王云坐在船上,看著船只順著滾滾沅江水,飛快地向前駛?cè)?,疾如奔馬。兩岸的青山峻嶺,飛一般地從眼前閃過,就跟走馬觀燈似。
“益之,這就是屈大夫走過的沅江水啊。”
“是的老師。‘乘舲船余上沅兮,齊吳榜以擊汰。船容與而不進(jìn)兮,淹回水而疑滯。朝發(fā)枉渚兮,夕宿辰陽。’”
“嗯,這是屈大夫《涉江》一篇?!蓖踉泣c(diǎn)點(diǎn)頭,感嘆道,“多虧了這條沅江,源源不斷地運(yùn)輸物資和兵員,這才讓我們平定思播,無后顧之憂。對(duì)了,前面就是武陵縣了吧?!?br/>
“是的老師,不用兩個(gè)時(shí)辰就要到了?!?br/>
“嗯,唐英維,你那位舅家侄兒,盡心盡責(zé),這個(gè)司倉(cāng)轉(zhuǎn)運(yùn)大使,做得很稱職?!?br/>
“老師夸獎(jiǎng)了。英維跟公亮一樣,無急才和應(yīng)變之智。但是在執(zhí)行命令上,確實(shí)是一絲不茍?!?br/>
“哈哈,這說明你在識(shí)人用人這塊做得很好。”王云捋著胡須說道,“我這個(gè)做主帥的,也當(dāng)有獎(jiǎng)必賞。我回潭州后,當(dāng)上書內(nèi)閣,先為唐英維表功。先升他為七品正堂,以司倉(cāng)轉(zhuǎn)運(yùn)大使兼署武陵縣正堂。要不然,他那個(gè)縣丞身份,很受羈絆。”
岑國(guó)璋拱手道:“學(xué)生替英維謝過老師了?!?br/>
王云擺擺手,突然又想到另外一件事。
“益之,你前日在三州土司改土歸流的會(huì)議上,以奸猾胥吏威脅散毛洞土司改變主意,愿遷往他地。由其可見,地方胥吏奸,惡名遠(yuǎn)播,連土司們都畏之如虎,普通百姓更是深受其苦。”
“老師,我就是胥吏出身,他們那點(diǎn)把戲,我是看在眼里的。欺下瞞上,上下其手,真是無惡不作。我總結(jié)了下,大致胥吏有三大惡,殘虐小民,操弄司法,挾制長(zhǎng)官?!?br/>
“哦,你給我細(xì)細(xì)說一說?!蓖踉瞥錾砀毁F,年輕時(shí)就中進(jìn)士做官,縣府地方官?zèng)]有做過,龍泉驛一回來就從京官開始。雖然有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),但是跟地方胥吏打交道得少,了解得不多。
“好的老師,請(qǐng)聽我慢慢細(xì)說。首先殘虐小民,最主要的體現(xiàn)在錢糧賦稅上。納皇糧是天經(jīng)地義之事,可是百姓不僅要足額納賦稅,還要被經(jīng)手的胥吏再扒一層皮。有時(shí)候遇到天災(zāi),朝廷恩免了,下面的胥吏卻欺負(fù)百姓不通信息,繼續(xù)征收,全部私分。”
“操弄司法。他們與訟棍勾結(jié),吃完原告吃被告。尤其是牢獄里,更是暗無天日。家屬不給錢,那些牢子獄頭能讓犯人生不如死。有了錢,死刑犯也能給你弄出來。”
“嗯,河?xùn)|潞州府五年前的那樁案子,我聽說過。”
王云點(diǎn)點(diǎn)頭。
“一位大富商的兒子奸殺婦人,被定為秋后問斬。其父花了近萬兩銀子,買通縣府書辦獄頭,暗中掉包,再把替換之人弄死在獄中,然后報(bào)了個(gè)瘐死。臬臺(tái)書辦收了賄賂,隨便驗(yàn)查就草草結(jié)案。”
“過了半年,風(fēng)頭過去,那富商之子頂著他人名頭,大搖大擺地出來。最后還是其中一位書辦喝醉酒,把事情給說出來,又傳到富商對(duì)頭耳朵里,當(dāng)即向御史衙門檢舉,這才爆出這驚天大案?!?br/>
“老師說得沒錯(cuò),這些胥吏只要見到錢,膽子大得很,鋼板鐵壁也要給你鉆出個(gè)洞來?!?br/>
“是啊。嗯,益之你繼續(xù)說說這個(gè)挾制長(zhǎng)官。”
“好的老師?,F(xiàn)在地方堂官,多是進(jìn)士出身;雜佐官,多半也是舉人出身。他們以舉業(yè)入宦者,雖然飽讀詩(shī)書,但是對(duì)律法、錢糧等實(shí)務(wù)一竅不通。又異地為官,對(duì)地方勢(shì)力格局兩眼抹黑。偏偏每地都有致仕的進(jìn)士,沒有做官的舉人等鄉(xiāng)紳,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,不敢輕易得罪?!?br/>
“這種情況,政事只能靠熟悉情況,世代居住當(dāng)?shù)氐鸟憷魜聿俎k。久而久之,官員老爺們也樂得放權(quán),自己風(fēng)花雪月去了,卻不知被人牽著鼻子走。學(xué)生還是刑房書辦時(shí),有次縣衙同僚聚餐喝酒,幾位年長(zhǎng)的書辦吹噓道,這衙門就像一輛車子,我等胥吏好比趕車的人,堂官和佐官好比騾子。我們鞭子一揮,叫他們向左他們不敢往右?!?br/>
王云聽到這里,不由哈哈大笑起來,只是笑容慢慢消失,露出憂憤之色,“難怪明玉曾經(jīng)對(duì)我說,‘前漢與宰相外戚共天下,后漢與太監(jiān)豪強(qiáng)共天下,景朝與后妃藩鎮(zhèn)共天下,陳朝與西戎北胡共天下,盛朝與閣老太監(jiān)共天下,本朝與勛貴胥吏共天下’。胥吏的危害,已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。益之,你有沒有想過如何改變這一局面?!?br/>
“老師,學(xué)生當(dāng)然想過。首先我們得弄清楚胥吏為什么十個(gè)有九個(gè)壞,還有一個(gè)是膽子太???”
