省人大二樓會(huì)議廳，**肅穆。

    秦西岳到了會(huì)場(chǎng)才知道，此次會(huì)議，是在河陽(yáng)市喬國(guó)棟、周一粲等幾位代表的聯(lián)名提議下召開(kāi)的，會(huì)議的議題，就是針對(duì)河陽(yáng)爆炸案，討論如何加大人大的執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，確保一些大案要案能及時(shí)查處，削除不安定因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

    會(huì)議由省人大第一副主任張祥生親自主持，參加會(huì)議的除了人大法治委幾位主任副主任外，還有省城司法界的代表、政法大學(xué)兩位教授、法治晚報(bào)社副總編輯，這些人跟秦西岳都很熟，每年開(kāi)兩會(huì)，大家都要坐在一起，就一年來(lái)的工作互相做個(gè)交流。特別是政法大學(xué)的吳海教授，更是秦西岳的老朋友，這些年他在法律方面對(duì)秦西岳的指導(dǎo)和幫助，讓秦西岳受益匪淺。秦西岳走進(jìn)會(huì)議廳時(shí)，吳海教授正在跟周一粲激烈地探討著什么?？吹贸?，周一粲今天很興奮，她還別有意味地穿了一身深藍(lán)色職業(yè)套裝，那衣服的顏色讓人怎么看也覺(jué)得沉重。

    秦西岳從她身上挪開(kāi)了目光。

    坐在前排的喬國(guó)棟一眼就望見(jiàn)了他，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沖他擺手，秦西岳禮貌性地回應(yīng)了一下，然后就在自己的座位上坐下了。

    張祥生開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，講明了召開(kāi)這次會(huì)議的目的。他說(shuō)：“河陽(yáng)發(fā)生的這起爆炸案，影響極大，在社會(huì)各界引起的反響也很大，它對(duì)當(dāng)前我們的執(zhí)法環(huán)境還有執(zhí)法水準(zhǔn)提出了叩問(wèn)，也給我們每一位代表提出了新的課題——在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，如何更好地發(fā)揮代表作用，把監(jiān)督權(quán)與建議權(quán)有效地結(jié)合在一起，積極地為法制建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力?！蓖瑫r(shí)他還強(qiáng)調(diào)，“今天召集大家來(lái)，不是就事論事，我們不談爆炸案本身，而是透過(guò)這一危害社會(huì)公共安全的典型事件，尋找人大下一步工作的方向，就法律賦予人大的職能，如何在立法和執(zhí)法監(jiān)督上加強(qiáng)自身建設(shè)，拓寬工作面，變消極的工作方法為積極主動(dòng)的工作方法，從而有效地幫**和兩院把一些矛盾化解在萌芽中?！彼v完，環(huán)視了一圈與會(huì)代表，然后道：“今天的會(huì)議是開(kāi)放式的，事先沒(méi)有擬什么議程，也沒(méi)跟各位代表提前限制什么框框，大家暢所欲言，想到哪兒說(shuō)到哪兒，就算是一次座談會(huì)吧?！?br/>
    周一粲第一個(gè)發(fā)言，興許，她是帶了某種情緒來(lái)的，所以一開(kāi)始講得很沖：“各位代表，河陽(yáng)發(fā)生的這起爆炸案，在社會(huì)上造成了十分惡劣的影響，作為一市之長(zhǎng)，我本人很沉痛，也是帶著接受批評(píng)的態(tài)度來(lái)參加會(huì)議的。但是今天我要向大家說(shuō)的是，發(fā)生這樣的惡性事件，不是偶然的，它充分暴露了我們?cè)趫?zhí)法環(huán)節(jié)上的種種不足，比如營(yíng)私舞弊，比如有案不立、立案不查、查而不究、究而不責(zé)等。這起爆炸案的起因是……”周一粲正要展開(kāi)細(xì)說(shuō)，張祥生提醒道：“一粲代表，別太激動(dòng)，我們還是重點(diǎn)站在代表的角度談?！?br/>
    周一粲這才意識(shí)到，自己沒(méi)把身份搞清楚，今天她不該以市長(zhǎng)的身份說(shuō)話，她頓了一下，稍稍緩了下語(yǔ)氣，將小奎一案的大致經(jīng)過(guò)作了介紹，然后道：“一個(gè)案子久拖不決，是造成連鎖反應(yīng)的關(guān)鍵因素，而在這起案件的背后，到底隱沒(méi)隱藏更深的內(nèi)幕，也是個(gè)謎。我希望省人大能夠通過(guò)有效的方式，對(duì)小奎一案進(jìn)行干預(yù)，必要的時(shí)候，可以直接派人監(jiān)督此案的辦理，以確保法律的公正與執(zhí)法的透明?！?br/>
    聽(tīng)到這兒，張祥生微微皺了皺眉，但礙于周一粲是第一個(gè)發(fā)言，又是此次會(huì)議的提議人，沒(méi)好再阻止，而是耐著心聽(tīng)她把言發(fā)完。

