香妃閣內(nèi)，趙昕正在同耶律寒香下棋，雖然耶律寒香的棋藝很高，殺的趙昕潰不成軍，但趙昕絲毫不肯放棄，屢敗屢戰(zhàn)。

    內(nèi)侍梁懷吉匆忙走了進(jìn)來(lái)，手里拿著一個(gè)劄子，恭敬的行了一禮。

    “官家！這是澳洲郡公李廷燁呈上來(lái)的劄子！”

    趙昕登基后，凡是武將呈上來(lái)的劄子都是第一時(shí)間送到他手里的。

    趙昕放下手里的棋子，接過(guò)劄子，打開(kāi)看了起來(lái)。

    原本趙昕同耶律寒香有說(shuō)有笑的，但看完這個(gè)劄子后，整個(gè)人都顯得顧慮重重。

    “官家！可是有什么不決的事情？”

    耶律寒香看出趙昕的顧慮，便小聲的問(wèn)道。趙昕一旦有什么不能決定的軍國(guó)大事的時(shí)候，一般都會(huì)問(wèn)耶律寒香，參考她的意見(jiàn)，因?yàn)閷?duì)方對(duì)歷史的了解，比自己要多的多。

    “李廷燁在劄子上說(shuō)他想帶著妻子一同前往澳洲！”

    趙昕見(jiàn)耶律寒香問(wèn)起，便皺著眉頭說(shuō)道。

    “以目前大宋戰(zhàn)船的速度來(lái)看，從大宋到澳洲起碼得一年，一來(lái)一回就得兩三年，李廷燁夫婦新婚燕爾，想要一同前往澳洲的心，朕也理解，但是......”

    趙昕欲言又止的說(shuō)道。

    “官家是擔(dān)心，妻兒老小都前往澳洲，到時(shí)候自立為王怎么辦？”

    耶律寒香到底枕邊人，一眼就猜透了趙昕的心思。

    “算是吧！雖然朕對(duì)大宋的士兵很有信心，但是兩地相隔萬(wàn)里，在權(quán)力的誘惑之下，誰(shuí)也無(wú)法保證不會(huì)發(fā)生什么事情，要知道，歷史上新航路開(kāi)辟之后，前期殖民地還受管理，但到了后期，殖民地都紛紛獨(dú)立了！要知道美國(guó)就是這么來(lái)的！”

    趙昕想了一下回道。

    “官家！奴家認(rèn)為官家有點(diǎn)杞人憂天了！”

    耶律寒香笑道。

    “那你倒是說(shuō)說(shuō)，朕怎么杞人憂天了？”

    趙昕笑問(wèn)道。

    “官家！李廷燁只是帶新婚妻子前去，最多也就多帶幾個(gè)仆人而已，而李家依然在開(kāi)封，古人對(duì)家族的依賴性是很強(qiáng)的，不論身在何處，都避開(kāi)不了家族，這只是其一，其二，眼下澳洲只是蠻荒之地，需要大宋不斷的運(yùn)輸資源和人力才能開(kāi)發(fā)，所以幾百年內(nèi)，官家是沒(méi)有必要擔(dān)心殖民地會(huì)不會(huì)獨(dú)立的問(wèn)題?！?br/>
    耶律寒香侃侃而談。

    “愛(ài)妃！你回答得很透徹，朕是有些杞人憂天了，朕眼下除了開(kāi)發(fā)澳洲之外，更重要的其實(shí)是將澳洲的資源想辦法運(yùn)送到大宋來(lái)，特別是金礦，銀礦，銅礦之類的。朕要做的就是去掠奪財(cái)富充實(shí)我大宋國(guó)庫(kù)，只要大宋夠強(qiáng)，就不用擔(dān)心殖民地不受控制。”

    趙昕此時(shí)方才醒悟改過(guò)來(lái)。

    “官家！奴家認(rèn)為官家不但應(yīng)該同意李廷燁的要求，而且應(yīng)該允許此行前往澳洲的官員和將士們都準(zhǔn)許攜帶家眷，如此以來(lái)，他們必將感激官家！”

    耶律寒香又補(bǔ)充道。

    “做好人做到底，送佛送到西，朕這就去找大臣們商量去！”

