楚歌在王文川的卡牌上輕輕一點(diǎn)，選擇這個(gè)新的身份繼續(xù)開始試煉。
在他的面前，出現(xiàn)了新的天賦卡牌。
【辛·慷慨陳詞（藍(lán)色）：你的發(fā)言變得更有感染力和說服力。】
【庚·意志堅(jiān)定（藍(lán)色）：你的意志堅(jiān)定，有極強(qiáng)的抗壓能力，同時(shí)也會(huì)變得更加固執(zhí)己見?！?br/>
【庚·觀察入微（藍(lán)色）：你對細(xì)節(jié)的觀察力和記憶力得到提升?！?br/>
“三個(gè)藍(lán)色天賦，運(yùn)氣還不錯(cuò)。
“不過……該怎么選呢？”
楚歌有些猶豫。
這三個(gè)天賦乍一看都是有用的。
既然是扮演王文川，那么要做的事情肯定是推行新法。而在推行新法的過程中，必然會(huì)遇到各種各樣的困難與挫折。
慷慨陳詞這個(gè)天賦，能幫助他更好地說服皇帝、壓制百官。
王文川之所以能變法，歸根結(jié)底還是因?yàn)榛实鄣闹С?，所以說服皇帝非常重要。尤其是還能搭配文士玩家的浩然正氣以及新的自帶天賦鼓舞士氣，所以雖然是個(gè)辛級天賦，實(shí)際的收益應(yīng)該也不會(huì)比庚級天賦低。
意志堅(jiān)定看起來有用，但似乎也沒那么有用。而且，它還有一個(gè)負(fù)面效果，就是會(huì)變得固執(zhí)己見。
俗話說，兼聽則明、偏聽則暗，如果特別固執(zhí)己見、一意孤行，那就很難自我糾錯(cuò)。
所以楚歌首先排除掉了這個(gè)選項(xiàng)。
至于第三個(gè)選項(xiàng)，觀察入微，在破案的時(shí)候顯然更好用一些。但此時(shí)是變法，王文川的主要任務(wù)是制定法條、監(jiān)督各種法條的執(zhí)行。
觀察入微或許能在吏治方面起到一定的作用，比如楚歌可以通過這個(gè)天賦來觀察身邊辦事的官員，提前提拔一批人或者打壓一批對新法有威脅的人。
但考慮到新法能否順利推行，關(guān)鍵其實(shí)不在于王文川身邊的人，而在于更基層的官吏，所以這個(gè)天賦其實(shí)收益也不是很高。
楚歌的絕大部分時(shí)間肯定還是在京城辦公，不可能沒事干到處跑，去各地查看基層官員的工作情況。
考慮一番之后，楚歌在【慷慨陳詞】的天賦上輕輕一點(diǎn)，最終選定。
眼前的霧氣散去，楚歌看到了扮演王文川時(shí)的初始場景。
這里是一處官衙，也可以稱為中書門下，或者東府，或者政事堂。
這里是齊朝時(shí)，當(dāng)朝宰執(zhí)辦公的地方，也可以看成是整個(gè)齊朝的權(quán)力中樞。
在東府之外也有西府，也就是樞密院，那邊主要掌管軍政，跟王文川目前要進(jìn)行的變法關(guān)系相對沒那么大。
楚歌甚至能隱約猜到他接下來要做的事情。
王文川作為當(dāng)朝宰執(zhí)，一切的目的都是變法。所以，他主要出現(xiàn)的地方只有兩個(gè)：第一個(gè)是朝堂，第二個(gè)就是此處的政事堂。
在朝堂上，他的主要任務(wù)是上早朝，向皇帝匯報(bào)工作，同時(shí)應(yīng)對其他官員對新法的攻訐，確保新法始終都能得到皇帝的鼎力支持。
而在政事堂中，他的主要任務(wù)則是處理各種政務(wù)，包括制定新法的一些具體政策、在實(shí)行過程中出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，等等。
而此時(shí)，楚歌的面前就有一份新法的細(xì)則，需要由他來最終拍板。
這也意味著游戲又進(jìn)入了類似于“皇帝”身份盛太祖的那種“經(jīng)營模式”。
楚歌首先拿起這份關(guān)于新法的細(xì)則，開始認(rèn)真閱讀。
