建興二年，剛過完春節(jié)沒多久，遼東上下就再次陷入一片繁忙之中，大批物資開始集中囤積，盡管大戰(zhàn)尚未開始，但遼東每一個人似乎都感受到戰(zhàn)前的緊張氣氛。
有跡象表明，石勒會在近期對幽州展開軍事行動，遼東上下自不敢懈怠，正抓緊一切時間籌集物資做好戰(zhàn)前準備。
隨著郡守府上下全力運轉(zhuǎn)，整個遼東似乎就像從冬眠中醒來的動物一樣，變得活躍起來。
相比于其他地方的民眾，在衛(wèi)朔治下，其實并沒有一個真正意義上的普通人，每一個丁壯都必須接受一定的軍事訓練，過上或長或短的軍事化生活。遼民比其他地方的民眾更有紀律性，若有需要衛(wèi)朔隨時都可以將其編為后備部隊上陣。
在過了一個相對放松的春節(jié)之后，遼東校尉府下屬府兵司就征調(diào)十廂府軍步兵扼守遼東各地要地，其中還有一萬府軍騎兵做好隨時支援各地的準備。
除了兵力調(diào)整外，正月下旬，衛(wèi)朔在郡守府召開了遼東軍政聯(lián)席會議，其目的是為了就今年的財政分配與各方達成妥協(xié)。
“諸位，經(jīng)過陽大人以及稅曹各級官吏的不懈努力，經(jīng)過近一個月的整理統(tǒng)計，終于把去年遼東全年財政收入整理完畢?，F(xiàn)在就由陽大人向在座諸位詳細匯報一下，然后各部門根據(jù)自身需要提出今年相應(yīng)的財政預算計劃。不要怪衛(wèi)某沒提醒諸位，若是你自己提出的預算沒被通過，那今年就沒有該部門的財政撥款?！?br/>
郡守府內(nèi)，衛(wèi)朔正一臉嚴肅地向在座部下們介紹財政預算制度，實施財政預算制度更有利于審計部門對財政撥款進行監(jiān)督。
“建興元年，整個遼東沒有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)亂。各項工農(nóng)業(yè)建設(shè)順利展開，遼東稅收在去年一年得到極大增幅。包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在內(nèi)，加上剛剛興起的養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，去年全年遼東農(nóng)業(yè)產(chǎn)值高達三十萬貫?！?br/>
稅曹主事陽耽十分興奮地向在座同事分享了遼東財政大幅增加的喜訊，對這件事陽主事自然有理由高興，前年他接任稅曹主事一職時。遼東財政還是入不敷出，基本依靠嶗山、徐州兩地接濟。
然而僅僅過去了一年多時間，僅從眼前的財政統(tǒng)計結(jié)果來看，也許今年遼東就可初步實現(xiàn)財政收支平衡，不再需要外界撥款支持。作為稅曹主官，陽耽的功勞自然是最大的。
“除了農(nóng)業(yè)收入外，在工商業(yè)上遼東也取得豐碩的成績。僅僅遼東一地，工業(yè)產(chǎn)值就從幾乎為零，飆升到了十萬貫之多。如今遼東境內(nèi)有大小作坊近五十家！”
“陽大人，你別光說這些虛的。你就直說去年稅曹一共收入了多少錢財，今年又有多少可供大家揮霍?！?br/>
“哈哈哈，看來有人等不急了，好！在下也不廢話了。諸位，去年遼東的工農(nóng)商業(yè)稅收一共達五十萬貫錢，若再加上五十萬貫的海外貿(mào)易收入，我們的財政收入可以達到一百萬貫。相信到了明年財政還會有個大爆發(fā)?！?br/>
“一百萬貫？！好，非常好?！毙l(wèi)朔十分滿意。有這一百萬貫的收入，意味著遼東今年的財政將很充裕。
“不過，主公，這一百萬貫中有一部分是糧食等實物收入，其價值大概有二十萬貫左右?！?br/>
為了給自己部門爭奪更多的財政撥款，郡守府各曹、校尉府各司主事耗費數(shù)日與各自屬下幾經(jīng)磋商。總算拿出一個自認為十分完美的財政撥款申請計劃。
