厲王八年，由于前面多年多次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，天下百姓遭遇倒霉的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，大面積莊稼受到戰(zhàn)火破壞，社會(huì)糧食產(chǎn)量和儲(chǔ)備減少，天下人心惶惶，厲王為了表示朝廷關(guān)心人民的生活疾苦，也為了表示朝廷的強(qiáng)大，厲王決定全民養(yǎng)息，安民養(yǎng)民，實(shí)施惠民政策，下發(fā)王令：“朝廷三年不征兵，三年無徒役，朝廷對(duì)王幾以及諸侯實(shí)施自王令頒發(fā)之日起，第一年免賦稅貢賦，第二年減半，第三年起滿征稅賦。同時(shí)，為保證人民的收入，對(duì)社會(huì)滯銷物資，由朝廷泉府啟動(dòng)滯銷物資按照市場(chǎng)價(jià)格全面收購，以及免利息調(diào)解人民所需物資?！?br/>
    這條王令的下發(fā)，得到天下人民的擁戴，王朝的向心力得到挽回，厲王的仁慈一面凸顯于天下。

    厲王勒緊褲帶，繼續(xù)下達(dá)金融改革方案，方便人民，支持人民。

    這兩條王令的具體實(shí)施細(xì)則辦法，由泉府負(fù)責(zé)，泉府開始忙開了，在大司徒屰黌（hong）的指導(dǎo)下，泉府都伯琱（diao）的親自率領(lǐng)下，司市頌伯的協(xié)助下，泉府用市場(chǎng)上收來的稅金，將市場(chǎng)上的滯銷品，反季節(jié)用品，夏季的裘皮，冬天的葛布，雨季的車輛，旱季的船只，諸如此類的不合時(shí)令，一時(shí)不合民用物品，按照市場(chǎng)原價(jià)現(xiàn)金收入國庫中，等待有急需求購的人求購。

    泉府收購來得這些物品標(biāo)號(hào)入庫后，如有急需求購者，必需持有地方長(zhǎng)官所出具的證明，如果是都鄙采邑的人申請(qǐng)所需這些用品，必需持有邑宰以下官員證明，都城內(nèi)以及郊遂內(nèi)的人民所需這些物品，須有大夫以下官員的證明才能賣給他們。

    凡是人民所需物品急用，又想賒賬購買公家物品，祭祀物品可以賒賬十天，喪事物品可以賒賬三個(gè)月，國家概不收利息。結(jié)婚，概不賒欠物品，不過可以借貸購買。

    凡是想向公家借現(xiàn)金或者借物資者，有關(guān)部門必需會(huì)同泉府屬吏一道當(dāng)面點(diǎn)清現(xiàn)金和貨物明細(xì)之后，方可發(fā)放給借貸人，借貸利息按照當(dāng)時(shí)現(xiàn)行各類稅賦稅率來收取利息。

    厲王這是什么概念的惠民政策改革，這種革典，是從奴隸社會(huì)徹底走向封建社會(huì)的典型革典，已經(jīng)不再是共王時(shí)期的封建社會(huì)萌芽狀態(tài)的單一土地確權(quán)私有化買賣的改革。

    尤其是官方金融市場(chǎng)的出現(xiàn)，已經(jīng)成為突破奴隸制度的社會(huì)跨越，將一千多年的奴隸制社會(huì)基本瓦解，這是從穆王時(shí)期萌芽，從共王時(shí)期土地私有化買賣確權(quán)的一大進(jìn)步，除了金融借貸之外，厲王還繼續(xù)改革，一切革典都是從人的角度著手，既然人是主角，那么人的生存所在地域，究竟有多少人呢？厲王開始人口普查，開始從新訂立人口生產(chǎn)勞動(dòng)制度。

