“丞相乃百官之首,上承天子,下統(tǒng)百官。若多設(shè)幾個宰相,豈非容易造成職權(quán)混淆,遇事互相推諉之事?”
聽到劉禪給出的‘群相制’建議,眼前一亮的同時,劉備卻也不禁有些疑惑起來
“呵呵,既然是設(shè)立‘群相’,那自然不能單純的只是增加幾個丞相。父親何不順勢更改一下官制,明確其職權(quán)范圍。如此一來,既能最大限度的避免職權(quán)混淆,亦能有效預(yù)防一相獨大之事發(fā)生。另外,兒子所說的‘群相’,其實亦非真正意義上的丞相?!?br/>
看著一臉疑惑與不解的老爹,劉卻卻是又給出了一個讓他更加頭大的解決之法來。
“更改官制?這……看你的樣子似乎早已成竹在胸,跟為父仔細(xì)說說。”
聽到劉禪這更改官制的建議后,原本還對此感到無從下手的劉備,在看到他那滿臉自信的模樣后,又豈會不知其早已有了腹稿。
“父親,借紙筆一用!”
看到老爹那一臉疑惑與迫切的眼神,劉禪也不啰嗦,直接就從案桌上抽出了一張光潔雪白的冰肌紙,開始在上面寫寫畫畫起來。
……
“三省六部制?”
看著雪白的紙張上抬頭處那醒目的幾個‘雞爪文’,劉備頓時忍不住好奇的輕聲念了出來。
“沒錯,正是三省六部制!”
一邊繼續(xù)在紙張上畫著三省六部制的架構(gòu)圖,劉禪頭也沒抬的開口為都比爹解釋起來。
“所謂三省,乃是皇帝……呃,國主之下所設(shè)中書、門下、尚書三省。中書省掌詔敕、政令之立案起草,而門下省則是掌封駁,負(fù)責(zé)審議中書省所起草的詔敕、政令之草案,以決定實行與否。至于尚書省,則是行政官署,負(fù)責(zé)執(zhí)行中書、門下省所制定之政令?!?br/>
指著架構(gòu)圖上皇帝下面的三省,劉禪分別將其職責(zé)跟劉備詳細(xì)介紹了起來。
“三省長官分別為中書令、侍中、尚書令,再各置佐官中書侍郎、門下侍郎、尚書省左右仆射。三省之主副官皆為宰相之銜,但不再行開府之權(quán)!”
在介紹完這三省的詳細(xì)職責(zé)后,劉禪也將這‘群相’最為關(guān)鍵之處說了出來,不再行開府之權(quán)。
“只予丞相之名與權(quán),不予開府之權(quán),那這國家的具體事務(wù)?”
當(dāng)聽到劉禪說出這‘群相’不再行開府之權(quán)后,眼前一亮的同時,劉備卻是又有些疑惑了起來。
“父親別急啊,這不是才說完三省嗎,接下來還有六部呢,嘿嘿!”
看到老爹那欣喜與疑惑神情,劉禪緊接著又在構(gòu)架圖上的尚書省下分別列出了六個部門來。
“尚書省下再設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,各置尚書與左右侍郎。各部之下再分置四司,用以替代以往丞相府十三曹之職責(zé)。如吏部之吏部、司封、司勛、考功,戶部之戶部、度支、金部、倉部……其中各部第一司以本部命名,稱之為‘本部司’……”
在老爹那逐漸變得目瞪口呆的表情中,劉禪很快便這六部的劃分與職能也添加到了架構(gòu)圖上。
“這只是國家最為主要的政務(wù)官僚架構(gòu),另外,監(jiān)察百官之御史臺與三省平級,其長官御史中丞同樣授予宰相銜;其下再設(shè)置監(jiān)察各州、郡、縣御史,用以替代以往可轉(zhuǎn)為地方大吏之刺史?!?br/>
“另再設(shè)太常、光?、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府九寺,國子、少府、軍器、將作、都水五監(jiān)作為六部之補(bǔ)充……”
隨后,在三省六部的‘主體構(gòu)架’完成后,劉禪隨即又分別添上了主管監(jiān)察的御史臺,以及作為六部補(bǔ)充的九寺五監(jiān)等等機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然了,像傳達(dá)詔旨、守御宮門、灑掃內(nèi)廷等管理宮廷事務(wù)的內(nèi)侍省自然也是必不可少的,畢竟這可是‘封建王朝’不是?
“至于武官方面,兒子覺得眼下的畢竟是用武之時,仍用我大漢舊制即可,倒是沒有什么更改的需要……”
“阿斗,這……這些都是你所想出來的?”
看著劉禪在這副三省六部的構(gòu)架圖上又添上了武官系統(tǒng)后,一旁早已震驚得目瞪口呆的老爹劉備,此刻終于是忍不住心中的疑惑,滿臉難以置信的向他望了過來。
沒辦法,相比于漢廷數(shù)百年來不斷以‘打補(bǔ)丁’方式發(fā)展起來的混亂官僚機(jī)構(gòu),劉禪給出的這個三省六部制不但更為簡單明了,而且其各項功能職責(zé)也是不知比以前完善了多少。
可以說,自從秦始皇稱皇帝以來,這是他見過的有史以來最為完善的一套國家官僚機(jī)構(gòu)了。
“呵呵,莫非父親在別處也聽過這三省六部制?亦或是說這三省六部制有什么不妥之處?”
看著滿臉震驚與難以置信的老爹,劉禪卻是并未直接回答,而是自信無比的開起了玩笑來。
“不妥之處?哈哈哈哈,吾兒所擬之制乃為父所知最為完善之國家制度矣,又豈有不妥之處?”
直接就認(rèn)定了這‘三省六部制’就是劉禪所發(fā)明的劉備,此時那叫一個欣喜與自豪。
開玩笑,這三省六部制雖然是自漢代逐漸發(fā)展而來,但真正成型卻是要到幾百年后的隋唐了。而且自其成型之后,歷朝歷代可是一直在沿用,直到豬尾巴王朝滅亡時都未有過大改動的。
現(xiàn)在劉禪提前數(shù)百年把這么一套完全成熟的先進(jìn)制度搬了出來,可以產(chǎn)說是既滿足了社會的需要,還不會因為步子跨得太大扯著蛋。
因此,除了震驚欣喜之外,劉備又哪能挑得出什么毛病來。別說劉備了,哪怕就是把‘龍鳳組合’搬來,那也照樣挑不出絲毫毛病。
“來人,速請孔明、孝直、子仲等人前來議事!”
雖然對劉禪擬定的這三省六部制十分滿意,但這畢竟乃是事關(guān)國家的大事。所以劉備自然也不可能在這事上搞什么‘乾納獨斷’,而是立馬讓人去將諸葛亮、法正等心腹重臣請來商議。