果然，跟他在歷史上學(xué)到的王文川新政基本上沒什么太大的區(qū)別。
王文川新政的核心目的是，富國強(qiáng)兵，改變齊朝積貧積弱的局面。
而富國強(qiáng)兵，富國是強(qiáng)兵的前提條件。所以這次的變法，歸根結(jié)底還是以改善財(cái)政為核心目的。
只有國庫充盈了，才能有充足的物資軍械，才能再去談練兵的事情。
這一點(diǎn)，玩家們早就在“封侯非我意”那個(gè)副本領(lǐng)會(huì)過了。沒有錢，哪怕是鄧將軍這樣的一代名將，也是巧婦難為無米之炊。
那么，錢從哪來呢？
顯然，歷次的變法，錢來的地方都只有一個(gè)：那就是豪商、士紳、地主等階層。
也就是所謂的“劫富濟(jì)貧”。
這其實(shí)不難理解，一個(gè)國家的財(cái)政出了問題，最上層沒錢，那肯定不是底層的事。
因?yàn)榈讓邮亲顩]有反抗能力的階層，他們交的稅只會(huì)多不會(huì)少。哪怕是太平盛世，底層人民也不過勉強(qiáng)吃一口飽飯，要說是因?yàn)榈竺裉喽詹簧蟻矶悾羌兇馐呛f八道。
歸根結(jié)底，還是因?yàn)橹袑油ㄟ^種種方式，將本該上交國家的稅款給截留了。
所以，變法的根本目的，就是讓這群人把錢給吐出來。
當(dāng)然了，劫富的結(jié)果，不一定是濟(jì)貧。這筆錢收上來之后，到底能不能、會(huì)不會(huì)改善底層人民的生活，那都是最次要的事情。
但不管怎么說，國庫充盈、富國強(qiáng)兵，至少能解決齊朝的困局，不要被金所滅。
新法的核心是青苗法，內(nèi)容很簡單，就是每年青黃不接時(shí)，由官府出面代替那些放高利貸的富商、大戶，放出在當(dāng)時(shí)來看相對低息的貸款，幫農(nóng)戶渡過難關(guān)。
除此之外，還有一些其他的措施。
比如，允許不愿意服差役的民戶交錢來免役，也就是“有錢出錢、有力出力”；
丈量土地、核實(shí)土地所有者，把土地按土質(zhì)分成不同等級，作為征收田賦的依據(jù)；
鼓勵(lì)墾荒，興修水利；
在京城設(shè)置機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)市場，收購滯銷貨物等市場短缺時(shí)再賣出，等等。
除此之外，王文川也提出了一系列的強(qiáng)兵之法，比如在農(nóng)村中確立保甲制度、農(nóng)閑時(shí)接受軍事訓(xùn)練；比如鼓勵(lì)養(yǎng)馬、監(jiān)督兵器制造、裁撤年紀(jì)過大或戰(zhàn)力低下的軍隊(duì)改為民籍等等。
全都查看一遍之后，楚歌大致確定了，這里邊沒坑。
確實(shí)都是王文川當(dāng)年新政變法的內(nèi)容，這個(gè)副本應(yīng)該沒有偷偷改變一些細(xì)則。
而且，從紙面上來看，這些內(nèi)容都是毫無問題、無懈可擊的。
新法的核心是青苗法，如果青苗法真的能夠順利實(shí)施的話，那么哪怕其他的各項(xiàng)法條都沒生效，這次的變法也可以說是成功了一半。
表面上丈量核實(shí)土地這一條似乎也很重要，但其實(shí)這種事情，歷朝歷代都在做。朝廷中樞，哪個(gè)皇帝不想查明各地具體有多少土地、每塊土地的產(chǎn)量多少？哪個(gè)皇帝不想根據(jù)土地的具體情況來收繳賦稅？
可查來查去，到了王朝末年，該收不上來賦稅還是收不上來，該滅亡還是滅亡。
所以，這條就算能推行得不錯(cuò)，也只能治標(biāo)，不能治本。更何況大概率連治標(biāo)都不見得好使。
而青苗法如果能順利實(shí)施的話，意義就遠(yuǎn)不止于此了。