    管理人口的仍然是大司徒屬下的小司徒中大夫芮良夫，人口普查，涉及到國都中男人女人的數(shù)量，六鄉(xiāng)六遂以及郊區(qū)采邑以井田制為基本的九人為一井，五家為一比的編制居民戶數(shù)，同時(shí)還要統(tǒng)計(jì)這些人中哪些人屬于貴族，哪些屬于賤民，哪些屬于平民，哪些病、殘，哪些老幼，哪些可以繳稅，哪些可以服役，哪些貴族、病殘，老幼免于納稅，也要一一落實(shí)統(tǒng)計(jì)清楚，還有，各家財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)也要逐一普查，房屋，六畜，車輛等等清單要清晰，安排專人搞統(tǒng)計(jì)，千里王幾之內(nèi)三月一季度上報(bào)一次，諸侯國三年全面普查一次，將普查（竹）簡(jiǎn)（串）冊(cè)報(bào)表上交朝廷小司徒處，備案一份轉(zhuǎn)交內(nèi)史管理。看來這個(gè)時(shí)期的“九數(shù)統(tǒng)計(jì)學(xué)”已經(jīng)很成熟了。

    大司徒屰黌和司馬單以及司寇良父，三人研究了一套新的在井田制不變的情況下的民兵兵農(nóng)體制，達(dá)到管理地方治安的目的，這讓小司徒芮良夫很是反感，對(duì)立情緒很大，因?yàn)榧?jí)別森嚴(yán)，自己官位沒有三司高，不敢明的抵制，只好暗中作梗，他認(rèn)為司馬單越權(quán)，手伸到司徒部門了，把人民當(dāng)做服役的軍人來搞，雖然不是全民皆兵，但預(yù)備役軍隊(duì)體制，把年輕小伙子都羅列去了，也是主力人群，何況很繁瑣，這個(gè)部門也是受制于人的雙重管理，多方管理，當(dāng)然沒有一人說了算的爽。

    可是這個(gè)方案可以達(dá)到地方預(yù)備役管制地方安定的目的，厲王很贊成人民天下，天下人民共管這一制度改革。

    為了推動(dòng)這項(xiàng)大型革典成功，以便順利推行盡早實(shí)施到位，司寇良父提出，既然人民和勞役管理都屬于司徒部門職權(quán)，那么改革的這一塊有關(guān)司寇條款內(nèi)容也有司徒官吏代管。其實(shí)就是放權(quán)歸口小司徒芮良夫部門。

    司馬單也表示，有關(guān)改革兵農(nóng)民團(tuán)條款事項(xiàng)也有小司徒部門代管，地方安定管制，安定抵御外來騷亂事情歸口于小司徒名下，這是民役之事，歸口司徒勞役部門比較合理。

    小司徒芮良夫開心了，事務(wù)多了，人員多了，權(quán)力大了，油水大了，既得利益面前，怎好讓別人插手。

    既然司馬、司寇涉及到人民的問題，權(quán)力下放歸口司徒門下，具體條款得督促小司徒落實(shí)到位。

    這是一項(xiàng)大膽的改革，也是很好的安天下治理天下的革典，人民天下，人人有責(zé)，這樣天下方能實(shí)現(xiàn)安天下，天下安的最終目標(biāo)。

    還好，落實(shí)這條革典法則，是在厲王免稅賦免勞役免兵役之年開始實(shí)施的，人民對(duì)朝廷的向心力還是具有很強(qiáng)烈的引力的，推行起來一帆風(fēng)順。

    小司徒芮良夫，在既得利益的驅(qū)動(dòng)下，也是大刀闊斧的按照軍事編制，組建預(yù)備役編制程序，實(shí)行五人一伍，五伍為一兩，四兩為一卒，五卒為一女，五女為一師，五師為一軍。這樣，可以瞬間結(jié)集民眾，成為龐大的軍隊(duì)。

    一軍一萬兩千五百人的預(yù)備役軍隊(duì)，這個(gè)數(shù)字太龐大了，掌握在小司徒芮良夫一人手里，怎么行？一人為私，兩人為公，還得再調(diào)一名小司徒過去，厲王調(diào)召公虎季子召季伯擔(dān)任小司徒，和小司徒芮良夫一道執(zhí)掌民事民兵組織。

