楊士奇被皇帝跳躍性的思維弄得愣了一下，隨即反應(yīng)過來，起身拱手謝恩道：“臣謝陛下隆恩！”
“以后不光是楊師傅，所有六十歲以上的重臣，都要配一個(gè)年輕人做助手，一方面減輕老臣的負(fù)擔(dān)，一方面也是鍛煉年輕人?！?br/>
能夠熬到六部堂官之人，沒有一個(gè)年輕的，五十歲那都叫身強(qiáng)力壯。對于皇帝這道圣旨，眾臣非常感動(dòng)，齊聲謝恩：”臣等謝陛下體恤！”
“吏部的改制朕就一個(gè)要求，做為管人的部門，公正廉潔是最低底限。朕聽說文選清吏司若是不給送禮，根本就拿不到官憑，若是改制之后再出現(xiàn)吃拿卡要現(xiàn)象，有一個(gè)朕查一個(gè)，絕不容情！”
“老臣明白！一定嚴(yán)格要求屬官，不敢有絲毫懈怠?！?br/>
蹇義明白，吏部是一個(gè)強(qiáng)力部門，皇帝并不希望削減吏部的權(quán)力，可是卻要對吏部上下進(jìn)行梳理。
一些混在吏部的老油條，都必須清理掉，吏部必須認(rèn)真肩負(fù)起對官員的考核、記功、懲戒、存檔等責(zé)任。
他知道自己已經(jīng)老了，如此高強(qiáng)度的工作量，已經(jīng)不是他這個(gè)已經(jīng)風(fēng)燭殘年的老人能夠駕馭。
是時(shí)候把位置騰出來讓給年輕人了，過完年后就向陛下提出致仕請求，該回家養(yǎng)老了。
“諸位吏部乃是百官之首，暫時(shí)不做大的改變，不過下屬四司必須要重新厘定。接下來我們議一下刑部的改制，刑部目前最主要的職責(zé)就是制定法律，抓捕案犯，掌管天下刑獄。
改制之后，刑部將下轄刑法司、法醫(yī)司、偵緝司、治安司、牢獄司等五司。刑法司負(fù)責(zé)編纂法律，隨著大明的不斷發(fā)展，《大明律》也要進(jìn)行不斷的修正。
法醫(yī)司將集中天下最優(yōu)秀的仵作，進(jìn)行編纂驗(yàn)尸書籍，尤其是要統(tǒng)一學(xué)習(xí)前宋名臣宋慈的《洗冤集錄》，對天下命案的驗(yàn)尸一定要做到有理有據(jù)。
一樁命案的正確偵破對民心士氣有著極大的提高，老百姓有著樸素的價(jià)值觀，他們自然會(huì)認(rèn)為殺人償命、欠債還錢，誰也不希望自家的家人白死。
歷代都對命案極其重視，就是這個(gè)道理，而法醫(yī)一道其中有很多的學(xué)問，必須要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，從前我們對仵作太過輕視，造成了許多的冤假錯(cuò)案，讓民間百姓對官府怨念頗深，刑部改制之后，必須要提高仵作的待遇，給予官位！”
“元輔！仵作毀人身體，整日與尸體為伴，這個(gè)行當(dāng)歷來為民間所不齒，若是提高仵作的待遇，會(huì)不會(huì)引起紳民百姓的反對？”大理寺卿胡概問道。
“正因?yàn)榘傩詹焕斫猓圆乓岣哓踝鞯拇?，這樣才能讓有志于此道者，愿意從事此道。同時(shí)也要在宣傳上說明，仵作驗(yàn)尸是為了還死者清白，找出真兇，相信任何一個(gè)死者家人都不希望自己的親人含冤而死?！?br/>
“可是死者為大，若是毀壞了死者的尸體，最后案子又沒有破獲，死者親人必定會(huì)大鬧公堂，到時(shí)候會(huì)引起極其惡劣的影響。”
“解剖尸體之前必須要取得死者親人同意，死者親人必須要簽字畫押之后，才能進(jìn)行解剖。”
胡概聽楊士奇已經(jīng)考慮到死者的問題后，便不再做聲，刑部尚書金純問道：“元輔！刑部改制之后，司法可一之？”
楊士奇一愣，沒想到金純會(huì)如此發(fā)問，這個(gè)問題他回答不了，也不敢回答，若是天下一法，那豈不是權(quán)貴與庶人同罪。
他看向皇帝，詢問皇帝的意思。皇帝知道這個(gè)時(shí)候自己必須表態(tài)：“金愛卿，諸位愛卿，新政之后，將會(huì)重修《大誥》，以《大誥》為國家基本法，《大誥》是基本條例，規(guī)定上至皇帝、下至普通百姓享有的權(quán)利和義務(wù)，每一個(gè)不同階層之人權(quán)力范圍。
“而《大明律》是細(xì)則，規(guī)則每個(gè)人不能干什么，法律不分你是權(quán)貴還是百姓，故意殺人者死，偷盜搶劫者刑，觸犯法律那就只能其后果！
以前總說王子犯法與庶民同罪，真正執(zhí)行起來卻不是這么回事，新政之后司法是獨(dú)立的，只要每一個(gè)審判都是建立在司法基礎(chǔ)之上，任何人不得改變司法結(jié)果。