“你說說為什么?”
“因?yàn)楸境憷舻匚槐百v,待遇低下,晉升困難。首先一旦做了胥吏,不能再應(yīng)科試,除非升任九品以上官員,才可鎖廳應(yīng)試。前朝還規(guī)定胥吏三代不得應(yīng)科試,本朝雖然改了,但地位卑賤,被官員和大戶呼來喚去,視為奴仆卻是不爭(zhēng)事實(shí)?!?br/>
“嗯,確實(shí)如此?!?br/>
“待遇低下。胥吏俸祿不在朝廷支出之列,全靠當(dāng)?shù)毓俑馁x稅結(jié)余支出??墒乾F(xiàn)在大多數(shù)地方官府能把賦稅全部收齊,都已經(jīng)阿彌陀佛,哪里有什么結(jié)余。所以胥吏的俸祿就微薄得可憐。而他們想晉升,卻是千難萬難,比登天還難?!?br/>
“朝廷每三年要從胥吏中提拔若干卓異者為官。可是才多少個(gè)名額?三年一省才五個(gè)名額,而每次這五個(gè)名額都用不完,因?yàn)榈胤焦俑睦蠣攤儾恍继岚务憷??!?br/>
“胥吏處境如此艱難,可是他們還得養(yǎng)家糊口,那就只能上下其手,從百姓身上榨取錢財(cái),然后一發(fā)不可收拾?!?br/>
王云贊許地點(diǎn)點(diǎn)頭,“益之,理是這么個(gè)理,你有沒有想過如何根除這種丑惡現(xiàn)象?”
“老師,要想根除胥吏作惡多端的現(xiàn)象,也必須改土歸流?!?br/>
“改土歸流?你的意思是讓胥吏換地任職?”
“老師,不僅如此,還要將吏也納入到整個(gè)官吏體系中?!?br/>
“納入整體之中。你細(xì)細(xì)給我說下。”
“老師,我想根除胥吏丑惡現(xiàn)象,首先是管理制度和方法。必須將他們納入朝廷的官吏管理體系中來,才便于管理和監(jiān)督。當(dāng)然了,吏部管不了那么多,可以把七品以下的吏員管理權(quán)下放到藩臺(tái)。同時(shí)也由藩臺(tái)統(tǒng)一發(fā)放這些吏員的俸祿。”
岑國(guó)璋把自己的想法大致說了一遍,王云聽完后,低頭想了好一會(huì)才又開口。
“辦法是好辦法,但是又跟本朝的學(xué)政科試牽連在一起。不改學(xué)政科試制度,胥吏一體納入,一同管理也無法推行?!?br/>
“老師,還有一個(gè)重要問題要解決,才能完全推行胥吏改革制度,解決胥吏為惡的弊端?!?br/>
“什么問題?”
“提高生產(chǎn)力,改革朝廷財(cái)稅制度,讓國(guó)庫(kù)收入大幅提高。此前我朝養(yǎng)這么些勛貴和官員,已經(jīng)十分吃力了,要是再加入數(shù)目不少的吏員,更是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。朝廷想要讓馬兒跑得快,就得讓馬兒吃飽。俸祿上不能像前朝那樣,明擺著逼官吏們?nèi)ヘ澑?。?br/>
“你要讓吏員們不要在瞞上欺下,敲詐勒索,最起碼給他們的薪水要足夠,至少能夠養(yǎng)家糊口。只有讓他們衣食無憂,才能正大光明地要求廉潔奉公。一經(jīng)查出,也能理直氣壯地處置他們?!?br/>
王云長(zhǎng)嘆了一口氣,“還是離不開一個(gè)錢字??!現(xiàn)在我能體會(huì)到,你對(duì)那個(gè)什么提高生產(chǎn)力,是那么的迫切。”
師徒兩人一路聊著,一路趕到了武陵縣,上了碼頭,先去司倉(cāng)轉(zhuǎn)運(yùn)衙門,想跟唐峻來好好聊聊。
不想到了那里,全衙門的人就跟一群無頭蒼蠅,到處亂竄,還各個(gè)惶惶不安。
“怎么回事?”岑國(guó)璋不滿地呵斥道,“你們唐大人呢?”
看到是岑國(guó)璋和王云,全衙門的人就像見到了主心骨和大救星,齊刷刷地跪下來哭訴道:“大人,我們唐大人被臬臺(tái)衙門抓走了!”
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