聽到徐允禎這么說以后，朱純臣眼睛珠子轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，他沉聲道：「當(dāng)今天子最重孝道，以太祖皇帝為標(biāo)榜，既然如此，咱們就派人去聯(lián)絡(luò)各藩，讓他們給朝廷上折子，就說思念太祖皇帝，要求去鳳陽祭陵！」

    「去鳳陽祭陵？這是一個好主意，若是將這件事鬧大了，老夫倒要看看天子還管是不管！」

    周奎嘿嘿一笑，眼神中帶出幾分陰毒。

    徐允禎猶豫道：「此計(jì)雖好，可是就擔(dān)心他們不愿意上書?！?br/>
    畢竟老朱家的狠毒人人都看在眼里，這些藩王和郡王們自己更是心知肚明，要是真鬧上去，還指不定會發(fā)生什么事呢！

    朱純臣冷哼道：「告訴他們，要是不愿意鬧，那就老老實(shí)實(shí)等死便是！」

    端本宮。

    林敬站在一旁，他望著掛在面前的御制詩，不由得深深嘆了一口氣。

    「一掃虜氛靖天下，還期教養(yǎng)遂民生?！?br/>
    他默默念著這一句詩，自然能體會到崇禎皇帝的期望-掃平天下，中興大明，還百姓一個太平民生。

    可問題就在于，這兩件事哪一件都不算輕松，還需要崇禎皇帝的鼎力支持才可以，但問題是，朱慈

    烺并不敢相信崇禎皇帝的承諾。

    天家無父子，哪怕今日表現(xiàn)得父子連心，可是明日崇禎皇帝怎么想只有他自己才知道，倘若真有一天覺得林敬威脅到他的地位，只怕死都不知道是怎么死的吧。

    一想到這里，林敬便有些意興闌珊，對著一旁的李繼周道：「行了，收著吧?！?br/>
    「是，殿下。」

    林敬見御制詩被卷起來重新裝進(jìn)了錦盒中，才隨口問了一句：「他們都到了沒有？」

    「回稟小爺，那幾位大人都已經(jīng)到了正殿?！?br/>
    肅立在一旁的方拱乾小心翼翼地接過了話頭，他對太子殿下的敬畏已經(jīng)越發(fā)隆重了。

    「恩，讓他們先稍后，本宮馬上過去?！?br/>
    「是，小爺?！?br/>
    等到方拱乾出去之后，林敬才神情凝重地走到了銅鏡前，望著鏡子中日益成熟的自己，臉上露出了一絲微笑。

    崇禎十六年，林敬已經(jīng)改變了很多事情，或許還不夠，可是至少讓他距離死亡變得十分遙遠(yuǎn)，也讓許多悲劇得到挽回.......

    而接下來，林敬要利用自己創(chuàng)造出來的優(yōu)勢，開始掀起一場真正的變革，當(dāng)然這一次變革的核心不在京師，而是在山東。

    崇禎十六年六月二十五，林敬在京畿內(nèi)召集了自己的所有心腹大臣，堵胤錫、朱大典、吳偉業(yè)、林增志、姚明恭、胡守恒、楊士聰、朱國詔、沈廷揚(yáng)、楊廷麟等人都已經(jīng)全部到齊，眾人前往石景山召開了一場長達(dá)五天的會議。

    在后世的歷史上面，這一次的會議被稱為六月石景山會議，被譽(yù)為大明中興道路中的關(guān)鍵一步，其中會議最重要的便是確定了太子集團(tuán)接下來的戰(zhàn)略規(guī)劃，即經(jīng)營山東、開拓江南、輻射全國。

    在會議當(dāng)中，堵胤錫代表太子殿下提出了一本厚厚的改革計(jì)劃，其中主要涉及到財(cái)賦、吏治、民政、工商、軍事、科技等六大領(lǐng)域，形成了一份全面的改革措施。

    在吏治方面，林敬首次提出一個堪稱宏偉的規(guī)劃，那就是徹底改變皇權(quán)不下鄉(xiāng)的局面，在山東推行一種全新的官員體系計(jì)劃，將地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)也納入到體系當(dāng)中來。

