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    明朝初年，白銀不是國家的合法貨幣，貨幣向來以金銀為主，銅錢為輔。他的貨幣政策主要體現(xiàn)在早期印制的紙幣“大明寶鈔”和鑄幣銅錢的發(fā)行上，朝廷還明令禁用金銀做交易。翻開《大明會(huì)典》，明朝典章制度中有“鈔法”和“錢法”，卻沒有“銀法”。但朝廷對(duì)流通的貨幣不能做到有效的管理，這種貨幣制度最終以紙幣的急劇貶值與鑄幣的混亂而告終。

    白銀貨幣化是自民間開始的，并且是經(jīng)歷了自下而上的發(fā)展歷程，最重要的展開方式是賦役折銀。成、弘年間以后，白銀的使用已經(jīng)滲透到社會(huì)的每個(gè)角落，深入到人們的日常生活中，白銀開始了從官方非法貨幣到事實(shí)上的合法貨幣過渡。而白銀的大量使用，使得市場前所未有地活躍起來，商品經(jīng)濟(jì)開始繁榮、商幫逐漸形成、商品交易的市鎮(zhèn)開始興起，隆慶元年，明穆宗頒令：凡買賣貨物，值銀一錢以上者，銀錢兼使；一錢以下止許用錢。這條法令，是明朝在白銀貨幣化客觀現(xiàn)實(shí)下，明確“銀錢兼使”的法令。其重要性就在于，這是明朝首次以法權(quán)形式肯定了白銀為合法貨幣，而且是用法權(quán)形式把白銀作為主幣的貨幣形態(tài)固定了下來。自此，銀本位的貨幣體系正式建立并運(yùn)行起來。

    但是，由于白銀的使用滲透到整個(gè)社會(huì)，促使社會(huì)各階層上上下下產(chǎn)生了對(duì)白銀大量的需求。這一巨大的日益增長的白銀需求，使當(dāng)時(shí)國內(nèi)白銀儲(chǔ)存量以及銀礦開采量嚴(yán)重不足的矛盾凸顯了出來，求遠(yuǎn)大于供，白銀價(jià)值大增。這樣不穩(wěn)定的貨幣體系，也對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定地負(fù)面影響。

    眼下地大明國內(nèi)，商業(yè)經(jīng)營利潤最大的就是皇帝的皇莊，其他南直隸地區(qū)也有部分徽商做著不小的生意。但他們或多或少也和皇室有一定的關(guān)系。從李柏華的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)中就能看出。在朝中地大臣中間，有相當(dāng)?shù)囊徊糠侄加兄约旱募易瀹a(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)于白銀稀缺的貨幣體系，他們自然就有很大的意見。

    當(dāng)李柏華將鑄造鋁幣的建議提出來之后，小皇帝自然不會(huì)反對(duì)。其他的大臣們現(xiàn)在都以孫承宗馬首是瞻，而且權(quán)衡之下。鑄幣這件事情似乎他們從中也可以得到不少的利益，因此很快在朝會(huì)上得以通過。

    但接下來誰掌管鑄幣大權(quán)地問題卻成了爭吵的話題，掌管著朝廷稅收財(cái)政大權(quán)的戶部當(dāng)仁不讓的要接過這個(gè)擔(dān)子，但工部以鋁錠和鑄造技術(shù)為由也想分一杯羹，就連禮部也認(rèn)為這件事情關(guān)系到天朝禮制問題，也表示應(yīng)該參加。其他不相干的幾個(gè)部門見禮部都要擠進(jìn)去，也紛紛提出要參與這件事情中來。

    臺(tái)下群臣們嗡嗡的爭吵聲，讓此刻正在想著試驗(yàn)鐵路修筑的天啟皇帝煩躁不已。心里有些怨憤的看著臺(tái)下正半瞇著眼看熱鬧地李柏華。心想讓大臣們就這樣爭吵下去也不知道什么時(shí)候才能有個(gè)結(jié)果出來，既然這事情是師傅提出來的，他肯定有更好的辦法解決眼前的這道難題。于是便示意讓李柏華出班講話。