    問題來了，司徒管人民的部門，怎好有部隊(duì)，而且還是很龐大的軍隊(duì)，即使有民團(tuán)，也要?dú)w屬司馬部門管理，怎好因芮良夫之徒不高興，就可讓權(quán)，司馬單真是糊涂，何況召季伯是孝王之孫嘉父鐵桿玩友，號(hào)稱鄉(xiāng)野七萃學(xué)士，也就是鄉(xiāng)人黨的七個(gè)頭目。

    改革有了民間民團(tuán)軍隊(duì)，不掌控在司馬手里，這個(gè)改革的大膽有點(diǎn)過了，王后申反對(duì)，而且堅(jiān)決反對(duì)。

    晚飯前，厲王來到王后宮，準(zhǔn)備在王后宮用膳就寢。

    “哀家迎接威武王上?！蓖鹾笊暾f道。

    “朕怎么搖身一變，成了威武王上了？”厲王笑道。

    “陛下改革大手筆，不是威武王上，還是惡搞搞王上？”王后申逗道。

    “看來你的意見不小啊，話里帶刺?！眳柾跣Φ?。

    “既然陛下這么說，哀家就直說了，陛下，國之強(qiáng)大，在乎兵戎，兵者，利器，兇也，七十萬大軍都在陛下管控之中，再兇，都在陛下管控之中，而這個(gè)民團(tuán)之兵，這個(gè)兵之利器，兇字最后落在誰的頭上，也說不清楚，因?yàn)楸菹聼o法有效管控這個(gè)民團(tuán)民兵，這個(gè)兇字危險(xiǎn)也，陛下三思?！蓖鹾笊暾f道。

    厲王說道：“不管是民，還是兵，都是朕的臣民，都是朕的利器，國人不會(huì)打國人，自己人不會(huì)打自己人，這是基本常識(shí)，司馬單也是為了地方安定，也是為了實(shí)現(xiàn)天下能夠真正達(dá)到天下安，人民天下，人民管，人人有責(zé)任管理治安，司馬單的安邦定國之兵法沒有錯(cuò)，這個(gè)理念還很先進(jìn)?！?br/>
    “他的兵法沒有錯(cuò)，可是政治不是單純的兵法，而是政治手腕，好聽一點(diǎn)叫計(jì)劃，難聽一點(diǎn)叫計(jì)謀，如果這個(gè)民兵組織被奸人所用，發(fā)生民變，就如楚國熊延民變成功弒殺楚子熊紅，宋國同樣如此，齊獻(xiàn)公弒殺齊胡公，哪一個(gè)不是民變，他們用的都不是正規(guī)軍隊(duì)，都是民團(tuán)，剛發(fā)生的齊國政變，不是也是如此，雖然齊胡公之子最終失敗，戰(zhàn)死沙場(chǎng)，但他率領(lǐng)的也是民團(tuán)民兵組織，望陛下三思考量?！蓖鹾笊暾f道。

    “經(jīng)王后如此分析，確實(shí)有道理，朕還是親自管理這支民兵吧，朕派幾名參軍前去協(xié)助管理軍事行動(dòng)。”厲王說道。

    “即使如此，也是一盤散沙，亦兵亦農(nóng)，很難達(dá)到真正的管控，風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，陛下的革典本是好事，可千萬不能革命到最后革到自己的命?！蓖鹾笊暾f道。

    “這僅僅是改革中的其中之一，是司徒部門革典的一小部分，人口普查順帶延伸出來的一個(gè)項(xiàng)目，以前的預(yù)備役只是貴族的家奴，護(hù)院，城保等等人員，現(xiàn)在發(fā)展到全民之中，這也是為了更好的征兵工作，六鄉(xiāng)國民人家，如果每家按照七口人計(jì)算，每家只能有一人可以參軍，成為正卒，如果家里還有可以參軍之人，就叫羨卒，羨慕當(dāng)兵而預(yù)備準(zhǔn)備當(dāng)兵從軍之意。入伍從軍，以武相國，這是六鄉(xiāng)國民的特權(quán)，這個(gè)年代，武臣較多，大家踴躍報(bào)名從軍，這是立功晉升的機(jī)遇，遂人想有這個(gè)權(quán)力而沒有這個(gè)權(quán)力。”厲王說道。