    為了進(jìn)一步鞏固基層的權(quán)力，林敬決定特別安排大批的退伍明軍成為地方糧長，由他們直接成為這一龐大官僚體系的基石，從而改變目前根基不穩(wěn)的局面。

    所謂的糧長，其實(shí)就是指大明朝的一種半基層官員，通常由地方大戶充當(dāng)，負(fù)責(zé)基層征收和解運(yùn)田糧?？墒乔f不要

    小看這一小小的職務(wù)，可是它卻決定著大明王朝的興衰。

    要知道，在一條鞭法之前，明朝的田賦征收主要以米麥實(shí)物為主，而在這一征收過程中，官員自然會想方設(shè)法中飽私囊，因此也使得納糧人家必須要親自前往州縣所在交納稅糧，從而保證數(shù)量上不會缺少。

    可問題是，很多地方路途太過于漫長，交通也不便利，會導(dǎo)致路上的耗費(fèi)就超過了正稅，使得百姓們不堪重負(fù)，因此便有一些糧戶往往將糧食交給「攬納戶」，由他們來代繳田賦，當(dāng)然能做攬納戶的，基本上都是地方上的無賴亦或者是女干猾之徒，他們攬到稅戶的稅糧后，不但要收取很重的手續(xù)費(fèi)，甚至還直接貪墨稅戶的稅糧，造成許多地方依然出現(xiàn)田賦短缺。

    因此，在得知了這件事之后，朱元璋便頒布了《蠲兩浙秋糧詔》，創(chuàng)新地下詔建立了「糧長」制度，由戶部計(jì)算州縣田賦，以納糧一萬石為一區(qū)，選其中田土多者的地主來當(dāng)糧長，負(fù)責(zé)整個地區(qū)的田賦督收和繳納。

    簡單來說，老朱在基層建立了一個簡單的包稅制，將一個地區(qū)的稅糧包給了糧長們，并且相應(yīng)地給他們賦予了一定的權(quán)力，代價(jià)就是糧長每年都必須要交出足夠的稅糧。

    對于老朱而言，這一制度有兩大好處，首先就是避免貪官污吏危害百姓，畢竟貧農(nóng)出身的朱元璋受夠了元朝官吏的欺壓，他處于愛護(hù)百姓的目的，決定讓百姓自己給自己收稅，正所謂「「以良民治良民，必?zé)o侵漁之患」

    其次還有一個好處，那就是可以減少官員的數(shù)量，從而給國家節(jié)省開支。

    糧長不能只有一個人干活，因此在每個地區(qū)有正副糧長各一人，下設(shè)知數(shù)也就是會計(jì)一人，還有斗級也就是負(fù)責(zé)管斗斛稱量的二十個人，再加上運(yùn)糧的民夫千人，除此之外，糧長還負(fù)責(zé)擬訂科則、編制圖冊、申報(bào)災(zāi)歉、檢舉逃稅、催辦糧差等事物，相當(dāng)于取代了原來的基層官吏的作用。

    對這件事十分得意的老朱，還專門在在他的大誥中說：「糧長之設(shè)，便于有司，便于細(xì)民。所以便于有司，且如一縣該糧十萬，止設(shè)糧長十人。正副不過二十人。依期辦足，勤勞在乎糧長，有司不過議差部糧官一員赴某處交納。于

    意思很簡單，你們這些當(dāng)官的以后不用再去收稅了，等這些老百姓們自己把稅收好，再派一個人過去檢查檢查就行了。

    問題是，真有這么簡單嗎？答案自然是否定的。

    原因就在于朝廷從基層抽身離開后，這些大地主們也就承擔(dān)起了這一份責(zé)任，可是他們沒有朝廷的俸祿，不可能白干事不拿好處。很快這些糧長們就開始借助這一職務(wù)的權(quán)力，給自己家大肆撈好處。

