廣富主義

    （p：由于最近的理論東西比較多，大家看的太累，我非常抱歉，所以，從這一章之后，小說就可以回歸到故事中去了，而理論的一些鋪墊工作已經(jīng)完成，另外，今天一章有一萬一千字，所以，今天就沒有第二章了，希望大家諒解。）

    面對馬良的疑問，劉協(xié)沒有去回答，也不想回答，很多事情是很難解釋的。

    中國，曾經(jīng)有一段時間，甚至是數(shù)千年里，都一直有一件非常光榮的事情，那就以世界7的土地養(yǎng)活了世界25的人口。

    這真的就是一件值得榮耀的事情嗎？劉協(xié)深深的問自己這個問題，但他很快給予這個問題一個否定的答案，恰恰相反，這是一個民族的悲哀和痛苦的寫照。   漢獻(xiàn)帝新傳20

    因為可耕種地面積少，而內(nèi)部長期安定統(tǒng)一，人口增長速度遠(yuǎn)快過世界平均水平，所以對于在戰(zhàn)『亂』后重新建立的新帝國而言，只要適當(dāng)?shù)恼呤拱傩瞻捕ㄓ谏a(chǎn)，在人少地多的情況下，很快就可以實現(xiàn)農(nóng)民的溫飽和國家的富強。

    并且讓國家在世界范圍內(nèi)處于強大到無人可以匹敵的地步，但是，缺乏了進(jìn)取精神的國民和帝國，無法解決他們內(nèi)在的人口增加問題，隨著人口的不斷增加，每個人的平均耕地面積就會急劇減少，甚至少到無法滿足基本的口糧需求，這就會產(chǎn)生暴『亂』?！赫绘?zhèn)壓暴『亂』又會增加帝國地負(fù)擔(dān)和百姓的稅收，這就進(jìn)一步觸發(fā)了全帝國范圍內(nèi)的暴『亂』，終于有新的統(tǒng)治者誕生，在新統(tǒng)治者誕生后，他們就會迫不及待的將一切社會問題歸罪于前朝地亡國之君。并以他們的無德和無能來解釋社會問題。

    正是因為劉協(xié)清楚地看到這些歷史表象問題背后的思路，才讓決定啟用了國子策，強迫帝國子民向外移民，尋找更加合適的耕種地。

    今天地劉協(xié)。完全可以不致力于帝國中央國民院和中央治略府的誕生，不用制定《大漢帝國大法典》，不用強制推廣新經(jīng)濟政策，也不用對外開拓，更不用竭盡所能得讓《大漢帝國新銀稅制》通過，甚至沒有必要推廣新技術(shù)改革。

    他甚至不用做任何事情，他都可以讓帝國的王朝繼續(xù)延續(xù)幾百年，而他也會毫無疑問的成為一代明君。

    問題是這樣沒有任何前進(jìn)的帝國，對于大漢和華夏民族而言，她真的有什么幫助嗎。真的能夠使華夏民族和華夏文明實現(xiàn)蛻變嗎，真的能使華夏人永遠(yuǎn)不淪為他人的俘虜嗎？

    劉協(xié)這樣用心的推廣一個并不十分適合現(xiàn)行生產(chǎn)力關(guān)系得社會上層建筑，硬『性』推廣帝國內(nèi)部新技術(shù)地改革，所希望實現(xiàn)的就是徹底推動大漢帝國和整個華夏民族走上一條永久強盛的道路。

    以十分之一的土地養(yǎng)活占據(jù)世界人口四分之一的人口，這是新的大漢帝國永遠(yuǎn)不希望發(fā)生的事情，因為土地面積少，為了養(yǎng)活更多的人口，華夏民族不得不用盡一切精力去耕種土地，在已有的土地上不停地追求高畝產(chǎn)。細(xì)耕細(xì)種并不是完全和某些人說的那樣，是中華民族勤勞的體現(xiàn)，是中華民族優(yōu)越『性』的體現(xiàn)，恰恰相反，它掩蓋了中華民族安逸求寧，寧可在一棵樹上吊死，也不愿意開拓境外領(lǐng)土的特『性』，它掩蓋了各朝封建『政府』保守和害怕新興階級的無能，掩蓋了一個民族真正的悲哀。

    工業(yè)革命和資產(chǎn)階級革命真的就那么難以實現(xiàn)嗎。中國的小農(nóng)經(jīng)濟真地就是中國最真實的狀態(tài)嗎？

    在希臘、羅馬古典時代曾高度繁榮，但在中世紀(jì)“黑暗時代”卻衰敗湮沒，一直黑暗了一千多年，直到14世紀(jì)以后才獲得“再生”與“復(fù)興”。

    直到十六世紀(jì)，歐洲大部分地區(qū)的經(jīng)濟生產(chǎn)能力才有質(zhì)的提升，其后才有了工業(yè)革命的開始。工業(yè)革命開始于珍妮紡紗機。而珍妮紡紗機就真的很先進(jìn)嗎，看過珍妮紡紗機地人都知道。實際上珍妮紡紗機地真正先進(jìn)地方只有一點，那就是從水平紡紗變革為立式紡紗。