從表面上看來，青苗法只不過是官府出面給農(nóng)民提供的低息貸款，在現(xiàn)代看來這并非什么驚世駭俗的操作。
但那可是比后世提出“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)”的凱恩斯主義提早了幾百年。
當(dāng)然，王文川的變法肯定跟凱恩斯主義不是一回事，但這種超前的思想意識，確實(shí)被后世之人所稱道，就連很多外國人，也都驚嘆有家。
青苗法的內(nèi)容，其實(shí)很簡單。
青黃不接的時(shí)候，農(nóng)民沒錢買種子、買肥料，他們能怎么辦呢？
要么是賣地，要么是借錢。而借錢的話，也只能找富商大戶借錢。這些富商大戶肯定要趁此機(jī)會(huì)狠宰一筆，收取高利貸，如果農(nóng)戶還不上貸，那就順理成章地兼并土地，或者收買人身自由。
這樣一來，脆弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是會(huì)遭受重創(chuàng)，農(nóng)民破產(chǎn)了，國家在這個(gè)過程中也沒有任何好處。
便宜全讓這些富商大戶給占了。
而如果青苗法能夠順利施行，農(nóng)民在走投無路的時(shí)候就可以向官府借貸，度過難關(guān)的可能性大大提升。官府在這個(gè)過程中將富商大戶賺的黑心錢收歸國家，還可以將糧倉中的存糧進(jìn)行置換，不管怎么看，都是一種善舉。
但楚歌畢竟是后世的人，他很清楚王文川的變法最終以慘烈的失敗而告終。
也很清楚青苗法最終完全沒有像王文川預(yù)想中的那樣生效。
如果此時(shí)他再把這些新法的條目不加改變的推行下去，那么結(jié)果也只能是像當(dāng)年的王文川一樣，最終黯然退場。
“所以，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，是要想辦法改變其中的一些條目，讓新法的成功率進(jìn)一步提升？
“應(yīng)該從哪入手呢……
“從青苗法的借貸利率開始？”
楚歌首先想到的，是青苗法的借貸利率。
按照王文川當(dāng)年的規(guī)定，青苗法的利率是20%，最高不得高于30%。
以現(xiàn)在的眼光來看，年息20%，這顯然是偏高的。
而且，在青苗法實(shí)施之后，確實(shí)導(dǎo)致了很多農(nóng)戶的破產(chǎn)，一時(shí)之間，民怨沸騰。
民怨沸騰這一點(diǎn)，給王文川造成了巨大的輿論壓力，這也影響了皇帝的判斷，最終變成了他被罷相的直接誘因。
“看來，這個(gè)利息還是要降低。
“降到年息10%？5%？
“似乎……還是有問題啊?！?br/>
楚歌想來想去突然發(fā)現(xiàn)，這個(gè)問題，并不全是數(shù)值問題。
不管多低，都不安全！
事實(shí)上，歷史上的王文川顯然已經(jīng)預(yù)見到了利息可能對農(nóng)戶造成的壓迫，所以，他在變法的細(xì)則中，已經(jīng)對此做出了預(yù)防。
比如，“不愿請者，不得抑配”，也就是說青苗法中的借貸屬于完全自愿，農(nóng)戶不想要的，不能強(qiáng)制攤派；
又比如，明確規(guī)定了利息最高不能超過30%。
如果青苗法真的能夠嚴(yán)格按照王文川所制定的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行，那絕對不會(huì)有民怨沸騰的情況出現(xiàn)。
但楚歌很清楚，青苗法推行之后，王文川制定的這些限制，根本就是形同虛設(shè)。
底下負(fù)責(zé)新法的官員，很快就突破了這個(gè)上限，把年息20%，私自改成了兩季各20%，也就是全年高達(dá)40%。甚至很多官員還把這個(gè)數(shù)值定得更高，達(dá)到民間借貸100%利息的也大有人在。
