春二月甲子（初一）的朔望朝中，一系列徹候、關(guān)內(nèi)侯的封賞，被新任御史大夫張蒼提出，廷議表決通過。
治粟內(nèi)吏劉揭，因為在誅滅諸呂過程中，奪取呂祿手中虎符的功勞，被封為陽信侯，食邑千二百戶。
除此之外，劉弘還提出：凡跟隨太祖高皇帝征戰(zhàn)，現(xiàn)秩二千石以上者，皆封關(guān)內(nèi)侯，以嘉其功！
對此，朝臣們自然是滿口贊同。
——尋常人要想封侯，那起碼要獨領(lǐng)一部校尉，并在戰(zhàn)斗中獲得一次酣暢淋漓的勝利，才有那么些許可能！
這對絕大多數(shù)朝臣而言，都不是輕易能達成的目標(biāo)。
不過，這秩二千石···
只要被腦子抽抽，牽扯上什么‘謀反’‘大不敬’之類的事，那頂多熬個幾年，二千石的位置，熬都能熬出來！
——千石級別的京官外放，起步就是二千石的郡守、郡尉！
有了這么一個‘二千石盡為關(guān)內(nèi)侯’的先例，那將來，朝臣們就多了一條封侯的路子——待等將來新帝登基，苦于大權(quán)旁落于權(quán)臣之手的時候，自然也可以為了安撫功勛階級，玩一出‘盡封孝x皇帝功臣為侯’！
而劉弘這一手，是陳平無論如何，也沒有想到的。
——在跟隨劉邦打天下的元老們中，如今還活著，并爬上二千石位置的，基本都是各地郡守！
有了這么一出，小皇帝在實際上，已經(jīng)達成了對起碼二十個郡主官的拉攏！
而且這二十多個郡守，可不是尋常任丞相府宰割的阿貓阿狗——這幫人的位置，可都是秦末漢初，楚漢爭霸之際一刀一槍殺出來的！
撇開功勞高低不論，這幫人的政治成分，并不比陳平差到哪里去！
朝堂、地方，甚至于軍隊，雙方權(quán)利的爭奪，都在一點點向著不利于陳平的方向發(fā)展；這讓陳平憂心忡忡。
為此，陳平和周勃甚至還鬧出了一點不愉快！
——周勃認(rèn)為，當(dāng)初在安門之上，就應(yīng)該一不做二不休，先把小皇帝推下城墻，然后將飛狐軍歸為叛黨！
對于周勃的馬后炮，陳平則表示相當(dāng)無語——如果真的有那個膽子，周勃當(dāng)時早就如此做了，根本不會等到現(xiàn)在···
而劉弘此舉，卻不盡是為了打擊陳平一黨，爭奪對地方官員的掌控權(quán)。
實際上，劉弘這一出，學(xué)的還是歷史上的文帝故智——以恩賞功臣為名，掌握數(shù)十個對自己感恩戴德，忠心耿耿，且手中握有實權(quán)、資歷，隨時有資格進入中央，出任九卿的高帝勛臣。
而劉弘此次的封賞，比歷史上文帝那一次，多了兩個人：漢中守田叔，以及，謁者仆射汲忡。
汲忡的封賞，自然是早在一月初，劉弘就已經(jīng)放出風(fēng)；田叔的封賞，則算是劉弘突如其來的一個想法。
當(dāng)然，其余那二十四個被封為關(guān)內(nèi)侯，食邑五百戶的勛臣當(dāng)中，也不乏熟悉的面孔；例如——淮陽郡守：申屠嘉。
比起封劉揭為徹侯，所需要做的選擇封地、遴選租戶等繁雜的工作所不同，關(guān)內(nèi)侯只得食邑，不具有對封地的任何權(quán)利。
而徹侯，除了不具備對封地百姓的治理權(quán)，以及封地軍隊的執(zhí)掌權(quán)外，其一應(yīng)權(quán)利，幾乎與諸侯王如出一轍！
