現(xiàn)代民主政治的成果主要是對(duì)權(quán)力的制衡機(jī)制。在這個(gè)問題上，有一個(gè)著名的“驢馬理論”，說的是：馬比驢跑得快，一比較，發(fā)現(xiàn)馬蹄比驢蹄長(zhǎng)得好，于是把驢身上的蹄換作馬的蹄，結(jié)果驢跑得反而更慢；接著再比較，又發(fā)現(xiàn)馬腿比驢腿長(zhǎng)得好，于是把驢身上的腿也換作馬的腿，結(jié)果驢反而不能跑了；接下來，依此類推，換了身體、換了內(nèi)臟，最后整個(gè)的驢換成了整個(gè)的馬，才達(dá)到了跑得快的目的。這個(gè)“驢馬理論”說明，“民主選舉”僅僅是一個(gè)“馬蹄”，推進(jìn)民主政治建設(shè)光是換個(gè)“馬蹄”，倒還不如不換?！懊裰鞴芾?、民主決策、民主監(jiān)督”同“民主選舉”一樣重要，一樣關(guān)鍵?！鞍肜印钡拿裰鳎斐伞斑x時(shí)有民主，選完沒民主”，反而把原有的秩序都搞亂了。

    ——《在金華市調(diào)研時(shí)的講話》（2005年6月17日）摘自《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》

    延伸閱讀

    驢換上馬蹄，驢還是驢，但跑得更慢了。換了腿、身體、內(nèi)臟……整個(gè)都換掉，跑得快了，可驢也就變成馬了。習(xí)近平通過講述“驢馬理論”，在精妙的比喻、生動(dòng)的細(xì)節(jié)、有趣的情節(jié)讓人捧腹之時(shí)，將理論問題闡釋得清晰透徹、入木三分，可謂舉重若輕、深入淺出，有四兩撥千斤的傳播效果。

    在這次講話中，他還舉了發(fā)端于武義、當(dāng)時(shí)正在金華推廣的“后陳經(jīng)驗(yàn)”作例子。后陳村處于武義縣城郊結(jié)合部，20世紀(jì)末，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，村集體資金短時(shí)期內(nèi)急劇增多，出現(xiàn)村干部違紀(jì)問題頻發(fā)、干群沖突嚴(yán)重、群眾不斷上訪等問題。2004年6月，后陳村以充滿“泥土味”的基層民主政治創(chuàng)新，成立了中國(guó)第一個(gè)“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”。以獨(dú)立于村黨支部、村委會(huì)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督村務(wù)管理制度的實(shí)施和村務(wù)管理的運(yùn)作，開啟了村務(wù)民主管理實(shí)踐探索的序幕。從此，后陳村走上了以監(jiān)督促進(jìn)制度完善、以監(jiān)督推動(dòng)民主建設(shè)、以監(jiān)督保障社會(huì)和諧、以監(jiān)督實(shí)現(xiàn)村莊繁榮的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)了由亂到治的“轉(zhuǎn)身”。

    之后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)寫入《村民委員會(huì)組織法》，由當(dāng)初應(yīng)急的“治村之計(jì)”上升為“治國(guó)之策”，成為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的成功典范。

    2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平，在金華調(diào)研時(shí)講述“驢馬理論”，是要借此說明，村級(jí)民主政治建設(shè)要積極推行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，“對(duì)這四個(gè)方面的內(nèi)容要全面地加以理解”。習(xí)近平認(rèn)為，民主并不能簡(jiǎn)單等同于民主選舉，推進(jìn)民主政治建設(shè)光是換個(gè)“馬蹄”，那就是“半拉子”的民主，還不如不換，一選了之肯定會(huì)出亂子，四個(gè)方面都配套完善起來，才有真正的民主?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳?！边@也是習(xí)近平經(jīng)常引用的一句古語。他強(qiáng)調(diào)的是，照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，畫虎不成反類犬，甚至把國(guó)家前途命運(yùn)葬送掉。