    李柏華早就有自己的應(yīng)對(duì)之策，當(dāng)時(shí)沒有完全講出來就是為了讓這幾個(gè)部門爭一爭，現(xiàn)在提出來更容易得到大多數(shù)人的贊成。他說道：“啟奏皇上，以往這鑄幣一事原本是戶部和宮中寶源局之職責(zé)。但臣此次所提之鑄鋁幣，不同于以往所鑄之銅幣。需要以金銀為本，折算成所鑄錢幣的數(shù)量。比如說。我有一萬兩白銀，我鑄造的鋁幣一枚面值一兩，也就只能鑄造一萬枚。也就是說，一枚一兩的鋁幣，能夠購買一兩白銀。如果鑄造的多了，那這鋁幣就不值錢了。鑄造出地鋁幣，也需要讓人們用貨物或者金銀來兌換。因此，臣認(rèn)為這次鑄幣應(yīng)該像一樁生意一樣，由一個(gè)工廠或者商鋪來主導(dǎo)。朝廷對(duì)負(fù)責(zé)這件事情的商鋪只要做到絕對(duì)的管轄和監(jiān)督就夠了?！?br/>
    天啟雖然并未聽懂多少，但看到臺(tái)下內(nèi)閣大臣和幾位掌管錢糧的戶部官員點(diǎn)頭稱許。便知道李柏華所說在理，思慮了一番后，他問道：“師傅你的意思是既不讓戶部或?qū)氃淳謥龛T錢，也不讓朝廷其他部門來做這件事，而是交給商人去做？”

    李柏華回答道：“皇上所言甚是，但這個(gè)商人卻不能是一般的商人，必須是皇上委派的官商。這樣才能對(duì)鑄幣之重任起到有效地監(jiān)督管轄。臣以為。這鑄造新錢乃是國家之大事，容不得一絲馬虎。因此臣建議可先行做一試點(diǎn)，在直隸一帶先行試行新錢，如果民間無怨，則推廣全國?！?br/>
    天啟點(diǎn)點(diǎn)頭說道：“既然大家都覺得鑄幣可行，但這鑄幣乃是國之要事，師傅所說在直隸試行我看可行，既然這事情是師傅你所提起，這試行之責(zé)還是由你來負(fù)責(zé)，諸位愛卿還有什么意見嗎？”

    李柏華躬身領(lǐng)命，其他地大臣們都高呼皇上英明，既然皇上已經(jīng)都親自點(diǎn)將了，而且李柏華又是直隸總督，沒有理由可以反對(duì)提議人不做這個(gè)試行負(fù)責(zé)。

    天啟雖然對(duì)政務(wù)不是很感興趣，但并不代表他不清楚，只聽他又開口說道：“戶部尚書何在？”見戶部尚書李汝華出班答到后，不緊不慢的問道：“李愛卿，你是掌管天下國庫地大管家，如果全國頒行新錢對(duì)國庫收入可有影響？”戶部尚書李汝華在電報(bào)局的生意中收益不淺，做了這么多年的戶部尚書，掌管著朝廷錢糧命脈，他深知金銀貨幣的作用。原本就有心幫李柏華說話的他，聽了李柏華此前的解釋之后，也有點(diǎn)明白李柏華的想法。他奏道：“皇上，鎮(zhèn)海侯所言臣也稍微明了一二，侯爺?shù)南敕ㄊ怯娩X幣兌換民間的金銀，這些金銀由朝廷儲(chǔ)備起來不到萬不得已不取出使用。這鋁幣比銅幣的好處在于鋁在天下還是稀罕之物，其價(jià)值堪比金銀，只是分量稍輕一些。而且鋁煉制不易，不會(huì)出現(xiàn)以往銅幣私鑄泛濫的情形。以后戶部征收賦稅只收鋁幣，沒有私幣之憂的話，這賦稅自然不會(huì)減少。鋁幣收上來之后，自然可以到發(fā)幣商鋪換回金銀貯備于國庫之中?！?br/>
    又議論了一會(huì)之后，內(nèi)閣之一的史既楷出班奏道：“啟奏皇上，既然可以鑄造鋁幣，而鋁價(jià)堪比金銀，為何不直接鑄造銀幣或者金幣呢，這樣豈不更直接更方便一點(diǎn)？”

