永歷的長街之談，讓黃宗羲迷迷糊糊了一路，本來黃宗羲自認(rèn)冒著雷霆大怒的風(fēng)險(xiǎn)，說出一些自己都認(rèn)為是大逆不道的話來，卻沒成想萬歲爺更是石破天驚，所說的言論比自己還要駭人，何止是大逆不道，簡(jiǎn)直就是天方夜譚一般。
不過黃宗羲細(xì)細(xì)想下來，發(fā)現(xiàn)萬歲爺?shù)脑掚m然駭人，卻不無道理，而且是大道理，甚至是對(duì)將來的預(yù)言，如果真像萬歲爺所說，實(shí)現(xiàn)了“人民當(dāng)家作主”，讓百姓有參政議政的權(quán)力，那么華夏才不會(huì)繼續(xù)走下坡路，而是仰頭上升，步入一個(gè)嶄新的時(shí)代。
黃宗羲很早以前就開始思考“民本”的問題，但是他畢竟是儒生，自幼讀的“圣賢書”中很明白的將“君為臣綱，父為子綱，夫?yàn)閶D綱”為立世標(biāo)準(zhǔn)，雖然他很想弄清楚“君、民、社稷”之間的關(guān)系，但是卻沒有方向，心中感覺“天下不能為一人之天下”，卻無法闡釋“家天下”錯(cuò)在何處，更不能說明結(jié)束“家天下”后，“天下”應(yīng)為什么情形的“天下”。
但是當(dāng)他聽到永歷的闡述，要給百姓參政議政的權(quán)力，要保護(hù)百姓的私產(chǎn)，要以律法確定這些，他的心中仿佛豁然開朗了。即使是一時(shí)難以消化，也漸漸的理出了頭緒，越來越覺得如果真的按照皇上的描述創(chuàng)建一個(gè)新的國度，那么這個(gè)國度將是欣欣向榮的，將是富有動(dòng)力的。
還有他也聽出了萬歲爺并不信什么“子孫萬代”，認(rèn)為“王朝”早晚會(huì)結(jié)束，取而代之的是百姓推選出的元首，盡管他不知道形式如何，但他知道如果給予了百姓這種權(quán)力，才是使民眾當(dāng)家作主的真正保證。
黃宗羲希望能夠看到這個(gè)時(shí)代快些到來，他知道華夏已經(jīng)暮氣沉沉，如果不趁勢(shì)崛起的話，恐怕在若干年后，華夏就會(huì)孱弱不堪，任人宰割。
現(xiàn)在黃宗羲突然明白了一個(gè)道理，那就是“天下興亡，匹夫有責(zé)”，“匹夫有責(zé)”的前提，就是“匹夫有權(quán)”！
永歷回到皇宮，也就是所謂的“紫禁城”，本來?xiàng)铎`秀要來伺候的，但是永歷欽點(diǎn)了田貴妃來伺候自己沐浴更衣，而后就在田貴妃的寢宮休息了。
田貴妃還是一如既往的賢惠靜雅，對(duì)待永歷是禮數(shù)周到，卻讓永歷很不喜歡，不過他知道田貴妃性子如此，也不強(qiáng)求。
二皇子朱慈煊并沒有離開田貴妃的身邊，而且田貴妃也沒有找奶娘，竟然親自喂養(yǎng)他長大，此時(shí)朱慈煊已經(jīng)兩歲半了，長的是虎頭虎腦，雖然有些調(diào)皮，但是甚得永歷的喜愛。
大皇子朱慈爍比朱慈煊早來一個(gè)多月，早就和永歷相處熟悉了，兩個(gè)孩子相比，大皇子更沉靜些，不像他母親那般會(huì)討巧，和永歷有些疏遠(yuǎn)，更不像二皇子這般自來熟，才與永歷相處一會(huì)兒，就敢抱著永歷的大腿打秋千了。
田貴妃和金鳳還和在井岡山一樣，兩個(gè)人的寢宮相距不遠(yuǎn)，永歷在田貴妃那里住了一夜，第二天一早又由田貴妃伺候著梳洗完畢，吃過早膳，離開田貴妃的寢宮，便來到了金鳳這里。
