楊學(xué)斌聽完齊越剛的匯報，只是思忖了一會兒，就下達(dá)了指示，此事無論涉及到誰，范圍有多大，都要追查到底，要還老百姓一個朗朗天空。
齊越剛接到指示之后，立馬就展開行動，直接抓捕了板槐村的村主任楊大虎，還有同案人員近二十人。
別看那個楊大虎能在板槐村里作威作福的，當(dāng)自己是一個土皇帝，可面對國家專政的暴力機器，他那點本事渣都算不上，只堅持了不到半天，就全部交待出來。
緊接著就是一連串的抓捕行動，不出楊學(xué)斌的預(yù)料之外，園山鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長和書記也都在其中，還涉及到縣政協(xié)還有人大的一位副主任，其他職能部門的工作人員也有不少，甚至是副縣長夏杰都牽涉了進(jìn)去，成為一個震驚皇明縣乃至淶水市的窩案。
皇明縣這下可是出名了，不過不是好名而是惡名，是臭名，整個淶水市都傳得是沸沸揚揚，就好像皇明縣整個都爛掉似的。
楊學(xué)斌對此早有準(zhǔn)備，對于一些詆毀根本沒放在心上，正所謂不遭人嫉是庸才，這只是那些人對皇明縣發(fā)展勢頭的嫉妒而已。
皇明縣光明的未來讓他們眼紅了，就想用這種下作的手段給皇明有到抹黑，真是可憐又可笑。
想到這里，楊學(xué)斌掐滅了手中的香煙，走到辦公桌前，繼續(xù)寫著一份報告，題目就是《淺談農(nóng)村征地拆遷的一些問題及對策》。
這其實也算一種防微杜漸，楊學(xué)斌所看到并不是現(xiàn)在發(fā)生在皇明的事情，而是接下來十幾二十年間，發(fā)生在華夏的大量事件。
“隨著華夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快和社會工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)村大量土地將會被征用，征地拆遷補償款的數(shù)量、范圍、廣度和深度都在不斷擴(kuò)大。拆遷、征地就會成為腐壞墮落等職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)……”
楊學(xué)斌開宗明義，直接點出了將來必定會產(chǎn)生出來的一些問題，寫出來之后，也不禁面露苦笑。
這篇文章只要寫出來，必定會引起不小的反響，也會有人指責(zé)他危言聳聽，破壞當(dāng)前社會發(fā)展良好的大環(huán)境。
畢竟就目前來說，農(nóng)村的土地拆遷工作，還不是重點要發(fā)展的項目，城市的房地產(chǎn)才是方興未艾，漸漸露出了金光閃閃的身影。
楊學(xué)斌的這篇文章如果發(fā)表，那么就會給太多人金se的前程抹上一層yin影，引起他們的反彈就是很正常的事情了。
要知道，將來由征地拆遷矛盾引發(fā)的群體件，真正的是層出不窮，甚至?xí)蔀橐环N突出的社會現(xiàn)象，加劇了干群矛盾的激化，極大地增加了社會不穩(wěn)定不和諧因素。
楊學(xué)斌寫這篇文章，就是想起到一個振聾發(fā)聵的作用。
在一些事情還沒有正式開始之前，就把容易滋生腐壞的土壤鏟除掉，同時斬斷那些伸向征地拆遷中的腐壞黑手。
這也是他做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，不容退縮。
“本文結(jié)合我縣的征地拆遷腐壞案件進(jìn)行分析，希望能為今后征地拆遷工作在化解矛盾、防范腐壞、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面提供一些有益的借鑒……”
楊學(xué)斌繼續(xù)寫道，簡直就是運筆如飛，“征地拆遷腐壞案件的特點首先就是涉案人員眾多，涉案金額巨大，征地拆遷領(lǐng)域的窩案串案特別突出。因為征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，需要借助其他征地小組成員或有關(guān)職能部門工作人員，利用職務(wù)便利沆瀣一氣，共同貪瀆征地補償費，事后進(jìn)行分贓?！?br/>
“特點之二就是部下以權(quán)謀私，領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)管。按照我國的監(jiān)督體系，公共權(quán)力在執(zhí)行過程中要受到多重監(jiān)督：各級人大的監(jiān)督，審計監(jiān)督，司法監(jiān)督，還有社會團(tuán)體、新聞媒體和群眾的監(jiān)督等。但具體到土地補償領(lǐng)域，這些監(jiān)督就變的蒼白無力?！?br/>
“征地、拆遷多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層，這正是人大監(jiān)督和新聞領(lǐng)域監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，zheng fu內(nèi)部的監(jiān)督又缺乏主動xing，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)審計機關(guān)缺乏必要的審計監(jiān)督。因此缺乏監(jiān)管和土地征用、拆遷體制為貪瀆等腐壞行為的滋生提供了空間?！?br/>
