譚綸第一天接到災民便有數(shù)千人，一邊先讓災民以粥充饑，還一邊派人往四周去傳告，在龍?zhí)镦?zhèn)海邊龍尾村，有善人施粥救災的消息。吳天嘯見地方官府對此不聞不問，便讓徐海協(xié)助蔣壯把災民運送到海壇島來。

    此時在海壇島的海船足足有十五艘，運送能力也不小，一次便可短程運送幾千人。招來的災民自然不能讓他們閑著，到了海壇島后，先讓災民吃粥調(diào)養(yǎng)了三天，便開始招攬青壯加入兵衛(wèi)。再來便是擴建海壇寨，并大肆修建火燒港碼頭。有了人手，做事情就會容易許多。當海壇寨成了前沿災民安置點后，便又以工代賑。在隨后的日子里，修建了海壇造船場，建設火燒曬鹽場。這里的海鹽產(chǎn)量，足足有觀海曬鹽場的十倍之多。

    還有便是修建炮臺和道路。前岐島、東陽島、大小練島、還有海壇本島的銀臺口、火燒港都要修建炮臺，以備守衛(wèi)。運送來的大量災民，很大一部分就安置在海壇本島，正好可以以工代賑。

    幾天之后。在沈琉、沈子晉、沈子正等幾名文士的協(xié)助下，招攬救助安置災民的工作，便進入了軌跡，按部就班的進行著。先是以龍?zhí)镦?zhèn)為施粥點，向四周招攬災民。隨后再運送到海壇寨登記入戶，以技分工。先是招募精壯為兵衛(wèi)，再來便是以災民所會之技，或是分派為勞力建設各種基礎設施，或是招收為工人進入作坊。而大部分農(nóng)戶則運送回淡水城，準備繼續(xù)開荒屯田。

    處理好海壇島的事情后，吳天嘯便把五艘?guī)装倭系暮４艚o蔣壯，讓他負責往返于龍?zhí)镦?zhèn)和海壇島，以繼續(xù)運送新招攬的災民。而自己則帶著十艘船隊，運載著首批四千災民返回淡水城，準備繼續(xù)加大開荒力度。

    在隨后的一個月里。船隊在淡水城與海壇島之間，來回運送了六七次，將近25000名災民運送到淡水城。只是依舊有其他地方的災民聞訊從沿海各處，陸陸續(xù)續(xù)的往龍?zhí)镦?zhèn)匯集過來。不過此時最初的災民運送壓力已經(jīng)大大的緩解了不少，災民的安置與運送由最初的密集轉為陸陸續(xù)續(xù)。由此吳天嘯乃讓四艘扶桑船，分別使往舟山造船場和淡水城造船場，加工改造成船艙密封性良好，且裝備有火炮的武裝商船。并分別取名為海壇號、俘日號、岱山號和東陽島號。隨后便對各艦隊重新分配船只。

    由2000料配有24門火炮的舟山號，2000料配有十二門火炮的淡水號，2000料配有十二門火炮的普陀號。2000料配有十二門火炮的海壇號，1500料配有24門火炮的潛龍一號，和1500料配有十二門火炮的探險號組成遠洋艦隊。

    淡水艦隊則由2000料，十二門火炮的俘日號，2000料十二門火炮的東陽島號，1500料十二門火炮的定遠號，1400料十二門火炮的鎮(zhèn)遠號，和1000料十門火炮的訓練號組成。

    舟山艦隊則由2000料十二門火炮岱山號，1500料24門火炮的潛龍二號，1300料十門火炮的觀海寨號，1300料十門火炮的漢溪寨號，和1300料十門火炮的吳家寨號組成。

    遠洋艦隊依舊由吳天嘯親自坐鎮(zhèn)，用于開闊航線和應急。舟山艦隊依舊負責舟山諸島防御以及往來舟山與淡水城之間。而淡水艦隊則把防御范圍擴大到海壇諸島，并負責海壇諸島與淡水城的往來運輸。而其他較小的船只，則作為近海區(qū)域，或者諸島間往來的交通工具。

    時間至八月，吳天嘯麾下已經(jīng)控制了舟山諸島和海壇諸島，以及淡水城區(qū)域，移民來災民兩萬多人，舟山、淡水、海壇三區(qū)域人口增加至六萬多人。吳天嘯兵力也擴張到七個營戶5600多人。原有老兵將士全部遷升，并將兵眾區(qū)分為駐地陸軍營和水師營。同時還成立一支親衛(wèi)炮兵營，由譚綸指揮，專門以火炮為主戰(zhàn)火力。而原有的吳大猷與賈有石兩個營戶外，楊宏舉、陳民志、陳敏新、蔣壯、譚綸等五人也皆升為營戶。吳大猷一營為“舟山水師營”，賈有石一營為“淡水水師營”，譚綸一營為親衛(wèi)炮兵營，楊宏舉、陳民志、陳敏新、蔣壯皆為“親衛(wèi)營”。

    便在這時。那個葉近泉也回來了，還招來單思南、陳貞石、李天目、柴元明、姚石門、吳昆山、周云泉等七名徒弟或者師兄弟，且個個武藝高強。吳天嘯大喜，乃將單思南、陳貞石、柴元明、姚石門四人引為近衛(wèi)隊長。并給葉近泉一大筆銀子做費用，籌建諜報司。指派吳昆山、周云泉、李天目三人為其助手，往大明四處去打探各種消息。

    由于淡水城人口的暴漲，使得淡水城周邊區(qū)域的平原很快便開荒完畢。開荒區(qū)域便開始順著淡水河往南，和漢溪上游往東繼續(xù)開荒。淡水城流域的平原面積縱橫四五十里。漢溪上游以東已經(jīng)脫離了莫那道的領地，東面是貢寮的土著。新開荒的農(nóng)場延續(xù)到漢溪上游一個叫火炭坑的地方后，便到了貢寮土著的領地。吳天嘯乃在雞籠灣建立一個雞籠寨，準備與貢寮土著互市。而南面區(qū)域則直接開荒到幾十里外的烏來山腳下。吳天嘯在烏來山脈群山下也建立了一個新店寨，準備和烏來山的土著互市。

    與新的土著互市，這自然少不了已經(jīng)入漢籍的泰雅群、鄒太魯、達道澤三位土著頭領的協(xié)助。因為這三人此時已經(jīng)可以用漢語簡單的交流了，且對當?shù)赝林袦贤芰Α?br/>
    在海溢災民運送進入軌跡后，吳天嘯便把災民前期安置任務交給沈景處理。自是帶著一部分手下，與三位歸順已入漢籍的土著頭家，帶著一隊近衛(wèi)往漢溪上游而來。因為開荒是現(xiàn)在最重要的事，處理好了，明年春就可以開始春播了。

    吳天嘯一行二三百人，坐著數(shù)艘擺渡船順著漢溪逆流而上，直到擺渡船實在無法逆流，這才下船騎馬走在荒地上。

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