?貞觀元年十一月開始了,天氣漸漸轉(zhuǎn)涼,還是沒有雨水,李寬現(xiàn)在真正死心,回刑部銷完假每天上朝,半旬一假,像回到自己教學(xué)的大學(xué)一樣,忙碌充實(shí)的活著。
月中吏部向李世民上書要選派官員,李寬很好奇,大唐的科舉制度還沒有完善執(zhí)行,現(xiàn)在怎么選官?總算從蝗災(zāi)的愁思中拔出來了,早先隋朝時(shí)選舉官員,從十一月集中,到第二年‘春’天結(jié)束,人皆患其期促。唐初,因?yàn)閼?zhàn)‘亂’,士大夫不愿做官,所以官員不足。
武德年間,當(dāng)時(shí)尚書省下符到各州命人參選,州府以及奉詔使者多用赤牒補(bǔ)官。至此也廢除這做法,命參選者到尚書省參選。今年貞觀元年參選的人有七千多,這么多怎么辦?
這日上朝,吏部‘侍’郎劉林甫又上奏,向李世民詢問本次選官怎么選?全臣難得的集中‘精’神一起,聽老李下旨,要知道這次是老李第一次選派官員,自己‘門’下的‘門’生,好多都在其中,能不關(guān)心。
李世民自己也頭疼,開始是沒人做官,這次是太多,好些老臣子的得意‘門’生都在里面,還有五姓七望的,怎么辦?老李直接問劉林甫“愛卿,就7ooo多人參考,你怎么看?”劉林甫思索一番答道“陛下,臣以為此次參選人數(shù)太多,奏請四時(shí)聽選,隨闕注擬,人以為便。陛下怎么看?”
李世民一看,還行,但是現(xiàn)如今關(guān)中少糧,這么多人來,吃飯?jiān)趺崔k?“劉愛卿,現(xiàn)今關(guān)中少糧,參選‘門’生,飯食怎么安排?”劉林甫回答“洛州離長安最近,可一部分人到洛州參選?!崩钍烂褚娍荚嚢才藕茫卿浻脦兹??還是個(gè)問題。
就向全場大臣詢問,錄用幾人?全臣沒有開口,李世民也知道他們的心思,就宣布下朝,讓房玄齡幾人擬定錄用人數(shù),走前留了一句“官在得人,不在員多”李寬為李世民叫好,等李世民離開,全臣才‘交’談開。李寬想到一事,忙問房玄齡“房叔,這次選派官員也有御史臺的嗎?”
“有,選的是左、右御史”李寬一聽壞了,大唐安史之‘亂’后覆滅的主要原因就是藩鎮(zhèn)割據(jù),想不到現(xiàn)在就有苗頭了,一定要掐死。房玄齡也沒再和李寬閑聊,趕著去老李那,聽聽最新指示,雖然全臣想攔著房相再聊聊,可也知道房玄齡去李世民那,任其離去。
這邊李寬還在思索唐代的左、右御史,左御史監(jiān)察中央政fǔ官員,主要是尚書省六部官員,而中書、‘門’下省不在監(jiān)察之列;右御史檢查各地方官員,全國分十道,每道一個(gè),稱“觀察使”。這“觀察使”本是中央的監(jiān)察官,在各道巡查,后來就變成常駐地方的中央官了,無形中成為地方的最高長官。
假使他的任務(wù)是巡視邊疆,在邊防重地停駐下來,中央又賦予他全部權(quán)力以應(yīng)付地方事宜,這即成為“節(jié)度使”。節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)的印信,有了它就可以調(diào)度一切,故稱“節(jié)度使”。由于其權(quán)力極大,所以逐漸演變成“藩鎮(zhèn)”。
看來一定不能讓右御史變成常駐地方的中央官,一定不可以掌兵,怎么辦?