    英國人用了三個世紀(jì)才『摸』索出這個變革，卻只用了十年的時間，就將立式紡紗機從原有單機三錠提升到單機三百錠，將紡紗業(yè)地生產(chǎn)效率提升了一百倍。

    所以說，歷史和經(jīng)濟的變革，是有其社會基礎(chǔ)的，但生產(chǎn)力的提升通常是一個非常微小的變革導(dǎo)致的，這是社會的必然，也是歷史的偶然。

    大漢帝國目前的生產(chǎn)力水平和社會現(xiàn)象讓劉協(xié)堅定了一個認(rèn)識，那就是中國小農(nóng)社會經(jīng)濟并不是古代中國唯一的社會狀態(tài)，她是封建統(tǒng)治集團保守主力的產(chǎn)物，一旦統(tǒng)治集團提前轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d階級，并且為了自己和新興階級的利益，不斷出來新的律法確保新興集團的利益，落后而保守的中國就不會再存在了。

    從景山基社開始，大漢帝國的皇室集團就已經(jīng)優(yōu)先進(jìn)入了新興階級，而大漢帝國的官僚集團則在帝國的扶持下，搶先一步進(jìn)入了新興階級，這就是帝國現(xiàn)在變革越來越容易的基礎(chǔ)，也是帝國從商社出現(xiàn)之后，開始迅速加速膨脹的根本原因。

    當(dāng)社會原有統(tǒng)治階級在政策的強制推行下，被迫進(jìn)入新興階級，并從中獲利，從而觸發(fā)了大漢帝國新經(jīng)濟集團和平掌權(quán)的契機。

    在世界歷史上，沒有一個國家曾經(jīng)有過這樣的歷史，重來沒有過，所以美國經(jīng)濟歷史和歐洲經(jīng)濟歷史都已經(jīng)不能成為現(xiàn)階段大漢帝國發(fā)展的參照物。熬夜看書  網(wǎng)

    從大漢帝國開始強制出現(xiàn)商社，到最終演化出大規(guī)模的商社。這是一個逆歷史地行為，大漢帝國建立國家銀行也是逆歷史的行為，強制推行現(xiàn)代貨幣體制也是逆歷史的行為，甚至從大規(guī)模推廣翻車和鐘表齒輪工藝的發(fā)展，強制執(zhí)行國民院制度和皇、法兩權(quán)分離都是逆歷史的行為。

    劉協(xié)知道自己三十年來一系列強制法令和新政體地改革能夠取得成功。最重要的基礎(chǔ)是帝國經(jīng)濟的穩(wěn)定，而這個穩(wěn)定首先取決于早年的荊州細(xì)耕細(xì)種體制，在荊州經(jīng)濟實力大幅度提升地時候，適時的引入了農(nóng)場經(jīng)濟和商社經(jīng)濟。按正常的歷史進(jìn)程，自然的走下去，發(fā)展到農(nóng)場經(jīng)濟和商社經(jīng)濟，這或許需要幾百年的時間，可在劉協(xié)的『操』控和強制扶持下，新經(jīng)濟體制終于體現(xiàn)了他的優(yōu)越『性』，為大漢帝國在短短二十年的時間內(nèi)，培養(yǎng)了一大批新生經(jīng)濟獲利者和其利益集團。   漢獻(xiàn)帝新傳20

    各地學(xué)府的成立和新技術(shù)的不斷刺激，包括帝國強制地扶持和大面積對外掠奪，使本來需要幾百年才能完成的新經(jīng)濟利益集團的積累過程迅速縮短。在短短二十年后，他們就開始追求更大的利益，甚至在劉協(xié)的執(zhí)意扶持下，依靠劉協(xié)手中的軍權(quán)，和平的奪過國家的立法權(quán)。

    劉協(xié)的每一次社會變革，都沒有強制使新政策跳過現(xiàn)階段經(jīng)濟水平過多層次，而是只跳半步，其內(nèi)在地思路就是永遠(yuǎn)比歷史快半步，而不是一步。這是劉協(xié)三十年不斷改革中最精妙的一點，那就是掐住新利益集團的潛在需求，提前改革，不讓生產(chǎn)力受到制約。

    在劉協(xié)執(zhí)政的三十年內(nèi)，大漢帝國的生產(chǎn)力發(fā)展過程中，從來沒有受到政策的制約，就仿佛火車踏上了鐵軌一般，一直向前加速運動，并且隨著慣『性』力保持不變。其平均運動速度也越來越快，而這個慣『性』力就是劉協(xié)不斷提前半步頒布的新律法和新興階級內(nèi)在擴大利益的需求。

    是的，沒有必要再去懷疑了，劉協(xié)告訴自己，帝國新時代已經(jīng)徹底打開，曾經(jīng)是自己一個人用力推開這扇門?？涩F(xiàn)在。所有地帝國新興階級都在和他一起用力推開這扇門。