    “踴躍參軍，他們沒有錯(cuò)，百姓是沒有組織能力的，現(xiàn)在陛下自己為他們沒有組織能力的人組建了幾支軍隊(duì)，不是他們有什么不好，而是這支軍隊(duì)不該在民間存在，參軍入伍的特權(quán)，他們隨時(shí)可以享受，但沒有必要提前組建預(yù)備軍，不確定性的隱患太大，太可怕，哀家堅(jiān)決反對(duì)提前組建什么預(yù)備役民間軍隊(duì)，哀家還會(huì)告誡太子姬靖，待他執(zhí)政的時(shí)候，取消國野界限，鄉(xiāng)野之人一律平等?！蓖鹾笊暾f道。

    厲王一看王后如此叫真，知道這個(gè)革典可能確實(shí)有弊端，可是無法取締，因?yàn)榻M建已經(jīng)落實(shí)差不多了，于是說道：“后宮不得干涉政治，這樣大臣們會(huì)不高興的?！?br/>
    “不許后宮干涉政務(wù)，也可以，哀家可以把政務(wù)變成內(nèi)務(wù)，哀家有一大幫內(nèi)小臣，內(nèi)宰，宮正，宮人，幾千人，我們內(nèi)宮也是一個(gè)內(nèi)務(wù)政體，天下所有女人都?xì)w哀家管，哀家要讓司馬單的后人，永不得做大官，讓司徒寅成為名副其實(shí)的逆寅，他的后人永不得錄用，司寇良父給他權(quán)力他不用，放權(quán)到民間，哀家看看他能神氣多少時(shí)間？陛下別忘了，大商天子帝辛，本是一個(gè)好天子，所以后人才會(huì)一分為二的評(píng)述他‘王非亡國之君，臣是亡國之臣?！蓖鹾笊暾娴纳鷼饬?，和厲王頂上了。

    “大膽王后，膽敢跟朕如此說話。你難道不知道，從穆王，共王，懿王，孝王，夷王，到朕，六代之王，都是沿著一個(gè)路線走下來的嗎？那就是不管花多大的代價(jià)，都要實(shí)現(xiàn)消滅奴隸制度，實(shí)行土地實(shí)有耕種者的均田原則，這是整個(gè)社會(huì)制度性質(zhì)改變的重大決策，先祖穆王，東西南北中，踏遍神州大地幾億里，得出的結(jié)論，就是‘和治諸侯，萬人平均’，人人有田耕，這是他在西王母面前許下的諾言，他也知道需要幾代人的努力，才能改變一千多年來的奴隸社會(huì)的性質(zhì)，這是周王朝奮斗到底的目標(biāo)，即使改革有風(fēng)險(xiǎn)，即使改革革典失敗，也要將此信念進(jìn)行到底。你應(yīng)當(dāng)知道，先祖共王為了實(shí)現(xiàn)土地私有化買賣制度，將王幾千里王田分給大臣共官，帶頭示范實(shí)現(xiàn)共官共享共管天下，共王又將龍袍分享給公、侯兩級(jí)國君穿，這是為何？這是何等的氣度？難道你不清楚？現(xiàn)在，朕要實(shí)現(xiàn)天下人共管天下，安天下人人有責(zé)，要達(dá)到這一目的，總得要擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，是否會(huì)被奸人奸黨利用，這不能怪奸人，只能怪自己執(zhí)政無能，因革典導(dǎo)致的后果自己得吞下，無怨無悔?！眳柾鹾車?yán)肅的說道。

