江河行一邊拿著，一邊講《周禮》中福利介紹。
江河行道：“陛下，你看，這書里有十二項(xiàng)救災(zāi)措施，還有六項(xiàng)福利措施。尤其這六項(xiàng)：慈幼、養(yǎng)老、振窮、恤貧、寬疾和安富，這六項(xiàng)，那一個(gè)都要不少人和錢。
國家要有足夠的收入，才能保障各項(xiàng)福利。
可是國家收入從哪里來？還得從民眾身上來。更得靠各級(jí)官吏從民眾手上要過來，為此還要多許多政府機(jī)構(gòu)。”
王莽道：“和順候，你是何意？難道這些會(huì)是問題？你能說這些福利對(duì)民眾沒有好處？”
江河行搖搖頭道：“這些福利也好，大政府的建立要有很多前提。若是這些前提不住，或者財(cái)政失衡，如此大的政府機(jī)構(gòu)，和龐大的官吏群體，可是大的麻煩?！?br/>
王莽道：“和順候，你說明白一些。”
江河行接著說道：“以前，沒有這么多官吏，大多數(shù)人的生活跟朝廷關(guān)系并不是太大?，F(xiàn)在民眾的衣食住行恐怕很多方面都與朝廷有關(guān)系。朝廷設(shè)置更多的機(jī)構(gòu)和官吏，介入民眾的日常生活?！?br/>
王莽有些不耐煩的說道：“和王，即使如此，那又有什么危害呢？”
江河行道：“這個(gè)權(quán)力介入百姓的生活，權(quán)力是什么，權(quán)力就是合法的傷害。權(quán)力是靠這個(gè)來收錢，來命令民眾做各種勞役。
可是官員一多，收錢的項(xiàng)目一多，味道就不一樣了。
問題在哪兒呢？在于百姓缺乏權(quán)利保護(hù)自己，而官吏權(quán)力大，管的又多。
到時(shí)候百姓恐怕生活都會(huì)被權(quán)力打擾，尤其是朝廷財(cái)政出問題，各種官吏的俸祿朝廷都發(fā)不下。
這些官吏會(huì)怎么辦？他們是如同手里一把刀，隨時(shí)面對(duì)民眾，他們沒有俸祿怎么辦，會(huì)餓肚子嗎？”
王莽道：“你說他們會(huì)去搶百姓嗎？”
江河行呵呵一笑道：“他們不用搶，他們可以合法的搶劫啊。拿著刀，能讓自己沒飯吃嗎？百姓沒有保護(hù)自己的權(quán)利，在權(quán)力之刀面前，就是‘人為刀俎我為魚肉’，唯一的結(jié)果就是任人魚肉?！?br/>
王莽道：“朝廷是有王法的，豈能讓那些官員亂來？”
江河行道：“他們就算是不明著來，暗著來，一樣是殺傷力無窮。還有，每為百姓做一項(xiàng)事，就要設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)。
那怕是專門設(shè)立的福利機(jī)構(gòu)，這些朝廷發(fā)的錢，不是會(huì)給百姓，首先要讓這福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)飽。
表面看朝廷為百姓操碎心，實(shí)際卻是養(yǎng)活一大批官員，不斷地蠶食民脂民膏，最后，跟百姓的福利關(guān)系卻不會(huì)很大。
最后，朝廷就是不想要為百姓福利操心，想把這機(jī)構(gòu)裁撤。首先鬧事的不是百姓，而是這些機(jī)構(gòu)之人。到時(shí)還要操心這幫人物的飯碗，不然，他們就會(huì)跟你不停鬧事?！?br/>
王莽哈哈大笑道：“朝廷官員都是飽讀之士，各個(gè)讀多少圣賢書，各個(gè)心中都是圣賢教導(dǎo)，哪能像和順候所想，把官員看成匪盜一般。
再說，上面還是有朝廷管著呢，還可以經(jīng)常派人去下面看看呢?！?br/>
江河行看王莽還迷信于他官員的操守，還相信官員僅僅靠監(jiān)督就能起到效果，便不再就這個(gè)問題跟他爭執(zhí)。
王莽看江河行不再說這個(gè)問題，以為自己又占上風(fēng)一般，面帶微笑道：“和順候，前幾天，你去大司空那里，參加治水之會(huì)，你可有什么好的主張？”
江河行搖搖頭道：“我不懂治水，不過有些治水之策，聽起來很有道理。比如人不能同水搶地，人最后終究是搶不過水的。不如平時(shí)給水道，留下足夠的空間，這樣危害就能少很多。
還有一個(gè)是分水，泄水，滯水的問題，留下充足的泄洪區(qū)，讓湖泊充分發(fā)揮作用，水勢能得以減緩。
就是大的洪水來，應(yīng)該也不會(huì)有大的問題?！?br/>
王莽點(diǎn)點(diǎn)頭道：“治水無非如此啊，哎，現(xiàn)在打仗太耗錢糧，朝廷要是治理黃河，所用錢也不好籌集。這錢跟打一仗差不多少?！?br/>
江河行問道：“既然如此，那為何還要多處用兵呢？又都是邊陲之地，道路遙遠(yuǎn)，用兵可是難度大，耗費(fèi)錢糧太多啊。”
王莽道：“那和順候，你為何對(duì)匈奴用兵呢？你就不怕耗費(fèi)錢糧嗎？你以前也沒少用兵??？”
江河行細(xì)細(xì)解釋自己以前用兵的原因，更是詳細(xì)說清楚自己平州之作戰(zhàn)，幾乎沒有賠錢之戰(zhàn)，戰(zhàn)勝之后，將所占之地，變做平州之地，自己更是直接派人管轄。
而對(duì)匈奴作戰(zhàn)，首先事發(fā)有因，匈奴先對(duì)代郡洗劫，江河行要為張家莊的百姓?qǐng)?bào)仇，所以，才對(duì)匈奴用兵。
更重要一點(diǎn)，從平州到狼居胥山，是有水道可行，用船現(xiàn)在可以直接運(yùn)兵運(yùn)糧，這個(gè)節(jié)省錢糧人力的程度，幾乎是以前難以想象的。
現(xiàn)在雖說往西面右賢王地盤用兵，但今年的錢糧耗費(fèi)少多了，主要是從匈奴搶來的牛羊等都能做成軍糧，或者賣掉，然后再買糧食。
也就是說，現(xiàn)在對(duì)匈奴作戰(zhàn)，不存粹花錢，而是花的錢，通過搶奪，可以將花錢貼補(bǔ)回來。
江河行也講了未來的打算，打下多大的地盤，控制多大的地盤，這些都是未來的平州之地。
江河行絕對(duì)不會(huì)對(duì)打下的地盤還回去，他將用自己的方法治理。
王莽道：“你只要臣服于朝廷就行。他們匈奴也好，西南句町王他們也罷，還要西域各國，他們?cè)趺淳拖氩幻靼啄?？?br/>
江河行不明白這種虛妄的冊(cè)封有什么積極的意義，除了表示臣服，其實(shí)沒什么意義。這些人和自己一樣，有一天實(shí)力大起來，或者中原大亂之際，必然會(huì)派兵分一杯羹的。
江河行突然腦子里出了一個(gè)詞“改土歸流”，一想，對(duì)自己并沒什么好處，也不再說。
哎，還是別對(duì)王莽的這種政策指責(zé)，自己就靠這個(gè)臣服，來換取實(shí)際的利益呢，這也許是王莽的政治正確。
好在他有這種政治正確，讓江河行有空子可鉆。(未完待續(xù)。)
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