    封建社會跨向資本主義社會，最難邁過去的坎有兩道。一是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，二是封建君主和統(tǒng)治集團對新興階級的壓迫，如今的大漢帝國已經(jīng)邁過了這兩道坎，走向了工業(yè)革命，但他沒有走向純粹的西方式資本主義社會，而是在中國國情的根基上，走向了二元君主制地中央集權(quán)民主帝國，走向了一種前歷史世界（即劉協(xié)原生歷史階段，也就是我們所處地世界）中完全沒有出現(xiàn)過的國家制度，這種國家制度存在地根本就是從自然哲學(xué)中誕生的道教信仰，這種極其特殊的信仰對生產(chǎn)力沒有約束作用，反而起到了催化作用，這種既狂熱而又理『性』的宗教信仰確定了帝國中皇權(quán)和法權(quán)的和平共處與平衡約制時代。

    道教讓學(xué)者和普通人對自然科學(xué)保持了強大而狂熱的崇拜和探索精神，讓帝國子民在保持神秘信仰的同時，奠定了對社會公德和法律的尊重意識，確立了皇權(quán)等同宗教權(quán)利和神權(quán)的基本思維，確定了皇帝非管理者而是保護者的全華夏民族范圍內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識。

    劉協(xié)通過自己的努力，向整個帝國傳輸了一種理念----大漢帝國的皇帝并非帝國的擁有者，而是帝國的保護者，是整個帝國的保護神。

    無論是民間還是新興階級，甚至是皇室內(nèi)，劉協(xié)都將這一理念通過行動和立法確定了這一統(tǒng)一意識，并力求使皇室也嚴(yán)格明確這一認(rèn)知，接受這種認(rèn)知。

    當(dāng)整個帝國都明確了這種認(rèn)識，皇室的子嗣就會習(xí)慣這種認(rèn)識，當(dāng)皇室范圍內(nèi)的所有子嗣都接受這一認(rèn)識，帝國的每一代后裔和繼任者，都會以該認(rèn)知為自己的責(zé)任。

    皇室從劉協(xié)這一代起，就用文字和語言，用社會認(rèn)知和宗教確定了皇室一條永恒不變得鐵律，只有立志成為帝國的保護神，才有資格成為大漢帝國的皇帝，因為大漢帝國的皇帝等同于帝國的保護神。

    新的《天尊道經(jīng)》中有這樣一句話：如果你信奉唯一地神，天尊。但不尊大漢帝國皇帝為你的保護者，你將失去神的祝福和保護，因為唯一的神----天尊已經(jīng)將保護你的責(zé)任，托付給你們地皇帝，將祝福你們的責(zé)任托付給你們的教皇。

    劉協(xié)開創(chuàng)了新的道教。并追隨了該信仰，而他地子嗣都活在該信仰之中，劉協(xié)傳授給他的子嗣所有自己的知識，唯一隱瞞的就是宗教的真相。因為他堅信，只要還有信仰，即使失去追求的動力，也會堅守信仰的價值和觀念，因為對于看不清世界真相的人而言，擁有信仰就是存活在世界上的唯一底線，失去了信仰，人生對他們而言，就已經(jīng)失去了意義，沒有意義的人生。唯一地選擇就是肆無忌憚的追求肉體的欲望，因為他們只有獲得欲望，才能滿足精神的空虛。

    在前歷史世界中，沒有信仰的中國皇帝們，他們唯一的追求就是權(quán)利和肉體的刺激，這就是中國式悲哀的本源。

    劉協(xié)希望從自己回到大漢以后，在改變歷史，走向后歷史世界的時候，這樣地大漢帝國永遠(yuǎn)都有她的信仰。1　6小說  網(wǎng)

    大漢帝國一切內(nèi)在精神的改變從道教開始。而一切外在物質(zhì)的改變從帝國的新經(jīng)濟時代開始。

    新經(jīng)濟時代的正式開始是從商社的誕生開始，但是這只是開始，從華夏二十二年開始，帝國的新經(jīng)濟時代才跨上一個快車道，劉協(xié)清楚如果不再新經(jīng)濟時代完全開始加速前，不最終瓦解掉南方的密集勞動力種植模式，帝國地生產(chǎn)力和新經(jīng)濟的發(fā)展就會遇到阻礙，而這是大漢帝國從劉協(xié)掌權(quán)三十年來從來沒有遭遇到的問題，大漢帝國的經(jīng)濟一直以來都是在劉協(xié)提前半步制定新政策的社會現(xiàn)象下快速前進(jìn)。突然遇到阻礙，肯定會使帝國內(nèi)誕生新的矛盾。

    劉協(xié)既不希望大漢帝國經(jīng)濟和生產(chǎn)力地發(fā)展遇到阻礙，也不希望帝國內(nèi)產(chǎn)生新地矛盾，他一直以來的思路就是在生產(chǎn)力遇到阻礙前，把阻礙物移走，在產(chǎn)生新矛盾之前。將問題處理掉。以此確保帝國生產(chǎn)力和經(jīng)濟穩(wěn)定高速地發(fā)展。