金鳳有了一個(gè)小女兒，就是那個(gè)永歷在揚(yáng)州城外廢墟中救出的小女孩，本來她有小熊“包子”陪伴，可熊怎么也不是人。當(dāng)永歷將小女孩交給金鳳，讓金鳳做女孩的母親，這個(gè)還不滿二十歲的“大孩子”立刻歡呼雀躍起來，馬上就開始承擔(dān)起了母親的責(zé)任，除了不能夠親自喂奶外，比如換尿布、洗澡等等都由自己來做，甚至都沒有時(shí)間搭理永歷了。這讓永歷有點(diǎn)悵然，不過看到金鳳歡喜的樣子，永歷又釋然了，因?yàn)樗闹惺冀K覺得虧欠著金鳳。
南京的皇宮可不是井岡山上的小皇宮，規(guī)制和規(guī)矩都非常嚴(yán)格，在張千這個(gè)新任的大內(nèi)總管的操持下，皇宮內(nèi)一切都井井有條。原來金鳳有只熊，叫做“包子”，在張千的極力反對(duì)下，現(xiàn)在也不能與金鳳同住了，而是被移到御花園的一角，那里專門建了一處由鐵柵欄圍住的小院，“包子”就被關(guān)在那里，只有金鳳不時(shí)的還會(huì)去探望一下被“囚禁”的小熊。
其實(shí)這也是沒辦法的事，“包子”如今可不是小熊了，早就變成了一支“大狗熊”，身高足有七尺，腦袋比竹籃子還要大一圈，尤其那張大嘴，要是咧開的話，足以能將一個(gè)人的腦袋一口吞下。
包子就這么被人遺忘了，永歷好長時(shí)間沒有想起包子，直到一年后。
永歷回到南京以后，立刻被諸多政事纏住，御書房中等待批閱的奏折疊起有一人多高，害得永歷一頭扎進(jìn)御書房后，整整一天，才將奏折批閱完畢。
可是永歷批閱奏折的過程中，他發(fā)現(xiàn)這些奏折中大部分都是一些瑣事，比如常州府衙要修一下大門；池州府青陽縣縣衙需要添加兩個(gè)衙役；還有南昌府廟街殺人案嫌疑犯的母親千里迢迢來南京告御狀，朝廷中的大理寺還沒恢復(fù)，故此應(yīng)天府將本案轉(zhuǎn)到內(nèi)閣，內(nèi)閣以這是大明遷都以來第一個(gè)樁御狀，不敢自專，特意向皇上請(qǐng)示如何判決。
諸如這些，永歷一一看完后，都感覺腦袋要炸掉了，忍不住大罵起內(nèi)閣來。其實(shí)這也不怪內(nèi)閣大臣們，要知道大明初立之時(shí)，高祖皇帝便立下了事無巨細(xì)皆有皇帝一人總裁的規(guī)矩，故此接連出了兩個(gè)勤政的好皇帝——高祖和成祖。雖然成祖以后的大明皇帝都很“懶惰”，但是名義上仍然要皇帝親自裁決。
現(xiàn)在永歷還都南京，所轄達(dá)到四省地域，其中大府便有二十余個(gè)，以前各府縣呈報(bào)的政務(wù)因永歷出征在外，就由內(nèi)閣大臣代為處理，可是現(xiàn)在永歷回京了，內(nèi)閣大臣們當(dāng)然不敢再越廚代庖，故此將奏折全部交到御書房，由皇上親自裁決，這才有了讓永歷頭疼的這些奏折。
永歷才不想在這些“小事”上耗神費(fèi)力，馬上派人找來了內(nèi)閣大臣，明言除了軍國大事以外，凡是各地的司法行政皆有各部各司專職處理，所以一些還沒有恢復(fù)的官衙，需要要盡快重建。
按照大明官署規(guī)制，除了內(nèi)閣大臣外，還有中書省，禮、吏、工、兵、刑、戶六部，都察院，通政使司，大理寺，詹事府，翰林院，國子監(jiān)，太常寺，光祿寺，太仆寺，鴻臚寺，尚寶司，行人司，欽天監(jiān)，太醫(yī)院，上林苑監(jiān)，五城兵馬指揮司，僧錄司，道錄司，教坊司，苑馬寺，五軍都督府，留守司，錦衣衛(wèi)都指揮使司等官衙府院。