至于“不愿請者，不得抑配”基本上也沒被執(zhí)行。因?yàn)楦緵]辦法考察到底哪些是民戶自愿、哪些是被強(qiáng)制攤派的。
官員們強(qiáng)制攤派后，完全可以說是民戶因?yàn)檫€不上借貸而撒謊，說自己被強(qiáng)制攤派了。
而且，為了確保新法的效果，王文川也必然要給這些官員們劃定指標(biāo)。
青苗法完成了多少業(yè)績，要作為官員的考核內(nèi)容之一。
從動(dòng)機(jī)上來看，業(yè)績考核當(dāng)然是必要的，否則如何確定哪些官員在辦事，哪些官員在陽奉陰違？
那些舊黨搞非暴力不合作，不推行新法，只有用業(yè)績考核才能揪出來。
可問題在于，一旦考核，官員們就必然會(huì)層層加碼。既然以青苗法的收益為考核標(biāo)準(zhǔn)，官員們就肯定會(huì)強(qiáng)制攤派、暗中提高利息，這樣才能顯得自己業(yè)績突出。
不管定多少利息，這些官員總能想辦法突破。
那么能不能改變考核標(biāo)準(zhǔn)呢？不單純以收益為標(biāo)準(zhǔn)，而是綜合法條執(zhí)行的準(zhǔn)確度、民眾口碑等等方面進(jìn)行綜合考量？
這顯然又完全不具備可行性。
楚歌思前想后，最終得出一個(gè)結(jié)論。
這20%的利息，不管降多少，都沒意義。
因?yàn)槟呐露?%的利息，官員們也總有辦法給它提高到100%，而從事后諸葛亮的角度來看，王文川對此也沒有太好的辦法，只能睜一只眼閉一只眼。
這也是新法最終失敗的一個(gè)重要原因。
所以，楚歌思前想后，決定才用更果決的措施。
“既然不管利息降到多低、都有可能被這些官員給暗中抬起來，那我干脆強(qiáng)制規(guī)定，發(fā)放無息借貸！
“這么做，至少有三個(gè)好處：
“第一，沒有了利息，官員們就沒辦法明目張膽地收取利息，最大限度地阻止這些官員‘唱歪經(jīng)’，這樣一來就不會(huì)有民亂，也不至于產(chǎn)生讓王文川罷相的負(fù)面輿論。
“第二，很多舊黨彈劾王文川，說他‘與民爭利’。不管利息定多少，他們都會(huì)認(rèn)為這是‘與民爭利’。那我直接用無息貸款，總不是‘與民爭利’了吧？這就變成了一個(gè)救濟(jì)性質(zhì)的100%的善政。執(zhí)行如何暫且不論，至少在道義上站住了腳。
“第三，雖說無息貸款沒賺頭，但如果青苗法真的能順利施行，一方面是會(huì)在普通民戶中產(chǎn)生巨大的聲望，形成不錯(cuò)的輿論，支持新法；另一方面，民戶能順利度過青黃不接的階段，地里的收成越來越好，那么農(nóng)戶能夠繳納的糧食自然越來越多，客觀上也是能增加國庫收入的。
“就這么辦！”
一番思考之后，楚歌還是決定，先莽一波看看。
因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，哪怕他帶著數(shù)百年后的智慧坐在這里，綜合當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際，也根本沒辦法給出一個(gè)十全十美的解決方案。
每一種方案，都是有風(fēng)險(xiǎn)的。
但他是玩家，最大的優(yōu)勢在于可以一次次地重來。所以他完全可以大膽地嘗試。如果不行的話，那就從頭再來，不必像王文川一樣瞻前顧后的。
想到這里，楚歌改掉了青苗法的規(guī)定。
在青黃不接時(shí)，官府要提供無息借貸，也就是不收取任何利息。
官員的考核中，也不再以青苗借貸數(shù)量為考核標(biāo)準(zhǔn)。