接下來楊學(xué)斌就開始分析出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因，“主要有三個方面：第一就是法律法規(guī)政策不完善、不連續(xù)和滯后。一些法律法規(guī)沒有具體的可cao作的評估、公示等規(guī)定，存在補償標(biāo)準(zhǔn)不明確，使測量人員、評估者獲得了很大的利益空間，容易引發(fā)職務(wù)犯罪?！?br/>
“法律法規(guī)還存在空白和滯后的問題，土地補償費用的計算標(biāo)準(zhǔn)滯后于現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)狀況，還有是相關(guān)政策沒有連續(xù)xing，如在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策出現(xiàn)階段xing的變化和反復(fù)等，這些情況都成為此類案件發(fā)生的誘因?！?br/>
第二個原因就是制度不健全，沒有監(jiān)管。第三個原因則是在主觀上黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)意識的缺失。
正是在這些心理因素的驅(qū)動下，職務(wù)犯罪人員往往置國法于不顧，恣意妄為。隨之而來的是自私心理、貪利心理、權(quán)勢心理的產(chǎn)生，將貪yu之害，律已之心，為政之德，忘得一干二凈，在工作中處處打自己的小算盤，時時想著謀取私利。
楊學(xué)斌寫到這里，活動著手腕放松了一下，又點上一根煙，看著窗外的天空不禁有些發(fā)呆，不知不覺外面已經(jīng)天黑了啊，看看時間都已經(jīng)快到晚上七點半了，卻一點也沒覺得餓，總想著把心中想著的許多事情都寫出來。
如此，文章也就到了最關(guān)鍵的階段，也是最得罪人的段落，寫出來也就意味著無路可退。
不過楊學(xué)斌不會退縮，反而會迎難而上，想到這里，他笑了笑，又低下頭繼續(xù)開始。
“……權(quán)力不分大小，職務(wù)不論高底，只要有權(quán)力的地方，就必須有健全的規(guī)章制度，更必須有完善而有力的監(jiān)督制約機制……此外還要通過各種有效的教育形式，使工作人員明白什么是犯罪、為什么會犯罪、要預(yù)防犯罪，使他們能自省自律……”
“同時加大打擊力度，對征地拆遷補償工作中的職務(wù)犯罪要做到力排各種阻力和干擾，發(fā)現(xiàn)一個打擊一個，決不手軟，全力為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。”
做為皇明縣的縣長，楊學(xué)斌本身也算是在基層工作，當(dāng)然對此特別的重視，特別是鎮(zhèn)村干部作為征地拆遷的主力軍，直接參與很多征地拆遷的具體工作。
這些人職位雖小，但面很廣量很大，一旦蛻變危害很大。為此，楊學(xué)斌提出的防范措施多是針對這個層面的干部，希望能規(guī)范征地行為，保護(hù)干部，促進(jìn)社會和諧及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
寫到這里，算是整篇文章都結(jié)束了，雖然還有一些意猶未盡的感覺，不過楊學(xué)斌知道有些事情不能說得太透，否則就容易好事變成壞事。
“縣長，文章完成了？能不能讓我先觀摩學(xué)習(xí)一下？”喬達(dá)才推開門，手里還提著一個食盒，看到楊學(xué)斌放松的樣子，也是笑著說道。
“達(dá)才來得正好，你可是咱們縣的筆桿子，正好給我看一看，提提意見，我好做一下修改?！睏顚W(xué)斌爽朗的笑道。
今天其實已經(jīng)給喬達(dá)才放假了，讓他早點回家盡盡家庭婦男的責(zé)任，結(jié)果他卻又回到縣zheng fu，還帶著飯菜，生怕楊學(xué)斌縣長會為了工作廢寢忘食。
這種事情在之前也是多次發(fā)生過，喬達(dá)才心里有數(shù)。結(jié)果他來到縣zheng fu之后，果然如此。
不過時間也正好，楊學(xué)斌要寫的文章已經(jīng)完成了，喬達(dá)才就想做第一個觀眾。
楊學(xué)斌也沒和喬達(dá)才客氣，接過他手里的食盒之后就到茶幾上面開吃，至于喬達(dá)才則是捧著那篇文章，就站在辦公桌前看了起來。
……文章內(nèi)容很多，也很長，楊學(xué)斌吃完飯之后，喬達(dá)才都沒看完。楊學(xué)斌也沒催促他，靠坐在沙發(fā)上微閉雙眼開始休息。
“縣長，這篇文章寫得真好，點明了許多問題，只是如果真的發(fā)表出來，恐怕……”喬達(dá)才小心翼翼的說道。
他的意思說得也很明白，楊學(xué)斌的這篇文章針對的可是大量職能部門人員的小心思，甚至可以說是要斷他們的財路，引起的反彈絕對不會小，那樣的話，壓力可就太大了
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