    “陛下不會(huì)循序漸進(jìn)，慢慢推行，非要一步到位？你的退耕還林還沒完全實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在又搞什么地方預(yù)備役共管地方治安，天下人共同治理天下，從理論上講，這個(gè)地方預(yù)備役確實(shí)人多勢(shì)眾，確實(shí)可以隨時(shí)保衛(wèi)鄉(xiāng)里，防御反擊追擊入侵者，也確實(shí)可以隨時(shí)號(hào)召勞役徒役，也是瞬間可以圍獵所有猛獸，隨時(shí)救災(zāi)救荒，有利于一方，必不利于一方，雙刃劍?！蓖鹾笊杲忉屨f。

    “有利于地方人民，有利于天下人民，有利于天下安定，就可以了，不利于朕的政權(quán)，不利于朝廷管制，追根究底，還是統(tǒng)治者執(zhí)政能力問題，朕是個(gè)霸王，是個(gè)惡人，天下誰人不知，那個(gè)不曉得。”厲王說道。

    “時(shí)間長(zhǎng)了，天下諸侯都會(huì)知道你的善良的一面，陛下所說的霸王，惡人，都是我們自己給自己帶的高帽，一個(gè)惡人，沒那么好當(dāng)，也是要本事的，一個(gè)能稱得上壞人的人，也是不容易的，首先，要沖破法制底線，然后再?zèng)_破道德底線，最后沖破人性底線，人說好人不長(zhǎng)壽，壞人萬年壽，這個(gè)問題你可知道？”王后申準(zhǔn)備岔開話題，不愿再爭(zhēng)下去。

    “朕知道，好人不長(zhǎng)壽，因?yàn)楹萌俗龊檬绿啵鬯篮萌?，壞人萬年壽，因?yàn)閴娜瞬蛔龊檬?，壞人也不是天天做壞事，一生也許只做關(guān)鍵的一件壞事，便可以遺臭萬年，他的萬年壽，指的是臭名垂千古之意。朕下次舉行大型祭祀之時(shí)，順便向上天祈禱一下我這個(gè)壞人也要長(zhǎng)壽，因?yàn)槲疫€沒做壞事?！眳柾跣Φ?。

    王后申見厲王笑了，于是語氣變得柔和的說道：“王朝七十萬大軍，無一人不是六鄉(xiāng)子弟，而六鄉(xiāng)的民兵六個(gè)軍達(dá)到七萬五千人，無人不是六鄉(xiāng)之民，既然自己人不會(huì)打自己人，六鄉(xiāng)子弟不會(huì)相互殘殺，那么請(qǐng)問陛下，如果有人挑起事端，用你的矛戳你的盾，你該如何解決這個(gè)矛盾？陛下是用你的六鄉(xiāng)民兵去攻打你的來自六鄉(xiāng)子弟的大軍，還是用你的六鄉(xiāng)子弟兵去鎮(zhèn)壓你的六鄉(xiāng)民團(tuán)？”

    “這個(gè)矛盾，朕沒想過，也是不可能發(fā)生，也是絕對(duì)不容許發(fā)生，何況軍人的天職是服從軍令，軍令如山?！眳柾跽f道。

    “好吧，哀家明白了?！蓖鹾笊暾f道。

    “你明白什么？”厲王問道。

    “哀家明白，陛下絕對(duì)不會(huì)讓這種矛盾出現(xiàn)，如果出現(xiàn)這種矛盾，陛下就會(huì)下令你的軍隊(duì)，用你的矛去戳你的矛，只怕到時(shí)陛下指揮不了你的矛去戳你的矛，因?yàn)檫@兩支矛是表兄弟，甚至是親兄弟，兄弟殘殺的可能性很小，也就哪幾個(gè)奇葩例外，也就是說，陛下的軍令如山，這座軍令山等于是座死火山，不起火。”王后申說道。