    因此，劉協(xié)終于下定決心對大漢帝國賴以依靠的南方農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行割解。為此，他決心向整個大漢帝國推行廣田政策為代表的廣富主義思想浪『潮』。

    廣富主義的核心思想是要求帝國的子民擁有更多的生產(chǎn)資料，通過技術(shù)改革和個體產(chǎn)值的增加，產(chǎn)生更多的賦稅和更高的消費能力。

    要想讓帝國適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展，廣富主義必須提前推行，針對廣富主義的內(nèi)涵，推行廣田政策，讓所有帝國子民平均擁有土地面積和勞動生產(chǎn)工具大幅度增加；推行高薪政策，增加帝國雇工和技師數(shù)量，增加他們的消費能力；推行廣鎮(zhèn)政策，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)涌入，降低農(nóng)業(yè)人口；推行同富扶持政策，扶持邦聯(lián)王國和省發(fā)展經(jīng)濟，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從外部購買廉價米，補充國內(nèi)二十八個州的糧食需求，彌補廣田政策的結(jié)果是單畝產(chǎn)量的下降和內(nèi)部二十八州糧食總產(chǎn)量的下降，由二十八個州向外輸出工業(yè)產(chǎn)品，在帝國二十八州內(nèi)確定帝國工業(yè)革命內(nèi)部發(fā)展，擴大帝國科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平和外部經(jīng)濟體之間的差距，通過農(nóng)業(yè)扶持和低附加值的工業(yè)生產(chǎn)移植，確保外部邦聯(lián)國家的稅收和購買能力。

    廣富主義是劉協(xié)整個政治生命最重要的核心思想，它斷然否決了西方式的掠奪發(fā)展模式，而走向一個以大漢帝國為整個世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、文化、科技和軍事中心的穩(wěn)定和諧的新世界構(gòu)局。

    在廣富主義提出的同時，為了確保帝國政治體制上的先進(jìn)和穩(wěn)定，劉協(xié)同時計劃進(jìn)一步推行已經(jīng)存在的民主主義和道德主義思想，三大主義是大漢帝國二元君主制中央集權(quán)民主帝國的根本思想和立足基礎(chǔ)。   漢獻(xiàn)帝新傳20

    民主主義不是華夏文明中在孟子和春秋就是已經(jīng)提出“為民做主”思想，而是帝國提出的大國民思想下的民主精神，是只要為帝國做出貢獻(xiàn)并遵守法律，信仰道教，就有權(quán)利參與帝國管理的新國民意識，也就是說。只要你納稅，并遵守帝國地法律，信仰道教，就有權(quán)利參與選舉和各種聽證會，有權(quán)利在法院中成為合法證人。有權(quán)利參與對違法者的宣判。

    為了實現(xiàn)民主主義，大漢帝國必須穩(wěn)步開展民主工作，推行國民院制度，在各地推行法院制度。推行新的選舉制度，允許愿意從事帝國管理的子民成立政黨，以符合帝國需求的利益地執(zhí)政思想建立不同的政黨，以公正、公平、公開的原則舉行選舉，最終以中央國民院過半席位的黨派取得為期十年地國家治略權(quán)限。

    在多黨參政制度上，劉協(xié)一方面希望避免意大利式的個人黨導(dǎo)致黨派分離和誕生迅速，缺乏政治基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致政局不穩(wěn)定的局面，另一方面又不希望動搖帝國中央集權(quán)的特『性』，確保帝國的穩(wěn)定和團結(jié)。他最終決定在帝國內(nèi)采用三黨制，即三黨輪流執(zhí)政的模式，在國民院席位最多的黨派掌握中央治略府，確定其三治略公人選，席位排在第二的黨派退居監(jiān)察府，負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)政黨的廉政問題，對第一大黨形成制約，席位第三的黨派進(jìn)入中央法院，和第一大黨、第二大黨形成穩(wěn)定局面地關(guān)鍵少數(shù)派黨。對第二大黨進(jìn)行制約，維持三黨的平衡。

    最為權(quán)利最中心的治略府，自然是各黨實施參政目標(biāo)的關(guān)鍵位置，那么第一大黨獨立掌控治略府，自然是大勢所趨。

    可是怎樣制定政策和法典，才能確保大漢帝國實現(xiàn)三黨制呢，劉協(xié)不免陷入深深的困『惑』，他覺得或許弱化州國民院是一個好辦法，實行單一的中央國民院。但這樣一來新民意識的推廣就會遭遇瓶頸。

    最終，他決心對帝國的選舉制度進(jìn)行更改，他選擇了一個在自己記憶中的所有民主制度都沒有采納地方案----民選國定制。

    民選國定制的整個程序是在每十年一度的三治略公選舉前，首先提前五年進(jìn)行州國民院的選舉，選舉采取每個郡十六個名額的方式確定州國民代表的名單，州國民代表選舉完后。通過各州國民代表的數(shù)量及每個黨擁有的國民代表數(shù)量最終確定前三大黨的名單。