就是朕也不能改變司法審判結(jié)果，除非是司法中存在徇私舞弊，草菅人命之事。當(dāng)然刑部只負(fù)責(zé)偵緝抓捕，并不負(fù)責(zé)審判，審判的權(quán)力并不在刑部這里?！?br/>
“臣明白了！”金純發(fā)現(xiàn)改制之后刑部的權(quán)力縮水了，但是卻更加的專業(yè)，以后包括社會(huì)治安、命案大案的偵破抓捕都壓在了刑部上下，出了問題第一個(gè)追責(zé)的就是刑部上下。
這就是改制的其中一個(gè)目的，比如以前的京城治安，五城兵馬司能管，都察院巡街御史能管，順天府能管，就是錦衣衛(wèi)東廠都能管，可是真出了問題，都是各自扯皮，誰都不愿承擔(dān)責(zé)任。
“別人還有問題嗎？沒有問題老夫接著講解！”
眾臣都是搖頭表示沒有問題，楊士奇繼續(xù)說道：“偵緝司顧名思義就是偵破案件的部門，偵緝司主要負(fù)責(zé)的是刑事案件，屬于屬于刑部最重要的部門，必須要由精兵強(qiáng)將組成，法醫(yī)司與偵緝司必須密切配合。
治安司負(fù)責(zé)管理天下百姓戶籍，所有新生、死亡人口的戶籍都要經(jīng)過治安司變更，同時(shí)還要解決百姓的家長里短，偷雞摸狗、打架斗毆的瑣事，這樣的機(jī)構(gòu)必須是善于與百姓溝通之人擔(dān)任，主要任務(wù)就是消弭百姓的怒火，為百姓創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
牢獄司掌管天下所有監(jiān)獄，對于服刑之人進(jìn)行教化，保證其出獄之后能夠重新做人，不再成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素?！?br/>
刑部的改制講解完之后，楊士奇休息了一會(huì)兒，這時(shí)候小宦官端著托盤給眾臣端上茶點(diǎn)，朱瞻基笑道：“諸位愛卿，休息一下，都吃點(diǎn)兒茶點(diǎn)，墊墊肚子！”
“謝陛下體恤！”
休息了一盞茶的時(shí)間，楊士奇繼續(xù)說道：“六部之中只剩下一個(gè)兵部沒有商議，兵部的改制要遵循一個(gè)原則，那就是不能外行指揮內(nèi)行，諸位看一看現(xiàn)在的兵部有幾個(gè)知兵之人。
遇到大戰(zhàn)可能帶兵出擊，兵者國之大事、死生之地，不可不察也。老祖宗兩千年前就知道的道理，為何我們現(xiàn)在卻忘記了呢
新政之后的兵部，掌握調(diào)兵之權(quán)，兵部必須清楚國朝的每一支部隊(duì)有什么特點(diǎn)，用兵之時(shí)該用哪一支部隊(duì)出戰(zhàn)。
兵部還要做好對軍方四總部與陸軍部、海軍部的監(jiān)督職責(zé)，確保軍方五貪瀆行為，五訓(xùn)練懈怠行為。
同時(shí)還要對軍方的戰(zhàn)功進(jìn)行核實(shí)，以及武官升遷降職的審核，審查其中是否有暗箱操作之嫌。
因此兵部將改制為考功、職方、軍令、武庫四司，考功司負(fù)責(zé)戰(zhàn)功核查，審查是否有冒功行為，職方司負(fù)責(zé)武官升遷罷黜的考核，確保是能者上、庸者下，軍令司負(fù)責(zé)調(diào)令的起草與發(fā)布，武庫司負(fù)責(zé)軍隊(duì)后勤物資發(fā)放的監(jiān)督，防止其中的貪腐行為?！?br/>
柴車聽完楊士奇的話，很明顯今后的兵部主要作用便是監(jiān)督之權(quán)，起到的是對制衡的制衡職責(zé)。也就是說以后的兵部必須是一個(gè)由專業(yè)人員組成的部門。
考功司要去查驗(yàn)軍隊(duì)是否冒功，至少應(yīng)該看得懂軍方的軍事部署、戰(zhàn)役情況、傷亡比例、殺敵數(shù)額。
同樣其他各司都要有專業(yè)能力，才能辨別軍方報(bào)上來的各項(xiàng)情況是否屬實(shí)，以后在兵部想要混日子可就難了。
“元輔！兵部官員都是讀書人，根本不懂軍事，想要做到監(jiān)督、監(jiān)管非常之難，不知朝廷對于這一方面有什么新的建議？”柴車問道。
“這個(gè)問題，是所有部門都要面臨的新問題，那就是官員的專業(yè)化，以后坐在衙門喝茶聊天就能升官發(fā)財(cái)?shù)娜兆右蝗ゲ粡?fù)返了。
在各個(gè)部門調(diào)整之際，朝廷會(huì)抽調(diào)專業(yè)人員對各個(gè)部門進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格者才能重新上崗，若是考試不能合格，全部清除出官員隊(duì)伍?！?br/>