如諸侯王會有朝廷委派的王相、內(nèi)史、中尉一樣，西漢的徹候，同樣會有朝廷委派侯相，代表朝廷，替徹侯治理封地；但由于徹侯封地普遍不超過一縣之地，所以侯相的職權(quán)，與縣令大致相同。
與此同時，徹侯對于自己的侯相，幾乎不具備任何管理權(quán)；侯相只負(fù)責(zé)這塊封土中，原本屬于縣令的治理工作，直接對丞相府負(fù)責(zé)，并不用鳥徹侯。
所以，徹侯侯相，也被輿論在非正式場合戲稱一句‘縣相’，秩六百石。
而在封土之上，徹侯擁有的權(quán)力，包括興建與食邑相符合的府邸，征召封地百姓為其義務(wù)勞動——即徭役；以及掌握一支不超過五十人，武器裝備符合民間持有武器標(biāo)準(zhǔn)的私人衛(wèi)隊。
除此之外，徹侯還會擁有一個秩三百石的‘家丞’，可以自己選人擔(dān)任并上報丞相府備案；徹侯家丞存在的意義，才是替徹侯管理封地的管家，負(fù)責(zé)替徹侯收取封地租稅。
西漢絕大多數(shù)徹侯，都普遍不常住于自己的封地，而是聚集于長安，尋求著入朝為九卿，甚至三公的機會。
與之相比，關(guān)內(nèi)侯無疑差很多——就像劉弘此次，封為關(guān)內(nèi)侯的二十六個勛臣，均食邑五百戶，那這個關(guān)內(nèi)侯侯爵能給這二十六人帶來的，出了身份地位之外，就只有丞相府發(fā)放的五百戶人家的租稅，大約每年十萬錢左右。
可以說西漢的徹侯，等同于閹割版的諸侯王；而關(guān)內(nèi)侯，就只是一張可世襲的長期飯票。
對于每年花十萬錢，收買一個對老劉家忠心耿耿，并且有能力治理好一郡之地的開國功臣，劉弘表示：這個買賣很劃算。
因為無論是徹侯還是關(guān)內(nèi)侯，在國家遇到戰(zhàn)爭時，理論上都有出征討伐的義務(wù)；并且出征所耗費的一應(yīng)物資，如軍糧、武器軍械、餉錢等，都由徹侯、關(guān)內(nèi)侯自掏腰包承擔(dān)。
所以，某種意義上，西漢勛貴階級與中央的關(guān)系，類似于‘中央榮養(yǎng)勛貴，待等有事，勛貴為國出征’的同生共存關(guān)系。
因此，劉弘并不擔(dān)心隨著越來越多的功臣被封侯，會導(dǎo)致國家財政會受到影響——即便劉弘心里明確的知道，如今漢室天下，起碼有十分之一的土地，被封給了數(shù)百位徹侯、關(guān)內(nèi)侯，做食邑之土。①
待等封侯之事被告于高廟，一應(yīng)程序結(jié)束之后，代王劉弘再三請辭就國，劉弘先后挽留，最終同意了劉恒的回國請求。
對于移封梁國之事，劉恒表示‘無赫赫之功，不敢受重恩’，劉弘也沒有逼得太過于緊迫，在允許劉恒回代地的同時，建議劉恒，聽取一下代王后薄氏的看法，再做回復(fù)。
就這樣，劉恒滿帶著憂慮的不安，于二月初四自長安北門而出，向著代地進發(fā)。
同一日，車騎將軍飛狐都尉柴武，帶著除強弩都尉，以及被遴選為宮中侍郎的將官外的三千多人，正式請辭，向飛狐軍而去。
而劉弘則于二月初五，在新任郎中令令勉的陪同下，便裝出現(xiàn)在了長安東市之外。
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二月，天氣已經(jīng)稍有些回暖，街上的行人也更多了些。
做一副勛貴子弟打扮的劉弘，在三五個威武大漢的跟隨下，悠然步入東市之內(nèi)。