    周一粲的話音剛落，喬國(guó)棟便接著道：“周一粲代表反映的情況，我認(rèn)為是屬實(shí)的，在此，本人愿意拿黨性來(lái)做保證。不過(guò)，周一粲代表還是太婉轉(zhuǎn)了點(diǎn)，人大開(kāi)會(huì)嘛，就應(yīng)該暢所欲言，不能說(shuō)一半留一半，更不能含含糊糊，把問(wèn)題藏在嘴底下不說(shuō)。發(fā)生在河陽(yáng)的這起爆炸案，我個(gè)人認(rèn)為，主要是因辦案不力、有案不查引起的，試想一下，一個(gè)老人的兒子莫名其妙死了，而且死在了法警手里，老人的打擊會(huì)有多重？他能不上訪，能不到處喊冤？可怕的是，我們河陽(yáng)市的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，在此事上麻木不仁，甚至一手遮天。既不追究執(zhí)法部門(mén)的責(zé)任，也不向受害者家屬做耐心細(xì)致的工作，從而引發(fā)了這場(chǎng)震驚全省的惡性爆炸事件。作為一名****，我強(qiáng)烈要求省人大采取果斷措施，對(duì)這起事件一查到底，挖出那些幕后者，給全省人民一個(gè)交代?！?br/>
    秦西岳聽(tīng)了，就覺(jué)得這兩人的發(fā)言有些不對(duì)味，不只是跑了題，關(guān)鍵他們?cè)谀脧?qiáng)偉開(kāi)炮。特別是喬國(guó)棟，就差沒(méi)點(diǎn)出強(qiáng)偉的名了。他心里嘀咕：老喬怎么會(huì)這樣？老喬不是這樣的人啊……但他沒(méi)急著站出來(lái)制止，他想聽(tīng)聽(tīng)別的代表怎么說(shuō)。

    吳海說(shuō)話了，說(shuō)話前他望了一眼秦西岳，又把目光轉(zhuǎn)到喬國(guó)棟臉上，停了那么一會(huì)兒，才道：“我想請(qǐng)剛才發(fā)言的兩位代表注意，今天這個(gè)會(huì)，張副主任講得很清楚，我們不能就案論案，這是司法部門(mén)要做的事，我們需要探討的，是如何借這個(gè)案子來(lái)改進(jìn)我們的工作，包括今后對(duì)一府兩院如何加強(qiáng)監(jiān)督。”

    “既然是借這個(gè)案子討論，就得把這個(gè)案子的根源找出來(lái)。”喬國(guó)棟再次插話。

    “找根源沒(méi)錯(cuò)，但我們要找的，不是某個(gè)具體案子的根源，而是影響當(dāng)下執(zhí)法環(huán)境的大根源。久拖不決也好，冤案錯(cuò)案也好，我想都跟這個(gè)大根源有關(guān)，這個(gè)大根源找到了，解決的辦法才會(huì)有?！?br/>
    “這還用找？權(quán)力腐敗不鏟除，執(zhí)法環(huán)境就不會(huì)變好?！眴虈?guó)棟的語(yǔ)氣已接近牢騷。

    “權(quán)力腐敗的問(wèn)題我們已探討過(guò)多次，中央對(duì)此已下了足夠的決心，相信隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，權(quán)力腐敗會(huì)得到有效遏制。我要說(shuō)的是，除了權(quán)力腐敗這個(gè)因素，還有沒(méi)有其他因素？如果有，這些因素對(duì)執(zhí)法環(huán)境的影響有多大？作為人大這一權(quán)力機(jī)構(gòu)，還有在它領(lǐng)導(dǎo)下的全體代表，如何才能通過(guò)自身的努力，積極地去消除這些因素？”