    趙昕起身朝外走去。

    勤政殿內(nèi)，趙昕將他的想法說(shuō)給了龐籍和文彥博聽(tīng)。

    趙昕雖然喜歡親自下旨，但有的時(shí)候必須得到中書(shū)門(mén)下審的同意。君主的詔書(shū)從草擬到生效，通常都需要經(jīng)過(guò)非常嚴(yán)密的程序。

    趙昕有權(quán)力直接授意擬旨，但更為常見(jiàn)的情況，是中書(shū)門(mén)下機(jī)構(gòu)先將意見(jiàn)寫(xiě)成劄子，進(jìn)呈皇帝，獲得認(rèn)可之后，再授意草詔。

    不管這旨意是來(lái)自皇帝本人，還是出自執(zhí)政的宰相機(jī)構(gòu)，按照宋朝的制度，當(dāng)它進(jìn)入草詔的程序，一般都?xì)w中書(shū)省的中書(shū)舍人（元豐改制前為知制誥）起草，并不是說(shuō)皇帝指定哪一個(gè)親信太監(jiān)大筆一揮就成。

    豐改制后，中書(shū)舍人的職責(zé)有二，一為“制詞”，即根據(jù)皇帝的旨意（這叫“詞頭”）起草詔書(shū)。但宋代的中書(shū)舍人又有一項(xiàng)特權(quán)：如果他覺(jué)得“詞頭”不合法度，無(wú)論這詞頭出自皇帝的意思，還是宰相的意思，他都可以拒絕草詔，這叫做“封還詞頭”，是宋朝法律明確賦予中書(shū)舍人的權(quán)力：“事有失當(dāng)及除授非其人，則論奏封還詞頭”。宋仁宗朝時(shí)，蔡襄當(dāng)知制誥，“每除授非當(dāng)職，輒封還之；帝遇之益厚”。

    中書(shū)舍人若“封還詞頭”，而皇帝又固執(zhí)地非要下詔不可，那么可以由次舍人草詔，但次舍人同樣可以“封還詞頭”。理論上，只要中書(shū)舍人達(dá)成“拒不草詔”的一致意見(jiàn)，便可以將一道不適宜的詔書(shū)“扼殺于萌芽狀態(tài)”。

    不妨來(lái)看一個(gè)例子：宋神宗熙寧三年（1070），參知政事王安石欲將自己的親信、新法的支持者李定破格提拔為“監(jiān)察御史里行”，皇帝也同意了。

    但李定這個(gè)人人品很壞，聲名很臭，知制誥宋敏求即拒絕起草任命李定的詔書(shū)，封還詞頭，并于三天后辭職；接替他的另外兩名知制誥蘇頌、李大臨，也以“愛(ài)惜朝廷之法制”為由，再次封還詞頭。為讓李定順利通過(guò)任命，神宗與王安石免去蘇頌與李大臨之職，任命聽(tīng)話的人當(dāng)知制誥，總算將李定弄進(jìn)中央政府當(dāng)了御史。

    所以趙昕想讓這份圣旨能通過(guò)，就需要稅服中書(shū)門(mén)下的兩位大佬，龐籍和文彥博。

    “官家！武將領(lǐng)兵在外，還攜帶家眷，此去澳洲一萬(wàn)八千里，山高路遠(yuǎn)，難保不會(huì)發(fā)生什么，臣認(rèn)為此舉是否有些不妥！”

    龐籍有些擔(dān)心的說(shuō)道。

    文彥博的看法和龐籍恰恰相反，文彥博認(rèn)為讓士兵們攜帶家眷一起，一定程度上能起到安撫的作用，而且澳洲地處蠻荒之地，需要大宋源源不斷的資源輸入才行，所以過(guò)早的擔(dān)心實(shí)在是沒(méi)有必要。

    兩位宰相一個(gè)贊成，一個(gè)反對(duì)，最終趙昕拍板決定了下來(lái)，圣旨才由知制誥梅堯臣起草。

    梅堯臣少即能詩(shī)，與蘇舜欽齊名，時(shí)號(hào)“蘇梅”，又與歐陽(yáng)修并稱“歐梅”。趙昕登基后，歐陽(yáng)修在趙昕面前舉薦他，趙昕欣賞其才華，便讓他擔(dān)任了知制誥一職。

    說(shuō)白了就是秘書(shū)，趙昕有什么旨意要傳達(dá)的時(shí)候，就需要一個(gè)專門(mén)的人員拿去潤(rùn)色一下，改成晦澀難懂的文言文，再加幾句優(yōu)美的詞語(yǔ)修飾一下。