    三大黨誕生后。在三治略公選舉前，提前兩年進(jìn)行中央國民院大國民代表選舉。每個州國民代表開始投票產(chǎn)生大國民代表，形成新一屆地中央國民院，中央國民院成立，根據(jù)最多席位的黨派確立為第一大黨，即執(zhí)政黨，執(zhí)政黨內(nèi)部決定九個治略公競選名單，第二大黨成為監(jiān)察黨，內(nèi)部決定六個監(jiān)察長官競選名單，第三大黨成為審判黨，內(nèi)部決定三個中央大法官競選名單，十八個人同時進(jìn)入御府參政院內(nèi)，成為參政議員，并進(jìn)行參政工作，向中央國民院和中央皇庭證明自己的能力，最終由中央國民院和中央皇庭推舉出三大治略公、三監(jiān)察長官（監(jiān)察大臣、廉政總祭、審計總祭）和中央大法官。。,16．n。

    在最終決選前，競選者必須提交詳細(xì)的執(zhí)政思路和工作目標(biāo)，提交中央國民院和中央皇庭以及各州國民院，各州國民院進(jìn)行第一輪表決，通過半數(shù)州國民院同意的競選者進(jìn)入最終決選。

    在最終決選時，通過第一輪的競選者將展開為期三天地辯論會，然后由國民院地大國民代表進(jìn)行投票選舉，當(dāng)競選者只能突破半數(shù)選票，不能超過法律規(guī)定的七成支持票時，如果中央皇庭最終同意，可以出任三大治略公、三大監(jiān)察長官和中央大法官；如果中央皇庭不同意，那將進(jìn)行第二次選舉，如果連續(xù)三次不能通過七成信任票，中央皇庭必須同意第三次國民院選擇過半數(shù)信任者，或者強制要求三大黨提交第二次人選，重新進(jìn)入?yún)⒄哼M(jìn)行第二次選舉。

    在州國民代表選舉前，各黨黨員自由向中央國民院直屬地帝國競選委員會提交競選申請，只要符合國民條件，即擁有良好的教育條件、擁有良好的道德素質(zhì)、沒有觸犯法律的案史、按期向帝國納稅并自行繳納三百銀元的競選費用，就可以通過申請，成為州國民代表競選者。

    州國民代表競選者將提交三百字的個人競選目標(biāo)，以及五百字地個人簡介。然后由中央樞密總局匯總，向各郡擁有選舉權(quán)的帝國子民發(fā)放該郡內(nèi)州國民代表競選總錄信函，帝國子民根據(jù)每個人的選擇投票支持本郡內(nèi)的競選者，再通過信函的方式郵寄到各州競選委員會，獲得本郡子民支持最高地人自動成為大國民代表。并和其它前十五名總計十六人成為州國民代表。

    在整個競選過程中，任何黨派不得舉行大規(guī)模的競選游行，只允許通過報紙和樞密總局向帝國子民每個季度發(fā)放的帝國公告信函中，對黨派支持的人選進(jìn)行有償宣傳。

    在大國民代表即中央國民院地選舉中。每個州擁有二十一個名額，其中皇帝掌握一個名額，州治略總督掌握一個名額，州國民院內(nèi)部選舉誕生十個名額，原有三大黨派各掌握三個名額，所有大國民代表必須首先為州國民代表。

    任何黨派必須有明確的執(zhí)政思路，并允許通過報紙向帝國子民進(jìn)行有償?shù)谋军h派執(zhí)政思路宣傳，允許對現(xiàn)政黨執(zhí)政錯誤進(jìn)行指責(zé)。

    具體黨派的建立和細(xì)節(jié)規(guī)章，劉協(xié)一時半會還無法制定下來，他覺得需要花幾個月的時間慢慢修訂和討論。所以在設(shè)定民選國定制的程序時，并沒有附帶考慮政黨的各種限制制度。

    民選國定制是考慮了大漢國情和目前民主程度，依靠劉協(xié)對前世界歷史階段中各國選舉制度進(jìn)行綜合審議后，設(shè)想出來的一個新生選舉制度，在設(shè)定過程，他考慮了各種選舉制度的弊病，比如國民院作為立法機構(gòu)可能對治略府這樣的行政機構(gòu)沒有認(rèn)同感，導(dǎo)致治略府各種新政策很難通過；比如全國選舉造成地全國資源浪費；比如全國民眾選舉很可能誕生光會說，卻并沒有實際能力的治略公；比如全民選舉。最終導(dǎo)致州治略府和中央治略府不屬于同政黨，導(dǎo)致政令難通的現(xiàn)象，導(dǎo)致國家分裂的現(xiàn)象等等。

    為了確保中央治略府的集權(quán)能力，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃管理，民選國定制下的各州治略臺的治略總督仍然由中央治略府派遣，但原有各鎮(zhèn)民選繼續(xù)上升，各縣縣令同時由各縣民眾自行選舉產(chǎn)生，中央治略府直管范圍達(dá)到郡，便不再向縣延伸。而各縣其它官員由縣令委派。