作為統(tǒng)一的封建政權(quán)，西漢皇帝還沒有如后世宋明的皇帝一般，被御史言官過度的干擾私人生活；‘君子不立于危墻’‘天子不當(dāng)出未央’的說法，在此時還沒有什么市場。
歷史上，景帝劉啟為儲之時，更是時常帶著胞弟劉武，出現(xiàn)在長安的大街小巷之中；甚至有幾次，晚歸錯過宮禁而被廷尉張釋之逮住的兄弟二人，逼得文帝劉恒為此，向張釋之脫帽謝罪。
到了武帝朝，豬爺更是一有閑錢就外出巡游，不是封禪泰山，就是游歷天下。
所以劉弘此番出宮，并沒有后世皇帝出去透個氣那么困難；只需要帶上足夠的護衛(wèi)力量，這件事就不會引起朝臣的反對。
劉弘此番出宮的目的，自然也不是學(xué)康麻子公款吃喝，或者學(xué)豬爺做散財童子。
這件事的起因，是兩天前發(fā)生的一件‘小事’。
新任少府令田叔，由于大雪封山，道路難行，還沒有趕到長安；就連關(guān)內(nèi)侯的授命詔書，田叔估計也是在半路上接到的。
所以，少府此時是在沒有領(lǐng)頭人的狀況下，進行著長安糧價調(diào)控的工作——即：平價售糧。
從安陵杜氏，劉弘除了得到百余頃土地，數(shù)千萬銅錢，上萬金黃金之外，還得到了共計六十一萬石以粟米為主，其他各式谷物為輔的存糧。
那些土地、錢、金，劉弘自然是和之前從諸侯大臣手中‘拿回來’的各式錢糧一起，放進了少府的庫存之中；而那批糧食，劉弘則令少府官吏運往東市，按每石八十五錢的價格批發(fā)售出。
在長安田氏兄弟的幫助下，糧價的平抑工作相當(dāng)順利；少府不過放出去十萬石不到的粟米，其余糧鋪的粟米售價也都降回了正常水準(zhǔn)線；甚至為了和少府搶奪市場，其價格都壓到了八十五錢以下。
達成目的，劉弘自然是命令少府停止調(diào)控，讓市場自然平衡；在賣出去十多萬石粟米之后，少府的售糧工作也就停了下來。
但是，就在少府將那十?dāng)?shù)萬石糧售出之后，劉弘偶然聽說了一個非常有趣的傳聞。
——在少府售糧的這段時間內(nèi)，每天都有專門運送銅錢的馬車，駛?cè)雰?nèi)史錢庫！
更有意思的是：少府的售糧工作一停，運往內(nèi)史的運錢車數(shù)量大打折扣，不到先前的一成！
這就非常值得劉弘品味了。
內(nèi)史，其全稱雖然為治粟內(nèi)史，但發(fā)展到現(xiàn)在，可以說內(nèi)史的職權(quán)，早已經(jīng)和糧食扯不上半毛錢的關(guān)系了。
——中尉屬衙負(fù)責(zé)長安治安，被盜賊都尉負(fù)責(zé)打擊匪盜，各市吏負(fù)責(zé)長安以及長安外的各地市集，內(nèi)史本屬則負(fù)責(zé)田畝、人口、戶籍···
可以說，只要是與關(guān)中有關(guān)的事，內(nèi)史全都干，就是不包括糧食！
但少府這邊剛賣出十萬石糧食，內(nèi)史卻詭異的多了一筆不菲的收入，而且還是可以見光的合法收入！
這讓劉弘感覺，自己好像遺漏了什么事。
所以，劉弘今天來東市的目的，也就很明確了：在少府售糧的東市就地考察，弄清楚內(nèi)史這段時間獲得的‘意外之財’，是從哪里變出來的！
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