經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)地理環(huán)境惡劣，經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展?jié)摿乐夭蛔?，制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而作為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐力量的金融部門，普遍面臨著社會信用環(huán)境和生存環(huán)境的嚴重惡化和制約，造成區(qū)域經(jīng)濟難于形成與金融的有效協(xié)調(diào)發(fā)展，給金融資的快速有效運行帶來了不利的影響。因此，整治金融生態(tài)環(huán)境，科學推進金融生態(tài)環(huán)境建設，已成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)亟待解決的突出問題。而金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界相關主體的共同努力，而相關社會主體在金融生態(tài)環(huán)境建設中如何對自己進行有效的定位，各司其職，以達到營造良好區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目的，應是我們關注的焦點問題。

    一、政府在金融生態(tài)環(huán)境建設中的定位問題。

    地方政府部門在金融生態(tài)環(huán)境建設中處于主體的地位十分突出，而且是主要推動力量，所以政府部門在營造良好的金融生態(tài)環(huán)境這個問題上要有清醒的認識和大的動作，在金融生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮好主導作用。一是加快相關政策法規(guī)的制定和完善。這一方面政府工作的重點包括進一步規(guī)范和完善企業(yè)破產(chǎn)行為、發(fā)展民營經(jīng)濟、招商引資、聯(lián)手打擊逃廢金融債務和集中整治發(fā)展環(huán)境等相關政策措施，為地方經(jīng)濟、金融的良性發(fā)展政策上的支持和法律上的保障。二是加快社會信用環(huán)境建設。目前信用環(huán)境狀況不佳仍然是制約金融信貸資金投放和招商引資的主要原因之一，加快社會信用體系建設已變得刻不容緩。為此，要逐步建立以政府信用、社會信用、金融信用為主體的信用體系架構，通過政府部門的協(xié)調(diào)和支持，使工商、稅務、銀行、咨詢、中介機構、司法等部門實現(xiàn)信用信息資源共享和信息的有效整合，逐步實現(xiàn)地域信扃資源向全國性信息資源共享的過渡口同時積極建立信用懲戒制度，依法加大對失信行為的懲戒力度，政府和相關部門要聯(lián)手打擊各種失信行為，對惡意逃廢債務的，要通過采取公開曝光、付諸司法解決等手段進行嚴厲制裁，切實維護市場信用。三是積極搭建銀地項目開發(fā)平臺。為了有效地吸引金融信貸資金的投入，政府相關部門要結合地域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，積極建立與地方金融部門的溝通協(xié)商機制，做好優(yōu)勢項目的推介工作，通過更多地運用一些市場和經(jīng)濟手段，主動搭建銀地項目開發(fā)平臺，吸引金融信貸資金的主動投入，達到“雙贏”的目標。四是加快信用擔保體系建設，欠發(fā)達地區(qū)中企業(yè)貸款難問題仍然突出，除了一些改革和機構收縮因素外，“貸款難，難就難在擔保難上”，這是一個必須解決的問題，這一問題的解決，必將對金融信貸資金的投入產(chǎn)生積極的影響。所以地方政府相關部門要積極創(chuàng)造條件盡快建立健全由政府主導、民間參與、社會互助、金融支持、多渠道籌資、操作方式靈活業(yè)務品種齊全的中企業(yè)和下崗失業(yè)人員信用擔保體系。五是利用資源優(yōu)勢加快地方經(jīng)濟發(fā)展步伐。地方政府部門要立足于資溺的開發(fā)和利用，積極培育新的經(jīng)濟增長點，努力發(fā)展地方經(jīng)濟。同時加大企業(yè)改制工作力度，鼓勵非公有制經(jīng)濟的參與和發(fā)展，通過采取各種政策措施，搞活現(xiàn)有企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，引導他們逐步走向良性發(fā)展的軌道，為地方金融企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