    大漢帝國民主主義和民選國定政策是吸納希臘民主精神，同時保留國家集權(quán)特征，將民眾自我管理權(quán)限放到縣，培養(yǎng)民眾對帝國運營的自我調(diào)節(jié)能力。縣衙是帝國的根本，只要縣衙保持了良好地治理能力，整個帝國就可以保持昌盛。縣令的選舉為五年一期?？h治略衙必須每月向本縣的帝國子民發(fā)放縣治略公報信函，而各縣競選失敗者直接擔(dān)任縣監(jiān)察處的官員。監(jiān)督縣衙的日常行政以及公報的公正『性』，這樣一來一旦縣令的執(zhí)政出現(xiàn)問題，失去了縣內(nèi)子民的支持，自然就無法成為下任縣令，而且縣令不是帝國內(nèi)的官僚體系，他不一定完全依靠上級郡級官員地支持，只要有縣內(nèi)子民的支持，他就可以連續(xù)擔(dān)任四屆縣令，任滿為二十年。

    通常來說，縣令如果不參加本郡的州國民代表選舉，在結(jié)束縣令任期后，他也會結(jié)束自己的政治生命，而擁有黨籍的縣令，則可以以本縣為其鍛煉基地，在擁有較高的政績后，可以在黨派地認(rèn)可下，可以在本州出任其它職位，積累足夠地資歷后，就可以參加州國民代表的選舉，成為州國民代表就可以參與州地治理，并積累足夠的資歷后，再次參加大國民代表的選舉，甚至在黨內(nèi)獲得支持，參與其它地區(qū)的治理。

    由于中央治略府統(tǒng)計總局、審計公署和中央皇庭的統(tǒng)計署將每年對全國官員政績審查，在三家統(tǒng)計和評斷中一致獲得好評的，也將在大漢帝國每年的帝國國情公報信函中出現(xiàn)個人介紹，所以劉協(xié)相信政績也是帝國子民選擇州國民代表的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    道德主義是帝國民眾新思維和新道德標(biāo)準(zhǔn)的重新塑造，它要求大漢帝國的子民以社會公共道德為標(biāo)準(zhǔn)要求自己的行為，具有愛家、忠信、守時、守法四個基本社會公德，做一個合格的帝國子民。極力實現(xiàn)“漢之國民者，立而知眾，強而求榮，守而善思，以道為萬物之本。以道守萬物?！钡蹏鴩駱?biāo)準(zhǔn)，追求忠孝仁愛禮義廉恥”新八德和“格物、致知、誠意、理『性』、修身、強國、富民、榮家！”新八條地高道德標(biāo)準(zhǔn)，人人努力成為帝國的大國民。

    廣富主義、民主主義、道德主義三大主義思想的提出，是劉協(xié)為了讓整個帝國繼續(xù)持續(xù)運行千年。甚至是幾千年而準(zhǔn)備的工作，也許就現(xiàn)階段而言，它們中除了道德主義已經(jīng)基本實施外，廣富主義和民主主義也只是在前三十年中獲得了一定的社會基礎(chǔ)，真正推廣下去則需要幾十年地時間，完全成為帝國的一個組成部分，確保大漢帝國千年甚至幾千年昌盛不衰，則還需要數(shù)百年，十幾代大漢帝國皇帝的努力才可能實現(xiàn)，他只能把這一希望首先寄托給下任大漢帝國皇帝。

    在內(nèi)心中已經(jīng)明確了答案后。劉協(xié)相信只要連續(xù)十幾代人堅持這三個主義，大漢帝國就可以在非常長的時期內(nèi)做為全世界范圍內(nèi)經(jīng)濟、文化、科技和軍事中心而存在，大漢帝國將不再需要依靠自己國土內(nèi)地糧食產(chǎn)量來養(yǎng)活自己，將優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)文化推廣到世界各地，讓他們實現(xiàn)一個初步穩(wěn)定的社會面貌，通過向大漢帝國出售糧食獲得購買能力，再向大漢帝國進(jìn)口各種工業(yè)和手工業(yè)商品。

    為此，劉協(xié)連夜起草了《廣富、民主、道德主義觀》的論文，并起草了《大漢帝國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》一文。在文中，他提出以興州為北方農(nóng)業(yè)基地，以冀、青、徐、兗、雍、豫六州形成黃河農(nóng)業(yè)基地，以蜀、荊、揚三州形成長江農(nóng)業(yè)基地，以安、泰、福三州形成南方農(nóng)業(yè)基地，以燕、驪、并三州形成草原農(nóng)業(yè)基地，以這五大農(nóng)業(yè)基地為帝國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，追求每戶實際耕地面積的增加為目標(biāo)，建設(shè)新的帝國農(nóng)業(yè)。五大農(nóng)業(yè)基地除了草原農(nóng)業(yè)基地外，其余四大農(nóng)業(yè)基地大范圍推廣牛馬和器械，增加個人勞動效率，并將個體農(nóng)戶年收入為三百銀元為基礎(chǔ)目標(biāo)，并將此做三大統(tǒng)計機關(guān)抽調(diào)統(tǒng)查的主要關(guān)注點。

