元始三年春，太后遣長樂少府夏侯藩，宗正劉宏，尚書令平晏，納彩見女。還宮奏言，安漢公之女漸積德化，有窈窕之容，宜承天序。奉祭祀。太師孔光，大司徒馬宮，大司空甄豐，左將軍孫建，執(zhí)金吾尹賞行太常事，太中大夫劉秀，及太卜，太史令服朱衣素裳，以禮設(shè)卜筮，都說：兆遇金水王相，卦遇父母得位，這是所謂的康強之占，逢吉之符。又以太牢策告宗廟，有司奏故事聘皇后，須黃金二萬斤，折為錢為二萬萬。王莽深自辭讓。受六千三百萬，而以其四千三百萬分給十一個從嫁之女的家人，以及九族之中貧困者。

    夏，安漢公奏請車服制度，吏民養(yǎng)生送終嫁娶奴婢，田宅，器械的品秩。并設(shè)立官稷。郡國縣邑鄉(xiāng)聚，皆置學(xué)官。大司徒司直陳崇，使張敞孫竦草奏，盛稱安漢公功德，以為宜恢復(fù)公國，令其如周公。建立公子，如伯禽太后將奏章向群公展示，群公方議其事。這時呂寬事起。

    起初，王莽長子王宇，以為王莽隔絕衛(wèi)氏是錯誤的，恐怕久后受禍，即私與衛(wèi)寶通書，教衛(wèi)后上書謝恩。因盛陳丁傅舊惡，希望能得到京師。王莽白太皇太后詔令有司褒賞中山孝王后，增益湯沐邑七千戶。衛(wèi)后日夜涕泣，思見皇上之面，而今只是增加戶邑，王宇復(fù)教他上書求至京師，王莽不聽。王宇與師傅吳章及婦兄呂寬談?wù)撈渲械木壒?，吳章以為王莽不可諫，但好鬼神，可以設(shè)計制造異變驚懼他，然后由吳章出面因異變推類說服王莽歸政于衛(wèi)氏。王宇即使呂寬趁夜持血噴灑王莽的宅第。但被門吏發(fā)覺捉住。王莽執(zhí)王宇送獄，飲藥死。王宇妻呂焉懷子，系獄，須待產(chǎn)子后再殺之。甄邯等白太后下詔說：安漢公居周公之位，輔成王之主，而行管蔡之誅，不以親親害尊尊，朕甚是嘉慰。

    王莽盡滅衛(wèi)氏支屬，只留衛(wèi)后在。吳章腰斬，磔尸東市門。起初，吳章為當(dāng)世名儒，教授尤盛，弟子千余人。王莽以為是惡人之黨，皆當(dāng)禁錮，不得仕宦。于是其門人盡更名他師。平陵云敞，當(dāng)時為大司徒掾，自劾是吳章弟子，收抱吳章尸體買棺安葬。為京師所稱頌。王莽于是因呂寬之獄，窮治黨與，連引平素所惡者，盡數(shù)誅殺。元帝女弟敬武長公主素附丁傅，及王莽專政，又非議王莽。紅陽侯王立是王莽的尊屬，平阿侯王仁素來剛直，王莽皆以太皇太后詔，遣使者迫令自殺。王莽白太后敬武長公主暴病亡，太后欲臨其喪，王莽固爭而止。

    甄豐遣使者乘傳案治衛(wèi)氏黨羽?？澜芗皾h忠直臣不附王莽者皆誣以罪法而誅殺。何武，鮑宣及王商子樂昌侯王安，辛慶忌三子護羌校尉辛通，函谷都尉辛遵。水衡都尉茂南郡太守辛伯，皆坐死。凡死者數(shù)百人。海內(nèi)震動。北海逄萌對友人說：三綱已絕了，再不離去，禍將及人了。于是解冠掛于東都城門歸。帶領(lǐng)家屬浮海，去遼東客居。

    王莽召明理少府宗伯鳳入宮說為人后之誼。白令公卿將軍侍中朝臣都來聽講，欲以此來內(nèi)厲天子，外塞百姓之議。

    先是秺侯金日?之子金賞都成侯金安上之子金常，都以無子國絕。王莽以曾孫金當(dāng)，及安上孫京兆尹金欽紹其封。金欽對金當(dāng)說當(dāng)為其父祖立廟，而使大夫主賞祭。甄邯當(dāng)時在旁，廷叱金欽，劾奏金欽誣祖不孝，大不敬，下獄自殺。甄邯以綱紀(jì)是國之大體，無所阿私，忠孝尤著，益封千戶。更封安上曾孫金湯為都成侯。金湯受封之日，不敢還歸家，以明為人后之誼。

    是歲，尚書令潁川鐘元為大理。潁川太守陵陽嚴(yán)詡，本以孝行為官，稱掾史為師友。掾史有過失，就會閉門思過。終不大言。因此郡中大亂。王莽遣使徵嚴(yán)詡，官屬數(shù)百人為他設(shè)祖道，嚴(yán)詡據(jù)地而哭，掾史說：名府這是吉徵，不應(yīng)該如此。嚴(yán)詡說：我是為潁川的士民哀愁，自身豈有憂慮？我以柔弱徵，必選剛猛之人代我，代我者一到，就會有人遭受誅殺，因此才感到痛苦。

