以我大明當(dāng)前的狀況，稅種該如何制定，稅率該如何調(diào)控，都需要集思廣益。
“最頭痛的便是抗稅抗糧。有些人心眼小到了極處，茍利國(guó)家分文不肯。都說(shuō)神廟老爺貪財(cái)斂財(cái)，派稅監(jiān)礦監(jiān)惹得天怒人怨?；矢溉斡镁?，廢了外派各監(jiān)，結(jié)果呢？崇禎十年浙江一省茶稅只有十二兩銀子，還有些地方收的稅竟然不足以養(yǎng)活稅吏！有舉人、進(jìn)士隨船隨車(chē)，連帶著所有的商貨都可以免稅了……這種事我都沒(méi)臉去說(shuō)。從始皇帝至今，有哪個(gè)朝代如我朝這般窩囊的么？
“諸位是何等出身，百官是何等出身，這些大家都很清楚。根本原則還是公平，若是大明倒了，等流寇和東虜來(lái)了，別說(shuō)銀子保不住，就是人頭都未必還能留著。這事幾位老先生還是細(xì)細(xì)商議一番，咱們盡快也拿個(gè)章程出來(lái)?！敝齑葻R說(shuō)到稅收問(wèn)題上，也是有些棘手無(wú)策，索性結(jié)束了這次會(huì)議，讓內(nèi)閣好好商討。
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