    以天京、安泰、右北平、濟南、青島、大連組成的渤海工業(yè)基地，以南京、廣陵、吳郡、會稽郡組成的揚州工業(yè)基地。以淮安、彭城、壽春的徐州工業(yè)基地。以西京、洛陽、襄陽、汝南、南陽、江夏、長沙組成地大荊州工業(yè)基地，以南?？ぁ⒔ò部ぃǜ＝?、廈門）、東南郡（臺灣）組建的廣州工業(yè)基地。以此五大工業(yè)基地為主要工業(yè)基地。

    以天京、濟南、安泰、江夏、南京、西京、錫金、星光、洛陽為帝國九大商業(yè)中心，各州治所在內(nèi)包括星光城、大連、烏金、成都、襄陽、壽春成為大漢帝國的三十四個區(qū)域商業(yè)中心。

    以安泰、南寧（今香港）、錫金（今新加坡）、星光（今斯里蘭卡）、大連、南浦、廈門為帝國主要建設(shè)的海港，在松江縣建設(shè)東泰港（今天上海松江東部），并將這八個港口稱為帝國八大海港。

    以《廣富、民主、道德主義觀》和《大漢帝國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，劉協(xié)初步制定了大漢帝國未來的經(jīng)濟政策，大漢帝國將以五大農(nóng)業(yè)基地為主，主力發(fā)展高效率農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每戶都必須成立農(nóng)場制，將實際種植人口降低到最低限度，多余人口向五大工業(yè)基地遷移。

    在遷移過程中，帝國亞細(xì)亞皇家銀行和巴比倫銀行提供遷移貸款，幫助移民在主要城市、鎮(zhèn)購買房產(chǎn)，治略府同時提供每戶三十銀元的第一年生活補助。

    中央銀行通過襄陽、東方、江南、亞細(xì)亞皇家、巴比倫、東南六大商業(yè)銀行向全國發(fā)放為期三十年，總價值為一百億銀元的帝國國家建設(shè)銀債，用于整個帝國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

    東方銀行立足渤海工業(yè)基地，江南銀行立足揚州工業(yè)基地，襄陽銀行何巴比倫以徐州、大荊州為主要基地，東南銀行立足廣州工業(yè)基地，五家各有優(yōu)勢區(qū)域基地，也互相滲透對方優(yōu)勢區(qū)域公平競爭，為五大工業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商社投產(chǎn)提供貸款，促進(jìn)五大工業(yè)基地地成型和壯大。

    襄陽銀行、帝國亞細(xì)亞皇家銀行、巴比倫銀行和東方銀行這四家在海外有分社機構(gòu)的銀行向波斯王國、新月王國、印度王國和以『色』列共和國提供為期二十年?？傊殿~為二十億銀元的低息貸款，向這四大邦聯(lián)國提供帝國農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良品種，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

    中央銀行向巴比倫省、圖蘭省提供總值十億銀元的無息貸款，向甘寧省發(fā)放為期十年，總值三十億的移民無息貸款。治略府同時每年發(fā)放五千萬銀元地移民甘寧省的補助，鼓勵各地民眾向甘寧省移民。

    將索馬里半島定為西襄陽省，將碧玉島在內(nèi)包括南非部分沿海區(qū)域定為東菲利亞省，鼓勵民眾向兩地移民。從事種植業(yè)。

    大漢帝國的新經(jīng)濟政策很明顯的對在帝國五大工業(yè)基地內(nèi)建設(shè)工廠提供了優(yōu)厚地貸款，對于對外建設(shè)工廠則暫停一切貸款，并征收重稅，『逼』迫所有商社將投資集中在帝國二十八州內(nèi)的五大工業(yè)基地和三十四個區(qū)域商業(yè)中心。

    而對于從甘寧、巴比倫、圖蘭、西伯利亞、西襄陽、東菲利亞六個省的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口定型為帝國內(nèi)部貿(mào)易，關(guān)稅免征，使帝國內(nèi)部對農(nóng)業(yè)的需求減弱，鼓勵民眾到這六個省的無人地圈占土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    劉協(xié)再次以皇家科學(xué)技術(shù)研究學(xué)會名義向帝國內(nèi)征求更高容量更高速度更安全的海運貨船、內(nèi)陸馬車、『插』秧機、收割機四大新技術(shù)機械設(shè)備。

    在對內(nèi)部地治理上，劉協(xié)將家庭年收入超過三十銀元為貧困線，三百銀元作為基準(zhǔn)線，超過一千銀元為小富線。超過三千銀元為中富線，超過一萬銀元為高富線，在統(tǒng)計中，各地居民在該五條線上分布和比例圖被叫做廣富圖。

    以每戶八口人為基礎(chǔ)，單戶擁有耕地面積超過四十畝為基礎(chǔ)線，超過百畝為安樂線，超過三百畝為農(nóng)場線，并將當(dāng)?shù)刈用裨谠摼€圖上地分布和比例情況定為農(nóng)場圖