    二，金融部門在金融生態(tài)環(huán)境建設中的定位問題。

    在營造良好的外部環(huán)境的同時，要充分發(fā)揮金融部門自身在金融生態(tài)環(huán)境建設中的關鍵性作用。是建立以中央銀行征信體系建設為主導的銀行信貸登記咨詢信息系統(tǒng)。進步健全和完善企業(yè)和個人信用信息資料的錄入和查詢，建立轄區(qū)信貸信息數(shù)據(jù)庫，主動配合地方政府部門實現(xiàn)區(qū)域部門信用信息資源的有效融合，達到區(qū)域信用信息高度共享。二是加快金融改革步伐。欠發(fā)達地區(qū)金融部門要從自身改革發(fā)展的大局出發(fā)，通過對現(xiàn)有金融資源的開發(fā)、整合、利用，進一步強化內(nèi)部管理，不斷壯大資金實力，密切與地方政府相關部門的聯(lián)系溝通，按照市場化原財，優(yōu)化信貸結構，不斷提高金融服務水平和質(zhì)量，積極參與地方優(yōu)勢項目建設，主動尋找新的信貸切人點，發(fā)現(xiàn)并培育優(yōu)質(zhì)客戶，將信貸資源的開發(fā)與地方經(jīng)濟發(fā)展密切結合起來，取得“雙贏”效果。三是加強行業(yè)自律，防范系統(tǒng)性金融風險。進一步完善監(jiān)督制約機制，建立健全科學合理的信貸管理和授權授信制度，強化內(nèi)部控制措施，努力化解信貸資產(chǎn)風險和支付風險，確保經(jīng)濟金融的穩(wěn)健運行。四是堅持“走出去”戰(zhàn)略，密切銀政、銀企關系。要通過調(diào)查研究進一步了解市場動向，積極拓展業(yè)務友展的空間和領域，按照“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，做好對有市場、有效益、有長遠發(fā)展前景的優(yōu)勢項目的信貸支持，實現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟的有效融合。

    三，社會中介組織在金融生態(tài)環(huán)境建設中的定位問題。

    由于欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟文化落后，市場化程度低，計劃經(jīng)濟的成分在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同部門之間還或多或少地存在著，市場機制的調(diào)節(jié)作用十分有限，加之與之相配套的一些中介性服務機構沒有得到較好的培育和政策支持，一定程度上阻礙了地方自身的發(fā)展，造成信息不對稱或信息資源的匱乏，使得金融信貸資源不能得到合理有效的配置，為此亟須一些中介服務機構發(fā)揮市場中介作用口要積極創(chuàng)造條件，建立健全相關政策法規(guī)，鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關的專業(yè)化中介服務機構，如信用評估評級機構、行業(yè)自律機構、會計、律師事務所等中介組織，通過他們發(fā)揮市場信息、監(jiān)督與約束作用，利用有效的信息資源，不斷提高各市場主體的自律意識、信用意識、發(fā)展意識，進一步優(yōu)化社會信用資源，促進金融生態(tài)環(huán)境建設。

    四，企業(yè)及個體私營經(jīng)濟在金融生態(tài)環(huán)境建設中的定位問題。

    作為市場主體的企業(yè)，要通過改制進一步激活發(fā)展?jié)撃?，充分調(diào)動各方面的積極因素，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，完全按市場化運作，真正變成自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自擔風險的市場主體，不斷向市場要效益，努力尋求自身發(fā)展。要針對欠發(fā)達地區(qū)中企業(yè)發(fā)展緩慢的實際，進一步放寬非公有制資進入的行業(yè)和領域，積極培育新的經(jīng)濟增長點，鼓勵個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，增大非公有制經(jīng)濟在欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟成分中的比重。通過信用等級的評定和行業(yè)監(jiān)管，逐步規(guī)范企業(yè)財務審計制度，不斷提高誠實守信意識、發(fā)展意識和失信懲戒意識，樹立良好的企業(yè)文化形象，努力營造法制、誠信、發(fā)展、恩變的經(jīng)濟社會氛圍。關注 ”xinwu” 威信公眾號，看更多好看的！