“主公，現(xiàn)我遼東的職業(yè)士兵總?cè)藬?shù)已達三萬六千人，暫時滿足了當前的軍事需求?？蔀榱藢砜紤]，卑職建議明年應(yīng)該繼續(xù)擴招騎兵部隊，最好能再征召五廂騎兵。這樣我軍的騎兵數(shù)量就達三萬人。再加上陸軍軍官學堂和海事學堂的營建任務(wù)。因此，軍方至少需要撥款五十萬貫才夠各處花銷?！?br/>
參軍司主事魯昌首先代表軍方提出了撥款要求，而且一開口就要將劃去財政收入的大半，一下子引得其他人頻頻對他報以怒目，然魯昌不為所動，堅持要衛(wèi)朔答應(yīng)軍方的要求。
衛(wèi)朔自然不可能全然按照軍方提出的預算撥款，其實就軍隊的開支來說，軍餉依然是花銷最大的一面。三萬六千名職業(yè)士兵，每年光是軍餉一項開支就高達三十六萬貫。就這還是在衛(wèi)朔極力穩(wěn)定了遼東物價后制定的標準，否則軍隊的開支會更高。
“主公，卑職反對再征召五廂騎兵，不然一年僅軍餉就得多開支十三萬貫，若再加上其他裝備、馬匹等開支，沒有三十萬貫怕是無法形成戰(zhàn)斗力！可這也太燒錢了吧！”
見軍方獅子大開口，郡守府長史裴嶷了站出來，他倒不是反對給軍方撥款，而是他認為眼下遼東還不具備軍事擴張的條件。遼東底子薄，各方面都需要投入，如果軍方投入太大，必然要影響到其他方面。
“主公，裴大人，還有在座的諸位同僚，非是在下執(zhí)意要加大對軍方的撥款，實在是局勢所迫?。〈蠹也灰?。我們和襄國石勒就快要打起來了，以后還有收復鮮卑人占據(jù)的昌黎、遼西兩郡，無論羯人還是鮮卑人，他們可都擁有強大的騎兵部隊。若是沒有足夠的騎兵部隊，將來我們拿什么來對付那些胡人？”
魯昌理直氣壯地反駁道：“就這我還沒提水師發(fā)展呢，水師成立時間不短了，可從沒得到過財政上的大力支持，若是再加上水師的發(fā)展需求，剛剛軍方只要求撥款五十萬貫已經(jīng)是很克制自己了，否則的話不撥給我們百十萬貫絕無法滿足軍方的要求。”
魯昌的話一下子讓不少軍方將領(lǐng)熱烈的歡呼起來，但也激起在場除軍方一系人的激烈反對，就連衛(wèi)朔也忍不住對魯昌翻了幾下白眼。沒想到跟著軍隊混了不到一年，魯昌完全變得沒有一絲文人痕跡。
“魯大人你這么說就太不地道了，是，水師是沒怎么得到財政支持，可你別忘了，去年主公可是答應(yīng)水師每年從海外貿(mào)易中抽出一筆收入供水師使用。這筆錢雖然眼下還不知道有多少，但比照以前的經(jīng)驗來看，這筆收入起碼也有十萬貫?！?br/>
“好了，諸位都別爭了?！毙l(wèi)朔制止了下屬們的爭論，沉吟了一會兒道，“這樣吧，今年的軍費就定在四十萬貫上，再多就沒了，騎軍擴充的事暫時先擱置一下，等日后財政寬松了再說吧?！?br/>
“主公，這……”魯昌等人一下子急了，沒想到衛(wèi)朔竟將他們的預算給砍下五分之一。
“行了，就這么定了。我們遼東的實力還很若小，不能光顧軍事發(fā)展，在其他方面也得加大投入，特別是農(nóng)業(yè)、教育、工業(yè)等方面。只有農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展起來了，才會讓我們擁有更強的經(jīng)濟實力，到那時軍事才會得到大力發(fā)展的機會?！?br/>
其他人見衛(wèi)朔只撥四十萬貫軍費給軍方，頓時松了一口氣，雖然剩下的錢不多，但起碼讓他們還有點念想。
“接下來學曹皇甫大人先說吧！”
皇甫岌聽到點名，見預算寬裕，連忙偷偷的將一疊報告最下面的那張塞到了最上面，起身念起他準備的第二套計劃書：
“主公，學曹今年計劃再從各地招募七百名夫子，再加上去年招募的三百名夫子，僅僅在工資方面的支出共是一萬貫。另外學曹計劃在今年招收十五歲以下到六歲之間的少年、兒童大概五千人接受初等教育?！?br/>
“這五千人光伙食費就需八萬貫。另外在學堂建設(shè)方面，加上課本、桌椅等費用，大概還需要十萬貫。最后再加上高等學堂、專科學堂以及各研究院的經(jīng)費，學曹今年一共需要大概四十萬貫撥款?！?未完待續(xù)。)