咸陽宮。
扶蘇起的很早。
稍微吃了點(diǎn)東西，墊了墊肚子，就如當(dāng)年的始皇一般，伏案批閱起了奏疏。
案上第一份是折合起的紙文。
見到這文書。
扶蘇眉頭微微一皺，他自然是清楚，這文書是出自何人之手，普天之下，能用這紙給自己上書的。
只有一人。
便是自己的長子。
嬴斯年。
這紙雖為始皇認(rèn)可，但正如嵇恒所說，目前的造價(jià)太高，遠(yuǎn)高于尋常的制造竹簡，因而并未傳開。
日前只在小范圍內(nèi)使用。
他伸手，捏著紙的一頭，將這份紙制文書掀開，只一眼，扶蘇就臉色微變，等看完，臉色更顯陰冷。
良久無言。
扶蘇就這么看著，來回看了數(shù)遍，最終將這份文書放下了。
“做暴君嗎？”
“趁著內(nèi)外安定，天下定于一，眾望所歸之際，將一些可能影響天下的不穩(wěn)定因素給解決掉?！?br/>
“這便是由亂至治的過程?！?br/>
“一代人做一代人的事，一朝天子一朝臣……”
扶蘇低語。
之前的他，對這兩句話，感觸并不深，只是感到有些窘迫，如今卻漸漸明白了這兩句話的含義跟重量。
欲戴王冠，必承其重。
這是帝王的職責(zé)。
非是不能拖著，跟朝堂大臣和和氣氣，而是這樣一來，只會將麻煩不斷堆積，最終讓大秦積重難返。
而要將這兩句話辦到，無可避免的要成為‘暴君’，因?yàn)檫@就是要做到刻薄寡恩，翻臉無情。
片刻后。
扶蘇將這份紙制文書撕的粉碎，而后扔進(jìn)了不遠(yuǎn)處的火爐中，有紙的進(jìn)入，火勢騰地一下高漲，將扶蘇的臉照的通紅。
待這份文書徹底化為灰燼，扶蘇才拂袖離開，他重新回到高臺，開始琢磨起‘杯酒釋世官’。
夏商周三代以來，世卿世祿便已成型，距現(xiàn)在已有上千年，早已深入人心，根深蒂固。
不過隨著大爭之世開始，禮崩樂壞，天下舊有秩序開始崩解，世卿世祿漸漸被拋棄。
但這也僅僅是讓底層的‘士’有了上升空間，但士大夫這個(gè)存在，從來沒有想過改變一日出仕，終身任職的慣例。
也沒人想去改變。
其中牽涉到的利益群體太多了。
遍及整個(gè)天下。
此外。
嵇恒其實(shí)幾乎沒有出過這般于大多數(shù)人為敵的主意，但這一次，嵇恒例外了，他讓自己站在了天下大多數(shù)的對立面。
而且是以十分霸道的方式。
扶蘇思索著。
最終。
他也是下定了決心。
嵇恒說的沒錯(cuò)，有些事注定要去做的，自己不做，后世人恐就沒有那么好的機(jī)會去做了。
而且越往后，朝堂的整體局勢是越發(fā)趨于穩(wěn)定的，越穩(wěn)定，越?jīng)]有求變的欲望跟需求，想要推動改變，無疑會更加艱難。
始皇是沒機(jī)會。
天下動蕩在即，不可能去做內(nèi)耗的事，也沒辦法去推進(jìn)，但他不一樣，如今的他，萬事俱備。
但也不得不謹(jǐn)慎。
稍微出點(diǎn)差錯(cuò)，對朝堂的影響太大了，對天下的影響也太大了。
下意識。
他就想找人商議。
但這個(gè)念頭剛生起，就被扶蘇掐死了，這種事不可能謀于外人，唯有自己去設(shè)計(jì)。
萬幸。
他當(dāng)初并沒當(dāng)庭宣布官吏任選，也沒有直接說出要在天下推行省州制，不然恐真就追悔莫及了。
扶蘇一臉后怕。