這又是一記重拳，就這一次的考核，還不知道要清理出多少濫竽充數(shù)者，眾臣心中凜凜，暗自警惕，若是他們自己也被淘汰掉，那可就丟大人了。
六部之后就是督察院的改制，督察院的改制明確取消了風(fēng)聞言事之權(quán)，督察院根據(jù)新的職能分成了反貪、糾風(fēng)、司法審核、廉政四司。
反貪司監(jiān)管大明官員貪污受賄行為，原有的十三道監(jiān)察御史，全部下放到各省擔(dān)任反貪分司主官，監(jiān)督官員的行為。
糾風(fēng)司的主要職責(zé)是對官員行為的約束，比如最近越來越猖獗的押妓行為就是糾風(fēng)司的管轄范圍。
司法審核司的職責(zé)是對案犯進(jìn)行批捕，對大理寺審理過的案件進(jìn)行復(fù)核，所有抓捕行為，沒有司法審核司的批捕令，都是非法。
廉政司的職責(zé)與反貪司有些相似，不過其職責(zé)更多的是針對官員的公共行為，必須公款吃喝，挪用公款放貸牟利等行為都是廉政司的管轄范圍。
大理寺的基本功能就是審理刑部提交的案件，將審理結(jié)果交于都察院進(jìn)行審核，都察院審核完畢，案件才算真正定案判決。同時(shí)大理寺還要負(fù)責(zé)編纂除刑法之外的其他民法典，比如商業(yè)法、民事訴訟法等民事法律。
刑部、都察院和大理寺并稱三法司，是大明的權(quán)威法律部門，三法司做出的判決如果沒有以權(quán)謀私、包庇罪犯行為，包括皇帝在內(nèi)，任何人沒有權(quán)力推翻三法司的判決。
太常寺的職能并入文化宣傳部，一切祭祀活動(dòng)都將由文宣部組織施行。光祿寺取締，改制為企業(yè)性質(zhì)，建立大型餐飲住宿企業(yè)。
太仆寺并入農(nóng)林漁牧部，馬政歸入牧業(yè)司，國子監(jiān)改制為大明皇家大學(xué)堂，直屬于教育部。翰林院改制為文史館并入文宣部，通政司同樣并入文宣部。
六科并入都察院，尚寶司取締，大明今后不再恩蔭官員子弟，想做官那就憑著自己的本事，仰仗父蔭還是在家當(dāng)個(gè)富家公子為好。
同時(shí)取締東宮所有官職，一切只拿俸祿不干實(shí)事的官職都將被取消。
增加三個(gè)部門，一個(gè)是商業(yè)部，管理大明一切商業(yè)行為，任何沒有取得商業(yè)部及其下屬機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)商營業(yè)執(zhí)照，都是非法商業(yè)行為，都將予以處罰，并限期辦理營業(yè)執(zhí)照。
一個(gè)是對外交往部，鴻臚寺將并入對外交往部，掌管大明與世界各國的交往關(guān)系，并對各國對大明的訪問進(jìn)行接待。
一個(gè)是醫(yī)療衛(wèi)生部、將由大明太醫(yī)院升級而成，其主要職責(zé)是為大明培養(yǎng)足夠的醫(yī)生，并在全國推廣衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
到此大明所有的部門都已經(jīng)整合完畢，整合后的大明將形成稅務(wù)部、度支部、農(nóng)林漁牧部、交通部、建設(shè)部、工業(yè)部、教育部、文化宣傳部、吏部、刑部、兵部、都察院、大理寺、商業(yè)部、對外交往部、衛(wèi)生部共計(jì)十六個(gè)部門。
眾臣發(fā)現(xiàn)改制之后的部門并沒有比原來多出多少，反而因?yàn)槊鞔_了責(zé)任，行政效率肯定會(huì)高效一些。
眼下眾臣對部門改制已經(jīng)不再排斥，這樣的官制改革之后，各個(gè)部門的權(quán)力其實(shí)都在增加，因?yàn)槊鞔_了職責(zé)，在行政上反而更加容易把控。
其實(shí)這就是歷史的進(jìn)步，從秦皇一統(tǒng)天下以來，官制經(jīng)過不斷的變革，其實(shí)一直都在進(jìn)行簡化，而現(xiàn)在大明在朱瞻基的干涉下進(jìn)行的官制改革，更是結(jié)合了未來官制進(jìn)行融合，無論是官職的名稱的準(zhǔn)確表達(dá)，還是官員職責(zé)的劃分都是巨大的進(jìn)步。
不要小看一個(gè)官員的名稱的重要性，比如稅務(wù)部下轄的基層稅務(wù)所，老百姓聽名字就能知道這是收稅的衙門，而不是如以前縣衙派下去收稅的衙役，什么頭銜都有，這讓百姓根本不知道誰才是負(fù)責(zé)收稅之人，不管是什么人來收稅，百姓都不敢反抗。
可是在改制之后，老百姓就能知道，有權(quán)力收稅的只有一個(gè)稅務(wù)所，其他人來收稅那是敲詐勒索，百姓可以將其送進(jìn)提刑司下轄的巡警局。