    喬國(guó)棟剛要插言，邊上一位代表插話道：“我同意吳海代表的意見(jiàn)，我們不能把啥都?xì)w結(jié)到權(quán)力腐敗上去，有些事情是權(quán)力腐敗造成的，有些未必。就我調(diào)研的情況看，目前公檢法確實(shí)存在辦案難的問(wèn)題，除了犯罪手段的多樣化外，取證難也是一個(gè)大問(wèn)題。社會(huì)正義感的消失，使得更多的公民越來(lái)越回避作證、不敢作證，這就讓看似簡(jiǎn)單的案子陷入了久拖不決的困境中，人大應(yīng)該加大這方面的工作，應(yīng)該在全社會(huì)重樹(shù)正義感。”

    一聽(tīng)談起了正義感，喬國(guó)棟才不急著發(fā)言了，端起水杯，喝起茶來(lái)。周一粲呢，一邊忙著記錄，一邊在跟邊上另一位代表暗暗交換意見(jiàn)。

    等第一輪發(fā)言快要完了，秦西岳這才開(kāi)了口，他講得很簡(jiǎn)短，占用了不到三分鐘時(shí)間，說(shuō)出的話，卻耐人尋味。

    秦西岳說(shuō)：“第一，作為代表，我們不應(yīng)該摻雜個(gè)人的情緒，我們應(yīng)該站在公眾的立場(chǎng)上討論問(wèn)題。第二，河陽(yáng)爆炸案我認(rèn)為是個(gè)案，沒(méi)有普遍性，所以，也不應(yīng)該放在這里來(lái)爭(zhēng)論。還有一個(gè)問(wèn)題，提出來(lái)供大家思考，我們老是以代表的身份站出來(lái)講話，但對(duì)‘代表’兩個(gè)字，我們到底理解多少？”

    別人都還在豎著耳朵聽(tīng)，他卻突然說(shuō)：“我的發(fā)言完了，謝謝大家。”

    爭(zhēng)論到了他這兒，戲劇性地給打斷了。會(huì)場(chǎng)刷地靜下來(lái)，代表們?nèi)甲銎鹆怂伎紶?，默默地咀嚼著他的話?br/>
    這天的會(huì)議因?yàn)榍匚髟赖囊馔獗憩F(xiàn)，提前結(jié)束了。會(huì)后，人大副主任張祥生將秦西岳請(qǐng)到自己的辦公室，很受啟發(fā)地說(shuō)：“老秦，你今天給我上了一課啊，你那個(gè)發(fā)言，精辟，深刻。”

    秦西岳趕忙說(shuō)：“讓張主任見(jiàn)笑了，我談得很不到位，關(guān)鍵是自己沒(méi)有準(zhǔn)備，不敢亂發(fā)言?！?br/>
    “哪里，老秦，你的話，直指我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我在會(huì)上就想，我們有這么多代表，真正懂得‘代表’這兩個(gè)字的，的確不多，不多啊。”

    秦西岳沒(méi)敢在這個(gè)話題上多談，其實(shí)很多東西，他自己也在思考中，感覺(jué)只是觸摸到了皮毛，真要往深處談，還欠缺很多。張祥生呢，他留秦西岳，也不是為了這個(gè)話題，一看秦西岳不上心，也就岔開(kāi)了話頭。兩人就工作上的事交換了一下意見(jiàn)，張祥生這才說(shuō)起了正事。

    “老秦，人大打算組織一個(gè)調(diào)研組，專(zhuān)門(mén)就執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，想請(qǐng)你到組里擔(dān)任副組長(zhǎng)，你看咋樣？”

    秦西岳一愣，不明白張祥生此番話的真實(shí)用意，一時(shí)不好表態(tài)。張祥生又問(wèn)了一句，他才困惑地說(shuō)：“眼下我被停職，怎么能擔(dān)任副組長(zhǎng)呢？”