那邊房玄齡和幾個(gè)大人一起參拜老李,老李給出最新指示“治理國家的根本在于審慎。要根據(jù)一個(gè)人能力的大小授予官職,務(wù)必‘精’減官員人數(shù),現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)審查官吏,讓他們都能夠發(fā)揮各自的作用,那么國家就可以無為而治了。你應(yīng)該仔細(xì)考慮一下這個(gè)問題,確定官員的人數(shù)?!?br/>
房玄齡充分領(lǐng)會(huì)了老李的意思,不要怕得罪人,任官唯賢,‘精’簡人數(shù)。房玄齡等人于是擬定出文武官員共六百四十人,李世民接受了這個(gè)數(shù)額,并對房玄齡說:“從今以后,如果誰有音樂、雜藝等一技之長,超過一般人的,只可以賞賜給他們錢財(cái)絲帛,一定不可獎(jiǎng)賞過度,授予他們官職。從而讓他們和朝廷的棟梁之才并肩而站,同桌而食,致使紳士、大夫引以為恥。”
全臣知道了人數(shù),心不服,也沒有辦法,李寬也不關(guān)心它的參選人數(shù),現(xiàn)在就在想怎么趁現(xiàn)在把藩鎮(zhèn)割據(jù)的毒瘤拔了,一人計(jì)短,李寬邀請杜如晦、房玄齡和長孫無忌到府一敘,那些武將,李寬怕他們有想法,沒敢叫。
三人來到李寬府上不知道又有什么事,李寬沒有廢話,直言問三人就大唐選左、右御史一事的看法,三人覺得很奇怪,有人監(jiān)察不是很好嘛,李寬直接就右御史的監(jiān)察對象,方式提出自己的看法,三人開始還沒在意,越聽越害怕。
最后聽到如若中央賦予右御史全部權(quán)力以應(yīng)付地方事宜,這即成為“節(jié)度使”。(節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)的印信,有了它就可以調(diào)度一切,故稱“節(jié)度使”。)演變成“藩鎮(zhèn)”。三人坐不住了,他們都是人‘精’,馬上就想到了大漢。
若藩鎮(zhèn)割據(jù)真出現(xiàn),到那時(shí)不是說想廢就廢的,你看漢朝漢景帝時(shí)還不是想削藩,最后導(dǎo)致七國之‘亂’,等到漢武帝才頒發(fā)了推恩令來削減封地!現(xiàn)在大唐建國就是藩鎮(zhèn)的勝利,太上皇就是藩鎮(zhèn)造反,不敢再想了,三人汗留了一地。
四人都沒有開口,李寬不禁想到歷史,大唐開始的統(tǒng)治者覺得這是能守衛(wèi)邊疆鎮(zhèn)守國土的制度,根本沒意識到在最后會(huì)發(fā)生‘混’‘亂’的場面。
就像唐玄宗,他在唐朝也算比較英明的了,不過他還是寵幸安祿山,封他為三鎮(zhèn)節(jié)度使,最后爆發(fā)安史之‘亂’,藩鎮(zhèn)之禍從此開始。所以說這完全是統(tǒng)治者認(rèn)識不到制度的危害,唐末五代的‘混’‘亂’是藩鎮(zhèn)導(dǎo)致的,不能說誰比誰聰明,這就是當(dāng)局者‘迷’。就好像朱元璋,他建國后分封諸子,以為能保護(hù)帝國的穩(wěn)定,卻料不到靖難。能明白了吧?
三人口都干了,相視一眼,看著還在神游的李寬,妖孽啊。怎么會(huì)把前面朝代的更替直接點(diǎn)出,若今天沒有聽到李寬的話,不要想大唐一定會(huì)和隋一樣,淹沒在滾滾‘浪’‘潮’中,現(xiàn)在怎么辦?
看著李寬,李寬也不知怎么辦,用以后宋、明、清朝的方法采取強(qiáng)干弱枝的軍制,大力加強(qiáng)中央軍隊(duì),削弱地方軍隊(duì)!(所以很容易被外族入侵)用現(xiàn)代兵役制度,又不現(xiàn)實(shí)。
李寬只能告訴他們一些后面朝代采用的辦法和危害,根據(jù)現(xiàn)今大唐的情況,想辦法。最后三人在李寬提點(diǎn)下,決定對右御史有任期限制,讓地方軍政分立,不會(huì)出現(xiàn)有某人同時(shí)掌握軍政大權(quán),成立獨(dú)立藩鎮(zhèn)的情況。
李寬心力‘交’瘁,盡力了,三人離開楚王府,一起去見李世民,這次三人沒有敢隱瞞直接將李寬的話告訴李世民,李世民也嚇住了,再聽了三人的安排,決定以后地方的官員三年一調(diào),封藩的將領(lǐng),封地沒有軍權(quán),另外派人駐地,駐地將領(lǐng)也是三年一換,最大限度的防止藩鎮(zhèn)割據(jù)出現(xiàn)。
李寬還不知道,大唐地方的軍政分立被后世譽(yù)為東方君主立憲的先驅(qū),大唐在世界歷史上被許多國家研究。李世民這次才真正對李寬放心了,一心為了大唐,李世民有點(diǎn)后悔玄武‘門’之變的做法,希望李寬能認(rèn)同自己。
注:推恩令,漢武帝劉徹為削弱諸侯王勢力而頒行的一項(xiàng)重要法令。西漢自文﹑景兩代起﹐如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力﹐一直是封建皇帝面臨的嚴(yán)重問題。文帝時(shí)﹐賈誼鑒于淮南王﹑濟(jì)北王的謀逆,曾在《治安策》中提出“眾建諸侯而少其力”的建議。其具體辦法是,令諸侯王各分為若干國﹐使諸侯王的子孫以次分享封土,地盡為止;封土廣大而子孫少者,則虛建國號﹐待其子孫生后分封。