    “你怎么老是朝壞處想，朕的軍隊(duì)不聽朕，那還是朕的軍隊(duì)嗎？”厲王不高興的說道。

    “哀家只是假如而已，只是想知道陛下是如何處理這個(gè)人民內(nèi)部的對(duì)立矛盾的?！蓖鹾笊暾f道。

    “朕會(huì)把控好這個(gè)矛盾的，你有好的解決方案嗎？”厲王問道。

    “哀家想，解決這種矛盾激化的危險(xiǎn)性，只有兩條，一是，占緩組建民團(tuán)，讓民間沒有現(xiàn)成的組織，讓他們安心耕種，保家衛(wèi)國是軍人的事情，不要把老百姓也拉進(jìn)來，軍不是軍，農(nóng)不是農(nóng)，沒有鄉(xiāng)里民團(tuán)，就可以避免讓哪些奸人黨無法迅速揭竿起義，如果沒有這個(gè)民團(tuán)存在，奸人黨要想號(hào)召百姓起義，也需要時(shí)間，百姓本是沒有組織能力的，也未必聽哪些非官方的奸人黨的號(hào)令，到那時(shí)，陛下有時(shí)間處置這個(gè)矛盾。第二個(gè)方案就是入伍條例改制，遂人可以入伍參軍，這樣就可打破軍人單一的六鄉(xiāng)子弟兵的局面，也就是朝廷擁有兩個(gè)地域兵源，這樣，上述矛盾激化之后，也就避免兄弟之矛去鎮(zhèn)壓兄弟的情況，避免王令軍令失靈的危險(xiǎn)?！蓖鹾笊暾f道。

    “占緩民團(tuán)建設(shè)，已經(jīng)不大可能，社會(huì)要發(fā)展，要進(jìn)步，就得大膽改革，至于第二個(gè)解決矛盾的方案，也是好的方案，這樣一來也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也可讓遂人得到解放，不再永遠(yuǎn)是戰(zhàn)犯安置勞動(dòng)之所的代名詞。可是，這樣六鄉(xiāng)國人就會(huì)不同意，野人的社會(huì)地位提高，就是搶奪他們的社會(huì)事務(wù)權(quán)力，想當(dāng)年，鄉(xiāng)遂之間通婚，先祖康王還是費(fèi)了九牛二虎之力才解決，大臣也會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，大臣、武將、武官都來自于六鄉(xiāng)國民，他們這個(gè)獨(dú)攬朝政事務(wù)的習(xí)慣，很難打破，還是慢慢來，這個(gè)改革，遠(yuǎn)比建設(shè)六鄉(xiāng)民團(tuán)問題大得多，這等于取消國野之分，等于取消國人特權(quán)，還需思考良方，等待時(shí)機(jī)成熟之后，再實(shí)施取消國野之分的改革?！眳柾跽f道。

    “這幫大臣也是，思路永遠(yuǎn)停留在陳舊的禮制觀念上，什么六遂之民都是戰(zhàn)犯之后人，那是兩百年的事情，人過五代之后，先祖親情弱化，隨著時(shí)間的沖刷，人們的仇恨也就慢慢淡化，周王朝已近兩百年了，陛下已經(jīng)是第十代王者，兩百年前的戰(zhàn)犯之后人，現(xiàn)在的六遂之民還說他是戰(zhàn)犯后裔，是不是太過分，軍隊(duì)入伍政審，最多三代就足以了，三代之后，第四代，就不再沿襲先祖的罪名，這才是真正意義上的革典。奴隸社會(huì)要走向封建社會(huì)，就像先祖穆王所說，‘和治諸侯，萬民平均’的局面，耕者有其田，人人均田，取消奴隸，占時(shí)保留佃農(nóng)的存在是可以的，這樣社會(huì)才真正意義上的進(jìn)步?！蓖鹾笊暾f道。

    “達(dá)到這樣的效果，可能還要再過五十年，等到太子姬靖去改革了，人們思想開化也是需要時(shí)間的，社會(huì)性質(zhì)革典，新老思潮的撞擊變更也是需要時(shí)間磨合的?！眳柾跽f道。

    王后申追問道：“陛下的司徒部門革典，好像才開始？下面具體什么內(nèi)容，哀家想先聽為快?！?br/>
    革典的具體情況，請(qǐng)聽下回分解。