    當(dāng)時有一個叫做邾阿乃的糧長，他為了收到更多的水量，便自己搞出了一大堆苛捐雜稅出來，比如什么收肛腳米、車腳錢、脫夫錢、造冊錢、糧局知房錢、看米樣中米等等。當(dāng)時朝廷給他定下的收稅定額只有一萬石大米，可是此人卻硬生生收到了三萬兩千石大米，外加一萬一千一百貫銅錢。當(dāng)然，在交給朝廷一萬石大米后，多余的那部分便進(jìn)了阿乃自己的腰包里面去。

    而當(dāng)時像邾阿乃這樣的糧長自然不在少數(shù)，不少人同樣如此肆意妄為，撈得盆滿缽滿，再加上身為糧長，在犯罪之后還可以罪減一等，乃至花錢免刑，像洪武八年時便有明文規(guī)定：「比設(shè)糧長，令其掌牧民租，免有司科擾之弊，于民便甚。自今糧長有雜犯死罪及流、徒者，止杖之，免其輸作?！褂放_臣言：「糧長有犯，許納鈔贖罪。

    制可?！鼓衴

    因此，像這樣又能撈好處還有地位的糧長，自然是人人都想當(dāng)?shù)暮貌钍?，再加上早年的糧長都是永充制，因此當(dāng)上以后還可以傳給子孫一直當(dāng)下去，堪稱是真正的聚寶盆。

    然而，到了明朝

    中期的時候，朝廷開始對早已經(jīng)不合時宜的糧長制度進(jìn)行改革，第一步便是以里長代替糧長，即采取輪充制，讓各家輪流來當(dāng)；第二步則是拆分了糧長職權(quán)，分為「催辦糧長」、「兌收糧長」和「長運(yùn)糧長」

    由一人大權(quán)獨(dú)攬變成多人擔(dān)任，互相制約互相監(jiān)督，油水自然也大大減少，最后就是取消了糧長定期入京述職面圣的特權(quán)，也使得糧長見皇帝被授官的機(jī)會也徹底取消了。

    與此同時，明朝中期時社會也發(fā)生了巨大變化，由于土地的不斷兼并，再加上藩王圈地太多，使得明朝貧富兩極分化，權(quán)貴們有很多特權(quán)可以減免賦稅，甚至可以不必納稅，而鄉(xiāng)間的地主們通過各種手段將土地投寄到大戶名下，大肆偷稅漏稅，使得沉重的賦稅壓力完全壓在了普通小民的身上。

    問題是，朝廷的開支也不斷上升，糧長們所需要承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)也就不斷加重，即便他們再怎么想辦法從普通百姓身上搜刮，都已經(jīng)無法完成規(guī)定的人物，只能用自己的家產(chǎn)來應(yīng)付差事，因此糧長則成為了人們避之而不及的差事。

    天啟四年時，武英殿大學(xué)士朱國楨曾在他的《涌幢小品》上說：「家有千金之產(chǎn)，當(dāng)一年即為乞丐矣，家有壯丁十余，當(dāng)一年即為乞丐矣。民避糧長之役，甚于謫戍。

    意思就是說做一年的糧長，就會徹底傾家蕩產(chǎn)。吳中的百姓聽說要當(dāng)糧長，畏役如畏死，寧愿被打死也不愿意當(dāng)糧長。

    從實(shí)質(zhì)上而言，糧長制度已經(jīng)徹底有違初衷，不僅沒有如朱元璋所想，反而成為了荼毒百姓的工具。

    在林敬看來，要改變大明朝目前的賦稅狀況，光是追著那些大戶追繳賦稅還不夠，必須要從根源下手，徹底扭轉(zhuǎn)糧長這一職位的職能。

    當(dāng)然，為了保證這些退役士兵回鄉(xiāng)后能夠做好糧長，林敬還決心對他們進(jìn)行統(tǒng)一的短期培訓(xùn)，教他們學(xué)會算賬和識得一些基礎(chǔ)文字，并且決心交給他們一項(xiàng)差事，那就是在山東進(jìn)行全方位的清田和分田，實(shí)現(xiàn)對全山東的摸底。