    帝國子民接受過五年以上的道教提供地基本教育為基礎(chǔ)教育線，在五年基礎(chǔ)教育后。又接受郡學(xué)、技術(shù)學(xué)堂、預(yù)備駐防兩軍教育、女子學(xué)堂三年教育地為中等教育線，在五年基礎(chǔ)教育和三年中等教育后，又接受三年的帝國國級學(xué)府、軍事學(xué)府、各州學(xué)院、各軍事學(xué)院、技術(shù)學(xué)院的被稱作高等教育線，各地三個教育層次人員比例和分布圖被稱做教育圖。

    各州、郡、縣的三級地方官員體系的廉潔守法情況和犯法輕重，執(zhí)法嚴(yán)明公正，構(gòu)建成廉潔圖。

    各州、郡、縣的犯罪率和所犯罪行在輕、中、重三級罪行中的分布比例圖為治安圖

    庶民、子民、國民和大國民四條線上的各地居民分布和比例圖叫做道德圖。

    廣富圖、農(nóng)場圖、廉潔圖、治安圖、教育圖和道德圖組建成一個完整內(nèi)部官員審核體系，將該審核體系圖表稱為“六圖標(biāo)尺”，讓三大統(tǒng)計機構(gòu)、廉政公署、治安總局和中央法院嚴(yán)格掌握六圖標(biāo)尺的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，每年在中央國民院和各州國民院公布各郡官員地六圖標(biāo)尺。向各地子民公布本地官員的當(dāng)年的六圖標(biāo)尺。

    “六圖標(biāo)尺”制度是為了伴隨帝國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和廣富、民主、道德三主義新帝國而生成的，劉協(xié)希望用“六圖標(biāo)尺”為帝國轉(zhuǎn)型建設(shè)一支高效率的行政隊伍。

    配合民主主義的發(fā)展需要，帝國的報紙、雜志等傳媒業(yè)務(wù)徹底開放，各商社可以向中央道府備案后，就可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)，以活版技術(shù)為基礎(chǔ)。在各州治所每日上午誕生新報紙。各地樞密局每日向外公布一次帝國新聞，各報社自行編輯內(nèi)容。尋找新聞，在晚上制定活版母板，并迅速將母板送到各郡，像交通比較快捷的司隸京州、荊州、雍州、徐州、青州、揚州基本上在次日清晨，各郡市都可以出現(xiàn)昨日的新聞報紙，兩日后各縣、鎮(zhèn)就可以出現(xiàn)該份報紙，而部分生活偏遠(yuǎn)地農(nóng)場也可以在一周內(nèi)拿到相關(guān)報紙。

    劉協(xié)估計由于運輸業(yè)和傳播業(yè)還是開始階段，各大商社首選開展業(yè)務(wù)肯定還是以雜志為主體，并且是很特殊的新聞雜志。

    他讓馬良的內(nèi)務(wù)署也準(zhǔn)備在皇家集商社籌建《新民周刊》、《廣富談》、《世界地理雜志》和《華夏自然》四種雜志，籌建《京都日報》，在道府宣道院下主持《道德月刊》和《民生》兩種雜志。

    劉協(xié)在做出這個決定的同時，也打算成立新聞總局，并將管轄權(quán)利交到治略府手中，在整理好思路后，劉協(xié)鄭重寫出《京都新政》一文，用了一個通宵，寫了將近萬余字，并在馬良的幫助下，為了京都新政起草了十二道圣旨（以大漢帝國皇帝名義頒布）和三道圣諭（以道教教皇名義頒布）。

    拿起凌晨前寫的《廣富、民主、道德主義觀》，仔細(xì)在審定一遍，劉協(xié)在文首鄭重地添了一句話：以大漢帝國保護者地名義，朕希望所有看過此文的人，能夠和朕一起為了大漢帝國四千萬子民地同富貴，為了帝國四千萬子民的權(quán)益，每個為了所有商社的利潤，為了大漢帝國每一寸土地和海洋，為了整個大漢帝國永遠(yuǎn)以世界的中心而存在，為了華夏民族永遠(yuǎn)的文明開化而遵守本文所言的每一個觀點。

    清晨已經(jīng)來臨，劉協(xié)坐在御書房里，靜靜看著手中的筆，又看了看偷偷溜進(jìn)房中那金燦燦的陽光，和馬良說道：“讓人給朕準(zhǔn)備好換洗的簡服，朕等下要洗浴片刻！”

    馬良抬起充滿血絲的眼睛，關(guān)心的問道：“圣上要休息一個上午嗎？”

    劉協(xié)伸了一個懶腰，用力的抹了抹臉，滿意地笑道：“不了，今天上午的御宴是兩年來第一次全皇室到齊的日子，五個皇子在外游學(xué)兩年，各自消瘦良多，這次的御宴，朕得親自主持，宴畢之后，朕就去國民院，公布朕的新政觀點，你提前通知下荀，讓他迅速召開國民院大會，等朕去參加！”

    說完這話，他又看了看窗外，自言自語道：“太子的事情，終于要定下來了??！”！~！