在觀念方面，要讓領(lǐng)導(dǎo)樹立民辦幼兒園在賺錢的同時(shí)，也是給政府分擔(dān)學(xué)前教育的壓力的觀念。

    試想一下，如果沒有這么多的民辦幼兒園收取了這么多的入園幼兒，那么這些幼兒的安置問題就要由政府出面來解決，由此而引發(fā)的人力、財(cái)力，對(duì)每一級(jí)政府來說，都是不小的負(fù)擔(dān)。

    政府不能因?yàn)槊褶k幼兒園是在賺錢而對(duì)其不扶持。其實(shí)在規(guī)定一定的辦園標(biāo)準(zhǔn)下和采取必要的監(jiān)管措施下，甚至政府可以給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

    在編制方面，由市政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，安排市人社局下發(fā)編制名額，專門面向給學(xué)前教育。

    在經(jīng)費(fèi)方面，政府可以設(shè)置專項(xiàng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，用于辦園質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、園所建造與大修補(bǔ)助、師資培訓(xùn)補(bǔ)助等等。

    為了保證這些措施的到位和落實(shí)，還要采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式與途徑。

    陳峰理清了學(xué)前教育改革的主要思路，明確了回復(fù)市人大代表提案主要內(nèi)容后，立即動(dòng)手寫成專門的匯報(bào)材料。

    在提交給市教育局領(lǐng)導(dǎo)專門匯報(bào)材料中，陳峰詳細(xì)分析了江口市學(xué)前教育的現(xiàn)狀，與發(fā)達(dá)城市存在的差距，以及可以采取的應(yīng)對(duì)措施。

    市教育局分管學(xué)前教育的副局長(zhǎng)汪寧是由基教處處長(zhǎng)提升上來，對(duì)學(xué)前教育相對(duì)熟悉，也希望能有效地改變現(xiàn)狀，同時(shí)豐富自己的政績(jī)，因?yàn)樵诒容^薄弱的學(xué)前教育方面，能相對(duì)容易出成績(jī)，便于以后自己再進(jìn)一步。

    陳峰提交的匯報(bào)材料準(zhǔn)備充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、措施可行可操作，汪寧副局長(zhǎng)仔細(xì)翻閱后，覺得可行并操作性強(qiáng)，請(qǐng)示局長(zhǎng)后，直接向江口市分管教育的副市長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。

    江口市的義務(wù)教育發(fā)展的很不錯(cuò)，學(xué)前教育在以前，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，受扔包袱的影響，一直是江口市教育的短板與心病。

    江口市分管教科文衛(wèi)的副市長(zhǎng)做過老師，是個(gè)文人，對(duì)教育情有獨(dú)鐘，尤其希望在自己的任期內(nèi)能夠?qū)W(xué)前教育有所改變。

    副市長(zhǎng)在聽取汪寧副局長(zhǎng)的匯報(bào)后，也提出了自己的一些建議，從而更加完善了各方面的舉措。

    在這樣幾方面人和的情況下，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行改革、發(fā)展、提升，幾乎沒有遇到什么阻力，這讓陳峰感到很高興，期望能夠借此機(jī)會(huì)好好地努力一番，成就一些事情。

    市長(zhǎng)剛剛從外地調(diào)任到江口市。人生地疏的他，想得到副市長(zhǎng)在工作上的支持與認(rèn)可，便同意了發(fā)展學(xué)前教育的所有建議。

    同時(shí)從他所站的高度出發(fā)，建議向國(guó)家相關(guān)部委申請(qǐng)學(xué)前教育改革試點(diǎn)。副市長(zhǎng)與市教育局非常高興，如果能列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，許多措施可以先行先試，還可以爭(zhēng)取到一些政策和補(bǔ)助資金。

    這個(gè)試點(diǎn)方案的起草工作，就由陳峰來負(fù)責(zé)。

    他查閱相關(guān)資料，分析學(xué)前教育趨勢(shì)，提出了“強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任”的試點(diǎn)項(xiàng)目。認(rèn)為要切實(shí)改變學(xué)前教育現(xiàn)狀，一定要政府重視，并出臺(tái)相關(guān)的政策支持與經(jīng)費(fèi)扶持。

    最后成稿的試點(diǎn)方案思路超前、內(nèi)容開創(chuàng)性、措施可行，經(jīng)過市政府文秘們的加工潤(rùn)色后，在江口市政府的積極努下，國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)了試點(diǎn)項(xiàng)目。

    難能可貴的是，學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)的地方很多，最終獲批的只有五個(gè)地方。在城市項(xiàng)目中，只有江口市一個(gè)。這讓江口市政府、市教育局都感到很榮幸。

    為了順利推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的開展，江口市專門成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：江口市學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

    由于陳峰的突出能力，領(lǐng)導(dǎo)小組也把他列入其成員之一。要知道，這種協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)雖然沒有什么實(shí)權(quán)，但組成人員的級(jí)別都很高。各部門的副局長(zhǎng)，才能成為其普通成員之一。

    當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)小組把陳峰列為成員之一，最主要的目的是要發(fā)揮陳峰撰寫活動(dòng)方案、起草相關(guān)文件的作用。

    陳峰覺得自己被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，能把自己的一些想法體現(xiàn)到文件、方案、標(biāo)準(zhǔn)中，能切實(shí)地改變和提升學(xué)前教育的保教質(zhì)量，已經(jīng)足夠。

    有了全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目的尚方寶劍，在副市長(zhǎng)的建議下，市長(zhǎng)親自召集市編辦、市人社局召開相關(guān)會(huì)議。討論決定連續(xù)三年，每年拿出1000個(gè)名額，給下面各區(qū)、縣、市用于公開招聘學(xué)前教育事業(yè)編制。

    這項(xiàng)措施的最終落實(shí)，極大地增加了江口市學(xué)前教育老師事業(yè)編制比例，從原來的25%提升到了45%。從而較好地解決了學(xué)前教育在師資方面的問題。

    根據(jù)國(guó)家給予江口市實(shí)行普惠性幼兒園試點(diǎn)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，江口市配套了同樣的經(jīng)費(fèi)，一年達(dá)到了五千萬元。

    這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于幼兒園的擴(kuò)建、大修，教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的補(bǔ)助，師資培訓(xùn)補(bǔ)助等。

    同樣的，要求各區(qū)、縣、市也設(shè)立同樣的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而較好地解決了學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)方面的問題。

    為了讓各級(jí)各類幼兒園有相應(yīng)的舉辦標(biāo)準(zhǔn)，便于社會(huì)、政府、家長(zhǎng)的監(jiān)督，也便于各幼兒園向更高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提升，陳峰起草了《江口市幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，并組織專家進(jìn)行論證。

    評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，江口市幼兒園等級(jí)由高到低共分六級(jí)，分別為六星級(jí)、五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)。不同的星級(jí)，有其不同的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

    為了鼓勵(lì)各幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)，陳峰在實(shí)施方案中規(guī)定，不同等級(jí)的幼兒園實(shí)行不同的保育費(fèi)，等級(jí)越高，保育費(fèi)越高，同時(shí)能享受的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助也越高。

    與此相配套的還有《江口市學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《江口市幼兒發(fā)展水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《江口市學(xué)前教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》等等一系列規(guī)定。

    這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的出臺(tái)，從而較好地解決了學(xué)前教育在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與督導(dǎo)方面的問題。

    當(dāng)然這些目標(biāo)、措施都寫入了《江口市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》，以江口市政府文件下發(fā)到各區(qū)、縣、市政府。