如今除了內(nèi)閣和六部草創(chuàng)以外，其余的各司各院有的是空架子，有的就連空架子都沒有，所以很多政事都堆積到了內(nèi)閣，由內(nèi)閣大臣們代為處理。
永歷覺得不能如此下去，朝廷不但要有法度，同時(shí)執(zhí)行、維護(hù)和監(jiān)督的政法機(jī)構(gòu)也是不可或缺的。但是永歷又不想走回頭路，俗話說：破則立，如今朝廷新立，正好可以趁機(jī)將一些不合時(shí)宜的官衙裁撤，然后按照自己的想法，創(chuàng)建一些新的官署，賦予特定的政法權(quán)力，行使新的律法。
永歷心中早就打算好了，他的朝廷中一定要“三權(quán)分立”，就是立法權(quán)、行**、司法權(quán)必須分開，絕對(duì)不能再像過去那樣權(quán)力高度集中。當(dāng)然現(xiàn)在永歷是皇帝，各種現(xiàn)實(shí)還不能徹底地實(shí)行所謂的“三權(quán)分立”，只能一步一步的來，如果操之過急，可能會(huì)引起巨大的混亂。
他想：封建制中皇權(quán)高于一切，皇帝集法政于一身，提倡“普天之下莫非王土”。如此的高度集權(quán)，如果是一代明君還錯(cuò)不太多，但如果是一個(gè)昏君，則有可能造成皇權(quán)旁落，被不軌之人趁機(jī)操縱皇權(quán)，弄得天怒人怨，進(jìn)而群雄割據(jù)，天下大亂?！盎实圯喠髯?，何時(shí)到我家”，誰不想成為九五至尊？
永歷也想讓自己的皇位傳承下去，但是萬一自己的子孫中出現(xiàn)一個(gè)不肖子，造成大權(quán)旁落，不是又要改朝換代了嗎？所以想要大明“千秋萬代”，就必須從根本上解決，那就是削弱皇權(quán)，還政于民，讓百姓做主。
如果將皇權(quán)分離出一部分，交給有嚴(yán)格制度的各官署，同時(shí)限制皇帝超越規(guī)制的權(quán)力，讓做皇帝成為一件“無利可圖”的事情，甚至是一件“苦差事”，如此一來，還有幾個(gè)想做皇帝，大明王朝不就可以傳承的更長遠(yuǎn)了嗎？
當(dāng)然永歷也知道“王朝”終歸是要沒落的，當(dāng)時(shí)代進(jìn)步，思想進(jìn)步，人們?cè)缤頃?huì)拋棄至高無上的“皇權(quán)”，轉(zhuǎn)而真正的通過選舉，選出國家的領(lǐng)導(dǎo)者，即使是“君主立憲”也不行。
“三權(quán)分立”代表著這個(gè)時(shí)代的進(jìn)步，其實(shí)在西歐的一些國家已經(jīng)出現(xiàn)了此類的變化，法蘭西王國中的“第三階層會(huì)議”，英格蘭王國的大議會(huì)，“三權(quán)分立”都已見雛形。而此時(shí)的華夏卻還是皇權(quán)獨(dú)統(tǒng)天下，阻礙著時(shí)代的進(jìn)步，思想的解放，依然愚昧無知。
可是要實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分立”，除了律法上的保障以外，還要建立各級(jí)職權(quán)不同的官署，尤其是大明朝廷中，要重新調(diào)整，甚至是推倒重來。