楚歌倒是也想過是否找到另外的一種考核標(biāo)準(zhǔn)，但想來想去，還真沒辦法考核。
于是干脆，不考核了吧！
楚歌知道，王文川變法失敗的一個(gè)關(guān)鍵原因，就在于用人不當(dāng)。
而用人不當(dāng)，一方面是因?yàn)樵S多鉆營小人為了更快地獲得提拔，混入了新黨的隊(duì)伍中，而另一方面也是因?yàn)檫@種過于急功近利的考核制度，給了這些人可乘之機(jī)。
以青苗借貸為考核，最終選拔出來的，一定會(huì)是一些急功近利之徒。
假設(shè)有兩名官員，一名官員嚴(yán)格按照王文川的辦法來執(zhí)行，不做強(qiáng)制攤派；而另一名官員則暗中強(qiáng)征、提高利息。
那么最終的結(jié)果，一定是后者的業(yè)績更好看，更容易獲得提拔。
久而久之，整個(gè)新黨上下，就全都變成為了業(yè)績不惜扒房拆屋、強(qiáng)制攤派讓農(nóng)戶借貸的官員了。
所以，楚歌干脆大手一揮，不考核了！
不做強(qiáng)制要求，沒有業(yè)績考核，這些官員肯定會(huì)偷懶，但不管怎么說，農(nóng)戶找上門借貸，他們總不至于置之不理吧？
只要他們稍微干點(diǎn)事，就比之前強(qiáng)。
改革嘛，不求一步到位，只要比之前好一點(diǎn)，那就是進(jìn)步。
當(dāng)然了，楚歌其實(shí)心里也清楚，自己現(xiàn)在也還是紙上談兵，要說前人絞盡腦汁都沒解決的問題，自己一拍腦袋就搞定了，那多半是不可能的。
但這是試煉幻境，失敗了也不會(huì)怎么樣，試一試看看結(jié)果如何嘛。
更何況，楚歌能預(yù)知未來，知道不久之后天下就將面臨一場大旱災(zāi)。
而這場旱災(zāi)將進(jìn)一步放大青苗法的負(fù)面影響，讓百官找到了攻訐新法的理由，加速了新法的失敗。
如果說原本的青苗法，最終結(jié)果是損了富民、損了貧民而富了國庫，那么現(xiàn)在楚歌改動(dòng)以后的青苗法，就純粹是為了讓百姓過上好日子，而讓國庫承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
他想的很簡單，至少先把百姓喂飽了吧？
原本的變法，可以說是各個(gè)階層全都得罪了，就連民眾也遭受了很大的損失。所以那些流民才會(huì)跑到京城來反對新法。
但現(xiàn)在，楚歌覺得自己先把這些底層民眾給安撫住，讓他們來念著新法的好。
這樣一來，至少新法能多堅(jiān)持一段時(shí)間吧？
考慮一番之后，楚歌最終拍板，將這個(gè)自己改造之后的青苗法，推行了下去。
……
霧氣彌漫，而后又逐漸散開。
楚歌的視野中出現(xiàn)了一行系統(tǒng)提示。
【距牛渚之戰(zhàn)：8年】
“一眨眼一年就過去了么……
“如此看來，每一輪試煉在最樂觀的情況下，我都有十次對新法進(jìn)行改良的機(jī)會(huì)。
“這也合理，畢竟法令從制定到推行下去、看到成果，總需要一定的時(shí)間。
“十次嘗試之后，如果還是未能達(dá)成應(yīng)有的效果，那就只能從頭再來了。
“當(dāng)然，十次嘗試這是最理想的情況，也有可能中途就直接被皇帝給罷官，前功盡棄。
“嗯……讓我先看看新的青苗法實(shí)施得如何。”
系統(tǒng)并沒有讓楚歌以上帝視角看到全國各地的情況，而是用各種各樣的文書來回答他。
這其中，有各地官員上報(bào)的內(nèi)容，也有反對新法的政敵攻訐他的內(nèi)容。
楚歌獲取信息的途徑，并沒有超出當(dāng)年王文川的范疇。
他隨意打開一份文書，認(rèn)真查看。
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