    嚴(yán)詡到京，拜為美俗使者。徙隴西太守何并為潁川太守。何并到郡，捕鐘元弟鐘威及陽翟輕俠趙季李欸，皆誅殺，郡中震栗。

    四年春正月，郊祀高祖以配天。宗祀孝文以配上帝。改殷紹嘉公為宋公，周承休公為鄭公。詔婦女非自身犯法以及男子八十以上，七歲以下，家中不是坐不道者，令捕快不得令入獄。應(yīng)當(dāng)驗問的，即驗問。以為定法。

    二月丁未，遣大司徒馬宮，大司空甄豐等，奉乘輿法駕， 于安漢公宅第迎皇后。授皇后璽綬。入未央宮，大赦天下。遣太仆王惲等八人，各置副假節(jié)，分行天下，覽觀風(fēng)俗。

    夏，太保王舜等及吏民，上書者八千余人，都請求如陳崇所言，加賞于安漢公。章下有司，有司請益封安漢公召陵新息二縣及黃郵聚新野之田。采用伊尹周公稱號，加安漢公為宰衡。位為上公。三公言事，稱敢言之。賜公太夫人號為功顯君。封公子男二人，王安為褒新侯，王臨為賞都侯 。增加皇后聘禮三千七百萬，合為一萬萬。以明大禮。太后臨前殿，親自封拜。安漢公在前拜，其子在后拜。如周公故事。王莽稽首辭讓，出奏封事，愿獨受母號，還王安王臨印綬，以及號位戶邑。事下，太師孔光等皆說 ：賞未足以與功勞相值，謙約退讓，是安漢公的常節(jié)，終不可聽。忠臣之節(jié)，也是應(yīng)該自屈而伸主上之意，宜遣大司徒大司空持節(jié)承制 ，詔令安漢公趕快入閣議事，并令尚書不要再接受 安漢公的讓辭。奏可。王莽于是起復(fù)視事。只是減免了召陵 ，黃郵新野之田而已 。王莽復(fù)以所增加的封地 納徵錢千萬，送給太后左右使他們奉賜供養(yǎng)。

    王莽雖然專權(quán)，然而卻誑耀媚事太后，下至旁邊的長御。方故萬端，賄遺以千萬數(shù)。白尊太后姊妹皆號為君。食湯沐邑。因此左右日夜同聲稱譽王莽。王莽又知太后是婦人，厭居深宮，王莽欲以娛樂以售其權(quán)，于是令太后四時車駕巡狩四郊。存見孤寡貞婦，所至屬縣，輒施恩惠。賞賜庶民錢帛牛酒，歲以為常。太后身旁的弄兒病在外舍，王莽親自伺候，他希望能得太后之意如此。

    太保王舜奏言，天下人聽說尊公不受千乘之土，辭萬金之幣，莫不向化。蜀郡男子陸建等，為之輟訟慚怍而退。雖文王卻虞芮，也不能與之相比。宜報告天下。于是孔光愈恐，固稱疾辭位。太后詔令太師就不要參加朝會了。十日一入省中，為設(shè)置幾杖，賜餐十七物，然后歸家。官屬按職如故。

    王莽奏請起明堂辟雍靈臺，為學(xué)者筑學(xué)舍萬余間。制度甚盛。立樂經(jīng)，增加博士員經(jīng)各五員。徵天下通一藝教授十一人以上及有逸禮古書天文圖讖鐘律月令兵法史篇文字，并通知其意者，皆詣公車。網(wǎng)羅天下異能之士，前后至者千余人。皆令他們于廷中解說其義，以正乖謬 。使不同的說法得到一個統(tǒng)一的結(jié)論。又徵能治河者數(shù)百人，使他們談?wù)撝魏拥姆椒ǎL水校尉平陵關(guān)并，言河決常在平原，東郡左右，其地形下而土疏惡，聽說大禹治河時，本來使此地空置，以為水盛時就會放溢，水少時則會流盡。雖有時改道于別處，但總是不能離此左右，上古的事情難以考察，但近察秦漢以來，黃河決于曹衛(wèi)之間的區(qū)域，其南北不過百八十里，可將此地空置，不設(shè)官廳民室也就可以了。御史臨淮韓牧以為 ，可以大略于禹貢所說的九河之處，疏浚河道，縱不能疏浚出九條河道 ，但疏浚出四五條河道，也應(yīng)該有益。大司空掾王橫，言河入渤海，地高于韓牧所要疏浚的地方，往日天常連陰雨，東北風(fēng)，海水從西南溢出。淹數(shù)百里。九河之地，已經(jīng)慢慢為海水所侵蝕。大禹行河，水本隨西山下東北去，周譜說;定王五年黃河曾改道。就是今天的河道，不是大禹所疏浚的河道。又秦攻魏，決河灌其都。決口處遂大，不可復(fù)補。應(yīng)該改往完平處開孔，使其沿西山腳下，乘高地 ，而東北入海。這樣才會沒有水災(zāi)。司空掾沛國桓譚記錄他們的議論，對甄豐說：這幾種說法，一定有一種是可以實行的。應(yīng)該詳加考研，計定而后行，費用不過數(shù)億萬，可以用那些流浪無產(chǎn)業(yè)的貧民，為他們提供住處和衣食，衣食住處由縣官操辦，這是兩便的事。如此可以上繼禹功，下除民疾。但當(dāng)時王莽但崇空語，卻沒有真正的實行。