比如永歷認(rèn)為刑部和大理寺的職權(quán)有些重合，都是有掌管審判定罪的權(quán)力，刑部尚書可居正二品，而大理寺卿卻是正三品，兩官署的職權(quán)重合，卻又都在皇權(quán)之下，或者內(nèi)閣都有管轄的權(quán)力，這就造成了刑罰不明，甚至是兩個(gè)官署扯皮打架的事情。
于是永歷想要裁撤刑部和大理寺，將其合并為一個(gè)官署，就叫做“最高法院”，享用獨(dú)立的司法權(quán)，不受其他的任何官署統(tǒng)轄，任何官員不得以任何理由干涉“最高法院”的審判，也就是司法必須獨(dú)立。
還有僧錄司、道錄司，就是管轄全國和尚和道士的最高官署，永歷認(rèn)為根本沒有存在的必要，“宗教自由”嘛，只要是不影響國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，百姓可以信奉任何宗教，至于僧錄司和道錄司可以統(tǒng)一設(shè)置一個(gè)半官方的“宗教聯(lián)合會(huì)”，由德高望重的宗教人士出任會(huì)長，朝廷只要監(jiān)督便可以了。
另外禮部和鴻臚寺都有接待外賓的職權(quán)，這又是重合的地方，永歷尋思是不是合到一起，干脆叫做“外交部”不是更好嗎？將來大明肯定要打開國門，不但要讓別人走進(jìn)來，自己更要走出去，那么涉外肯定是必須的，“外交部”不正好可以處理外事活動(dòng)嗎？
太仆寺是專門養(yǎng)馬的官署，太仆寺卿讓永歷想起了《西游記》中的弼馬溫。中原本來就沒有多少草場(chǎng)來放牧，即使是戰(zhàn)馬都需要從北方草原想法通過商貿(mào)購入，卻還要專門建立一個(gè)太仆寺，真的沒什么必要。
只有太常寺、光祿寺作用還明顯些，但永歷又覺得一個(gè)官署的名字竟然叫“寺”，有些不倫不類，以后全部改稱“部”或者“司”，這才文雅正規(guī)些。
永歷還想在六部之外設(shè)置外交部、商部和農(nóng)部，這些官署非常重要，都是未來國家不可或缺的行政部門，將在外事、商業(yè)、農(nóng)業(yè)中起到政策規(guī)范、向?qū)А⒐芾淼淖饔?，為國家、民眾服?wù)。
不過永歷知道要變革還需要慢慢的推進(jìn)，一步到位只能會(huì)壞了事情，畢竟這些“新東西”別說老百姓不明白，就是官員們也是云里霧里，所以要做好這些，還是得先和黃宗羲他們商量，制定出一個(gè)章程來，再按部就班實(shí)行比較好。
這些計(jì)劃，永歷需要時(shí)間來實(shí)施，但首先他要確立的是“三權(quán)分立”原則，而這個(gè)原則不能光是口號(hào)，必須要以律法的形式確定，而普通的律法卻難以承載如此影響遠(yuǎn)大的原則，必須要國家法律的根本——《憲法》才可以。但是永歷又不想過早確立《憲法》，畢竟此時(shí)大明還沒有統(tǒng)一華夏，即使是統(tǒng)一之后，也必須要全國范圍內(nèi)各族各業(yè)一起參與制定，當(dāng)然這需要選出代表，也就是“議員”，共同討論完成。
想到這里，永歷心想《憲法》暫時(shí)還不能制定，那么是不是可以先制定一個(gè)臨時(shí)的律法，來暫時(shí)行駛《憲法》的作用。
“王子犯法，與庶民同罪”，“律法面前人人平等”，這才是“民~主法律”的根本，永歷心中有了決定。
《平等法案》這個(gè)名字很不錯(cuò)，嗯，就叫這個(gè)名字了！
(哎——求什么票都沒有，求打賞吧，有木有??？）