    李柏華對(duì)他的疑問進(jìn)行了解答，他說道：“史大人有所不知，這鋁價(jià)目前雖然堪比金銀，而且煉制不易，但煉鋁之法只掌握在皇上的內(nèi)宮之中，制鋁重地受到錦衣衛(wèi)的重重保護(hù)，誰也無法得到煉制秘方。其實(shí)，這鋁并不比金銀貴重多少，只是物以稀為貴罷了。目前鑄造鋁幣只是為了讓民間能夠認(rèn)同這種不是金銀銅的貨幣，等以后朝廷的金銀儲(chǔ)備足夠，就算我們?cè)儆么竺鲗氣n來代替鋁幣，只要規(guī)定了寶鈔和金銀的兌換比率，自然不會(huì)出現(xiàn)我朝初年那樣的寶鈔貶值現(xiàn)象?！?br/>
    史既楷的問題之后，又有幾位大臣對(duì)鑄幣的防偽和如何發(fā)行等問題提出了疑問，李柏華一一為其解答。對(duì)于防偽，一來鋁是稀罕金屬，用其他的金屬如鉛、鐵等重量不對(duì)，而且李柏華還準(zhǔn)備用強(qiáng)度更高的鋁合金做原料，用蒸汽錘直接壓制鋁幣，幾萬個(gè)錢幣都是一個(gè)模樣，現(xiàn)在的造假手段根本無法達(dá)到這種水準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)行，李柏華提出需要朝廷下旨禁止用金銀交易貨物，只能用鋁幣進(jìn)行。而鋁幣的兌換則要通過朝廷指定的兌換機(jī)構(gòu)。他指出民間現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了很多錢莊當(dāng)鋪，他們以老字號(hào)信譽(yù)為保障，對(duì)客人質(zhì)押的金銀可以異地兌換。新錢的發(fā)行也主要要依靠這些分散各地的錢莊當(dāng)鋪，由他們充作朝廷特指的鋁幣兌換點(diǎn)。當(dāng)然，在新錢發(fā)行后，金銀和新錢要共同流通一段時(shí)間，讓人們能有足夠的時(shí)間去適應(yīng)新事物。

    朝會(huì)結(jié)束之后，李柏華的周圍便擠滿了前來溝通聯(lián)絡(luò)的官員，他們的腦袋可都活絡(luò)得很，知道李柏華所提出的掌管鑄造發(fā)行新錢這個(gè)商鋪的價(jià)值，紛紛要求投資入股，李柏華對(duì)這些送上門來的本錢自然不會(huì)拒絕，通過這些投資，他還可以進(jìn)一步加強(qiáng)自己在朝廷中的影響地位，不至于以后自己被人在后面給穿小鞋。

    短短的十余天時(shí)間內(nèi)，除了朝中大臣們?nèi)牍扇偃f兩之外，李柏華還成功的讓皇帝也參加了進(jìn)來，內(nèi)庫出資五百萬兩。最后孫出資兩百萬兩，他自己出資四百萬兩，總資本一千四百萬兩白銀的大明皇家銀行就這樣成立了，李柏華成了當(dāng)仁不讓的第一任行長，孫副之。

    天啟二年五月十五日，也就是小皇帝的蒸汽機(jī)車第一次行走在鐵軌上展示給百姓們看的前一天，大明皇家銀行鑄造的新式貨幣擺放在了天啟的案頭。分別是：鑄有騰飛龍紋的百元，鑄有日月圖案的十元，鑄有牡丹花卉的五元，以及一元、五十分、十分、一分等。