六月中，久旱的北方終于迎來了入夏以來第一場雨，旱情得到了緩解，西安城不再灰塵漫天飛，空氣也清新不少。六月十五日之前，山西與陜西的軍政要員陸續(xù)抵達(dá)西安，召開一次特別會議。

    與會的還有山西陜西上百個縣的特派專員，萬磊之所以召這些基層的官員過來，主要是因?yàn)樗陉兾髋c山西兩省干一件大事，這一件大事關(guān)乎國家和民族的前程與命運(yùn)。

    隨著眾多官員的到來，西安城變得熱鬧起來，幾百年來，這一座城市終于又一次成了政治中心，哪怕是臨時的，這也讓西安地區(qū)的鄉(xiāng)紳父老激動不已，因?yàn)樗麄円彩堑谝淮闻c傳說中的北平王面對面地坐到一起，近距離地聽政議政。

    會場的地點(diǎn)被定在了原秦王府內(nèi)，數(shù)百名代表分成幾部份圍住在一個大殿之外的廣場上，廣場的臺階上坐著山西與陜西軍政府的要員，臺階中央放著一個大理石講臺，上面還刻著“厚德載物有容乃大”八個大字。

    下午時分，主持人站在講臺前，高聲道：“感謝各位不辭辛勞，前來光臨特別國務(wù)會議，現(xiàn)在請北平軍軍委委員長，北平省臨時議會議長，北平省臨時政府常務(wù)委員長萬磊先生發(fā)表演講，大家鼓掌歡迎?！?br/>
    主持人的話音剛落，下面的軍政要員都帶頭站起來，熱烈的掌聲響起，他們都是北平軍與北平行省的舊部，這種會議早就參加過多次了，自然習(xí)以為常，反倒是那些新加入的士紳父老們倍感意外。

    不過不能怪他們少見多怪，如果是換做以前，像萬磊這種王者，一般人想見都見不到，就算是有幸見到了，都得下跪磕頭，連頭都不能抬，根本不能看清對方的容貌?，F(xiàn)在萬磊居然大大方方地站到人群之前，與他們近距離接觸，這讓他們深感意外的同時，還有些懷疑自己是不是在做夢。

    “各位請就坐。”中氣十足，又十分平緩的聲音在會場中響起，提醒了眾士紳，他們并不是在做夢，抬頭只見一人站在講臺前，雖然身上沒有穿著龍袍，不過臉上還洋溢著自信的王霸之氣。

    “萬某此次召各位前來召開特別會議，主要是有要事需與各位相商，此事事關(guān)重大，涉及到陜西山西兩省數(shù)百民百姓的利益，所以不敢草率行事?！比f磊掃了下面一圈，道：“本人打算將陜西山西大部分高原與山區(qū)地區(qū)封鎖起來，劃為保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁百姓進(jìn)入?！?br/>
    “封山？”下面的士紳們都驚訝地看向講臺上的萬磊，更有人壯著膽子問道：“那，那區(qū)域內(nèi)的百姓將”

    “不是封山，而是封省，本人已經(jīng)劃出了兩個封鎖區(qū)，一個封鎖區(qū)就是黃土高原，另一個封鎖區(qū)就是太行山區(qū)，其中黃土高原面積最大，幾乎占陜西全省面積的三分之二，而太行山山區(qū)也占山西大部，所以說用封省這一詞更合適。這也就是說，凡是封鎖區(qū)內(nèi)，大部分百姓撤離，府州縣或撤銷或改組。”

    “封?。堪焉轿髋c陜西兩省都封掉？”眾官員士紳更是傻眼，他們雖然也聽說過朝廷劃出上林宛，以作為宮廷狩獵專用的獵場，但是這只是小范圍的區(qū)域封鎖，而萬磊一開口就說要封掉陜西與山西大部分地區(qū)，這讓他們頓覺匪夷所思。