    張祥生輕輕一笑：“停職那是單位的事，不管它，你的****資格誰(shuí)敢停？這可是人民選你當(dāng)?shù)摹！?br/>
    張祥生雖然說(shuō)得很隨意，秦西岳聽(tīng)了，卻深深地感動(dòng)了。要說(shuō)他不為“停職”兩個(gè)字傷感，那是假，不急著回去工作，更是假。但急頂啥用，想又頂啥用！有些力量他是左右不了的，抗?fàn)幉皇窃诿總€(gè)時(shí)候都起作用。張祥生這番話，卻讓他感到另一種力量。他抬起眼，滿是感激地說(shuō)：“謝謝你能這么說(shuō)，并不是每個(gè)人都把代表當(dāng)回事的?！?br/>
    “這才是我們要努力的，要想讓全社會(huì)理解我們，認(rèn)識(shí)我們，就得我們自己先作出卓絕的努力?！睆埾樯钣型械氐馈?br/>
    一談到這一層，秦西岳的話就多起來(lái)，剛才沒(méi)在會(huì)上說(shuō)的話，一股腦兒，全說(shuō)給了張祥生。張祥生聽(tīng)完，深有感慨地道：“老秦啊，你的心情我能理解，愿望更是美好。我雖身為人大主任，也免不了常常犯惑。代表制度到底怎么完善，代表的作用到底在政治生活中能發(fā)揮到多大，監(jiān)督權(quán)怎么使用才能讓**和兩院愉快地接受，這些，都是我的困惑。你說(shuō)得好，我們不能把監(jiān)督當(dāng)成一種特權(quán)，應(yīng)該在對(duì)等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)跟**和兩院的交流，要本著共同解決問(wèn)題的態(tài)度去參與到政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的建設(shè)中。其實(shí)說(shuō)到根本上，**、兩院，還有人大和政協(xié)，本就沒(méi)什么對(duì)立面，都是人民的公仆，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為人民謀取利益的?？上г诂F(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)代表和委員有太多的誤解，要么認(rèn)為你是閑角，是陪襯，是繡在別人袖口上的一朵花，需要開(kāi)放時(shí)把你抖一下，不需要了，就把你卷到袖筒里。要么，就偏激地認(rèn)為，你是專(zhuān)門(mén)挑刺的，說(shuō)反話的，是跟黨委和**過(guò)不去的。包括我們的代表隊(duì)伍，持這種想法的人也是不少。你剛才那句話很有意義，代表更多的是一種責(zé)任，一種義務(wù)，甚至是一種使命，而不是權(quán)力。恰恰，我們太多的代表，把它當(dāng)成一種特權(quán)來(lái)用了。”

    秦西岳道：“和諧社會(huì)，首先是社會(huì)各方力量的和諧共建，包括對(duì)權(quán)力的和諧運(yùn)用，而不是在權(quán)力這個(gè)平臺(tái)上相互掣肘，相互出難題。要做到這點(diǎn)，真是太難了，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。但我相信，只要我們本著認(rèn)真去做的態(tài)度，不急不躁，遇事不灰心，不泄氣，拿出廣泛的誠(chéng)意來(lái)，以包容的心境面對(duì)世間萬(wàn)象，以改良的態(tài)度笑對(duì)我們的社會(huì)，然后輔之以切切實(shí)實(shí)的努力，這個(gè)目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)?！?br/>
    “說(shuō)得好！老秦，這些年你真是悟到不少啊，比我強(qiáng)，真是比我強(qiáng)?！眱蓚€(gè)人說(shuō)著說(shuō)著，就都朗聲笑起來(lái)。

    交談快要結(jié)束時(shí)，張祥生再次將調(diào)研組的事提了出來(lái)，他說(shuō)：“這個(gè)想法年初就有了，社會(huì)在變，情況也在變，我們得不斷掌握新情況、新問(wèn)題，才能拿出新辦法。組織這個(gè)調(diào)研組，也是高波同志的意見(jiàn)，可惜沒(méi)能將它落實(shí)。這一次，正好可以借這起爆炸案，深入到河陽(yáng)，一則，幫河陽(yáng)的同志把復(fù)雜局面處理一下，另外，河陽(yáng)是個(gè)大市，它的問(wèn)題帶有普遍性，你對(duì)那兒又熟悉，下去之后還可以把本職工作也兼上，一舉三得，你說(shuō)呢？”

    話到這兒，秦西岳才明白，張祥生為什么要急著組織這個(gè)調(diào)研組，為什么要點(diǎn)名讓他當(dāng)副組長(zhǎng)。他再次感激地把目光投過(guò)去，富有深情地說(shuō)：“好吧，我回去準(zhǔn)備一下，什么時(shí)候走，給我電話就行。”

    張祥生握著他的手，愉快地笑了。