-->楊繪,章越,章惇,曾布,鄧綰等人一并至中書與韓絳,呂惠卿稟潤筆費(fèi)之事。
一般翰林學(xué)士見宰相,必穿著尊重,必須手捧笏板脫鞋稟事。章越上次來政事堂,也是免去了脫鞋持笏之禮,因?yàn)樗嵌嗣鞯顚W(xué)士。
至于楊繪是翰林學(xué)士承旨,章越免了他沒有不免的道理。但章惇亦如此,手上也不拿著笏板,穿著鞋便入了政事堂。
章越知章惇拿捏得非常有分寸,韓絳是個(gè)厚道人不會(huì)訓(xùn)斥,呂惠卿則欠了章惇一個(gè)大人情,更不會(huì)如何。
章惇自是倨傲慣了,楊繪與他互不對眼,章越對他則敬而遠(yuǎn)之。至于曾布和鄧綰穿戴得規(guī)規(guī)矩矩。
數(shù)人見了韓絳,呂惠卿,便說起潤筆之事。韓絳也是任過翰林的人,深知潤筆費(fèi)在翰院的陋習(xí)。
章惇陳意是取消潤筆錢的陋規(guī),楊繪則說了其他學(xué)士們的想法。韓絳決定上奏天子將潤筆錢悉數(shù)作為公使錢。
此事楊繪不太滿意,他其實(shí)想將分作三份,一份歸官員,一份歸院吏,一份歸公使錢。
不過韓絳安排了,也只好如此。接著楊繪當(dāng)著韓絳,呂惠卿二人的面便批評(píng)起了手實(shí)法。
在楊繪眼底免役法已是夠奇葩了,沒料到手實(shí)法竟更進(jìn)一步。其實(shí)楊繪這般高官不用說,在民間大多數(shù)官員,甚至老百姓眼底都是對手實(shí)法進(jìn)行妖魔化了。
但章越身在局中仔細(xì)聽來,卻覺得這手實(shí)化不能怪呂惠卿太多,不過大家對呂惠卿不信任有什么辦法。
一般前相公罷相后,新相公執(zhí)政時(shí)期。因?yàn)榍跋喙谖环e怨甚多,打壓異己勢力太狠,所以到了新相公登位了,眾官員都翹首以盼,希望他能刷新政治。
但過了一段時(shí)間,就轉(zhuǎn)而失望,甚至很多人都念起前相公的好來。從韓琦謝政,再到王安石拜參政時(shí),從嘉右四友到百官哪個(gè)不是對他懷有期待。
而王安石罷相后,百官對接替他進(jìn)行變法呂惠卿本就沒有多少好感,屬于人望一直不高那等,如今王安石罷相近半年了,特別是呂惠卿提出爭議頗多的手實(shí)法后,更遭到百官抨擊。
說到這手實(shí)法。熙寧三四年已是重造五等簿,是由司農(nóng)寺的鄧綰和曾布主持。
按照每到閏年一造五等簿的原則,如便要再造五等簿。所以說呂惠卿在今年再造五等簿的基礎(chǔ)上,提出了首實(shí)法,目的是從過去官員和戶主說多少報(bào)多少戶等,改為確實(shí)查證,告密懸賞。
其中最遭人詬病的,就是鼓勵(lì)舉報(bào),任何舉報(bào)的人可以獲得隱匿者三分之一的財(cái)產(chǎn)。
這與漢武帝的告緡法如出一轍,當(dāng)時(shí)告緡法是允許告發(fā)者得到對方二分之一的家產(chǎn)。
此法由呂惠卿之弟呂和卿提出。楊繪道:“以往司農(nóng)寺造簿是先定免役錢錢數(shù),之后縣里再至地方造簿,為了造簿,故而不少地方官吏升戶等以適造簿。”呂惠卿則道:“我已在御前解釋多次并無跡,下面的州縣稟上來并無超升戶等,甚至多有隱匿上等戶而列入下戶之舉。”楊繪因此事與呂惠卿吵過不少次,呂惠卿怒了說這是根本沒有的事,你不要一直揪著這事不放。
楊繪道:“鄧中丞親口與我承認(rèn),怎會(huì)子虛烏有?”呂惠卿怒瞪鄧綰。
鄧綰解釋道:“先量以州縣戶數(shù)再定役錢,不過是莫約之?dāng)?shù),至于估與估不準(zhǔn)則在于州縣官員,至于州縣所報(bào)是否詳實(shí),并非是司農(nóng)寺所定?!比緦Φ胤降臓顩r是捉瞎的,先是估計(jì)一個(gè)數(shù)字,讓下面官員去報(bào),然后幾個(gè)官員各自報(bào)一個(gè)數(shù),最后取一個(gè)平均數(shù)。
鄧綰費(fèi)了老大勁解釋清楚實(shí)情是這般。呂惠卿道:“所謂首實(shí)也是讓民戶先自報(bào),以此厘定明年的免役錢數(shù)。說到底還是之前的五等丁產(chǎn)簿多有隱匿,書手與戶長相互勾結(jié),以至于隱瞞無實(shí),檢用無據(jù)?!?br/>
“故而這才造簿清查!”楊繪則道:“戶等之事模湖知之便可,何必如尺椽寸土,雞豚家畜均預(yù)陳報(bào)?又何來不實(shí)者可許賞告?”呂惠卿的手實(shí)法最大的爭議,從原先民戶自報(bào),官府確認(rèn),到了民戶自報(bào)到賞告追查。
還有一個(gè)就是查得太細(xì),弄的百姓人心惶惶。一只雞一只鴨都不放過,都要仔細(xì)匯報(bào)。