    “為何？請問萬先生，為何要封閉這么大的區(qū)域?！币粋€老成的官員問道。

    “封山種樹退耕還林?！比f磊頓了頓，又道：“一個國家為何富強(qiáng)？不能僅憑人多地多來衡量，關(guān)鍵還要看它的國民生產(chǎn)總值。何為國民生產(chǎn)總值？直白的來說，就是全國人民所生產(chǎn)的產(chǎn)品。”

    “北平行省為何富強(qiáng)，是因?yàn)閲裆a(chǎn)總值高，北平行省一年的出產(chǎn)，是各省的幾倍。為什么人少地少的北平省能有這么高的生產(chǎn)總值，是因?yàn)樯a(chǎn)的集約化與專業(yè)化，種地的專門種地，開礦的專門開礦，織布的專門織布?！?br/>
    “現(xiàn)在江北地區(qū)已經(jīng)一統(tǒng)，不過各省的地域差異還是很大，中原地區(qū)適宜耕種，只要把華北平原耕作好，一年的糧食出產(chǎn)就足以養(yǎng)活幾千萬人口。而陜西山西的山地高原地區(qū)土地貧瘠，廣種卻只是薄收，沒有耕種價值，還不如退耕還林，以發(fā)展林業(yè)為主?！?br/>
    “發(fā)展林業(yè)？種樹能養(yǎng)活人嗎？”下面又是一陣議論紛紛。

    “對，樹不能吃，林業(yè)出產(chǎn)是養(yǎng)不活多少人。不過問題的關(guān)鍵是黃土高原與太行山區(qū)水土流失嚴(yán)重，這使得黃河洪旱失調(diào)，嚴(yán)重地危及到河南山東這兩大糧食主產(chǎn)區(qū)的安全?！?br/>
    “黃土高原上本就是廣種薄收，百姓越墾越窮，越窮越墾，水土流失越發(fā)嚴(yán)重，黃河更加難以治理，下游平原的糧食主產(chǎn)區(qū)無法正常生產(chǎn)，如此下去，兩頭都是一團(tuán)漿糊。既然如此，那還不如壯士斷腕，把黃土高原與太行山封山還林，還黃河一個本正源清，為下游平原營造一個穩(wěn)定的農(nóng)耕條件?！?br/>
    “這，這”下面的人開始交頭接耳了，他們算是聽明白了，萬磊的意思是犧牲陜西山西兩地，來保護(hù)黃河下游，這道理雖然他們也懂，不過卻難以接受，畢竟受損的是他們和他們下邊的小百姓。

    這不，一名老者站起來，問道：“把黃土高原和太行山封了，那里百姓怎么辦？”

    “我們當(dāng)然有妥善的辦法來安置這些人，其中少部分人留下來種樹，我們會給這些人發(fā)青苗和工錢。大部分人分流，采用就近安置的原則，一部分安置到河套地區(qū)，一部分安置到漢中，一部分安置到河南，總之，不會讓他們流離失所?！?br/>
    萬磊頓了頓，又道：“我們不同于明朝廷，不會把百姓限制在土地之上，而且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的進(jìn)步，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民會越來越少，越來越多的人從土地中解放出來，從事工業(yè)和商業(yè)，總之就業(yè)前景都不用擔(dān)心?！?br/>
    “另外，我們還有了一份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的草案，建國之后，會加大對陜西與山西的投資力度，五年之內(nèi)建立一條北平直達(dá)西安的鐵路，十年之內(nèi)建立一個聯(lián)通各省的交通網(wǎng)。有便利的交通，糧食與其他物資可以互通，各位不用擔(dān)心餓肚子?！?br/>
    “同時，我們也鼓勵各地的實(shí)業(yè)家來陜西與山西投資興辦實(shí)業(yè)，以促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。只要務(wù)實(shí)肯干的人，就能有一份體面的工作，過上體面的生活，不用世世代代地面朝黃土背朝天。”