章越心想,這手實(shí)法最大的問題,就是應(yīng)然和實(shí)然的差距,說白了就是主觀到客觀,理想到現(xiàn)實(shí)的問題。
以宋朝之落后的官僚體系和統(tǒng)計(jì)方式,能承載這手實(shí)法嗎?不過呂惠卿則是鐵了心要推行此法,楊繪道:“此法真乃商鞅之術(shù),一旦手實(shí)法流世,則百姓之間,甚至親屬之間,則相互告密?!?br/>
“昔商鞅有言,用善則民親其親,用奸則民親其制。合而復(fù)之者,善也,別而規(guī)之者,奸也。章善則過匿,任奸則罪誅?!睏罾L批評(píng)這手實(shí)法最大的問題,會(huì)導(dǎo)致親屬之間相互告密,這會(huì)破壞儒家傳統(tǒng)的親親相隱的制度。
但話說回來,呂惠卿也知道執(zhí)行層面的下層官吏靠不住,所以就靠百姓之間的告密。
可鼓勵(lì)百姓告密,又會(huì)使社會(huì)風(fēng)俗敗壞,人人自危。正如商鞅就鼓勵(lì)告密揭發(fā),朝廷使用奸民而不是善民。
楊繪與呂惠卿爭了數(shù)句后不合而去。眾人覺得沒意思亦陸續(xù)離開,章越到府后得知韓絳心腹讓他退衙后過府一趟。
章越即登門見了韓絳。韓絳的家宅是韓億賞賜坐下的,他與兄弟韓縝皆住在宅中。
韓絳帶著章越到了他的書房,但見書房里遍布古董名器。似韓絳,歐陽修,吳充都是古玩界的骨灰級(jí)愛好者,所以家中珍藏?zé)o數(shù)。
韓絳自述自己珍藏是從韓億開始便積累家藏,但見他的書桌放著一座水晶凋琢而成的筆架,渾似冰山,一看便是價(jià)值連城之物。
除此之外還有多少器物,令章越目不暇接。這令章越想到那句話為官三代方知穿衣吃飯,比起韓絳自己的生活實(shí)是太粗糙了。
韓絳拿起一個(gè)青瓷,遞給章越道:“度之見此瓷如何?”章越笑道:“似唐瓷?!表n絳點(diǎn)點(diǎn)頭道:“不錯(cuò),乃我在大名府時(shí)一老農(nóng)贈(zèng)我,他說本相乃賢臣良相,故而以傳家珍寶獻(xiàn)之,不過我尋方家看過乃是贗品?!?br/>
“老農(nóng)不信,在我府門前大哭,說乃其祖家傳,找了人驗(yàn)看過,絕不至于有假?!?br/>
“我心底存疑,又命他人看過皆言乃彷品,但我看老農(nóng)說得真切,絕不似作偽,最后還是將物買下藏之室中?!闭略降溃骸跋喙搜灶H為深意?。 表n絳感慨道:“百口莫辯,真?zhèn)坞y知,我身為宰相,又何嘗不似老農(nóng),被他人蒙在鼓里。”章越不敢接話,官場上一級(jí)騙一級(jí)都是常事,就是睜著眼說瞎話。
韓絳對章越道:“子瞻的書信你可看到了?”章越道:“看到了?!碧K軾已從杭州通判遷至密州知州,本官也遷至太常博士,蘇軾到密州后面臨第一個(gè)問題就是蝗災(zāi),然后朝廷又下達(dá)手實(shí)法的詔令。
蘇軾便上疏韓絳,章越二人抨擊要廢除手實(shí)法(注1)。韓絳道:“密州蝗災(zāi)嚴(yán)重至極,但當(dāng)?shù)毓倮魠s謊報(bào)稱蝗蟲所來,并不為害,甚至是為民除草,故災(zāi)害不重,從上到下都是欺瞞。若非子瞻所言,我至今尚蒙在鼓里,還道蝗蟲到了京東便不食莊稼了?!闭略铰勓圆钜稽c(diǎn)笑出了聲,但見韓絳動(dòng)了真怒,只好憋在肚子里。
蘇軾也是敢言,除了蝗蟲災(zāi)害,還毫不客氣地批評(píng)好兄弟章惇。章惇?jiǎng)偺嶙h在河北,京東實(shí)行榷鹽法。
章惇判軍器監(jiān)從民間征收牛皮,也是采用了與首實(shí)法一并的告賞之策,蘇軾也認(rèn)為這是敗壞風(fēng)氣之舉。
但蘇軾批評(píng)最重的還是手實(shí)法之弊。章越道:“其實(shí)手實(shí)法是為免役法之后續(xù),呂參政的本意是落實(shí)免役法,嚴(yán)按戶等來派役,杜絕那些一二等戶冒充四五等戶逃脫勞役和稅賦之法?!?br/>
“不過此法一望便不可行?”
“如何不可行?”章越道:“不說告密之策有無不妥,最要緊是擾民過甚,官吏下鄉(xiāng)查證查實(shí),期間統(tǒng)造簿策再報(bào)到上縣上,縣里再報(bào)到司農(nóng)寺,司農(nóng)寺再詳定細(xì)節(jié),再下派役……”
“而且這查實(shí)有無賞告,其權(quán)不也是操之在官吏之手。”章越心想按照呂惠卿這種搞法,一個(gè)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)太過浩瀚。
還有一個(gè)就是官吏手中的權(quán)利太大,在一個(gè)沒有好監(jiān)督之地下