如今在嵇恒的梳理下，他已對自己之前的想法做出了斧正，他之前的想法，實(shí)在是太過簡單了。
“兵！”
“一鼓作氣，再而衰，三而竭。”
“想要最終目的達(dá)到，就要從一開始就讓百官生出不安，讓其不得不選擇折中?！?br/>
想罷。
扶蘇朝殿外高聲道：“魏勝?！?br/>
很快。
一直恭候在殿外的魏勝就到了，魏勝弓著身子，態(tài)度無比的恭敬，這幾年，隨著扶蘇權(quán)勢的增加，他能感受得到扶蘇對自己有著一定的戒心。
原因很簡單。
趙高。
“臣在。”魏勝道。
扶蘇笑了笑，神色緩和道：“魏勝，你現(xiàn)在去通知朝臣，告訴他們，三日后，朕會在宮中設(shè)宴?！?br/>
“也想問問他們對于國家大政的意見跟想法?！?br/>
“另外?！?br/>
“再去把宗正叫來。”
“朕同樣有要事要吩咐給他。”
聞言。
魏勝不敢怠慢，連連點(diǎn)頭，而后快步跑去傳信了。
殿內(nèi)。
扶蘇端坐席上。
腦海中思索著殿外領(lǐng)兵之人。
現(xiàn)任郎中令為馮劫，馮氏一族在朝中影響力很大，隨著王氏衰落，李斯退下，馮氏已一躍成為僅此蒙氏的存在。
只不過馮氏深諳保身之法。
很少出風(fēng)頭，也習(xí)慣跟自己保持同步，更不輕易去表露自己的主見，因而并不怎么引人注目。
但身在其位。
族中又有這么多人在朝，這又豈是想不醒目就能做到不醒目的？
他不是瞎子。
更不會當(dāng)做視而不見。
如今馮去疾在丞相之位上已十一年了，也年過六旬，卻從未提及過一句主動退下。
分明是想干到死。
或者是想堅(jiān)持到，實(shí)在堅(jiān)持不下去時(shí)再退下，放在臣子的角度，這一切都無可厚非，但他是帝王。
他要的是朝堂有活力，而不是始終為一群暮氣沉沉的老人把持著朝野。
一朝天子一朝臣。
這又未嘗不是無奈之舉？
若是真的推行了到齡離退的制度，大秦的朝堂及地方官員，都能騰出很大的晉升空間。
于國有大利。
“誰人最合適呢？”扶蘇一時(shí)沒有太多頭緒，他并不想用朝堂的官員去領(lǐng)兵。
他不想冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
沉思片刻。
他始終沒找到合適人選，就在他看著之前擬定的官吏人選時(shí)，一個(gè)名字突然引入了眼前。
繚可。
他記得這人。
是最早監(jiān)督嵇恒院子的人。
而這人最終因嵇恒的提點(diǎn)，主動去到了軍中，而后又踏上了士官轉(zhuǎn)職的快車道，加之蒙毅在碭郡大開殺戒，造成官吏奇缺。
最終。
繚可被安置在了碭郡。
而后沒兩年，關(guān)東亂了，他這位在軍中領(lǐng)兵數(shù)年的官吏，自然而然的要站出來，而繚可在抵抗陳余跟田齊的攻城中斬獲了不少功績。
這次同樣位列朝堂賞賜的大名單。
繚可，他的晉升路線，很完美，完美的嵇恒的一切規(guī)劃，都是為此人準(zhǔn)備的，所有機(jī)會，他都踩到了。
扶蘇蹙眉。
他內(nèi)心并不怎么想用繚可。
但如今的情況，繚可最合適，他是嵇恒一手提拔的，雖出身關(guān)中，但跟朝堂大臣都無聯(lián)系，又是在關(guān)東立的軍功，同樣需要晉升位置。
又因經(jīng)過戰(zhàn)場廝殺，身上有股鐵血意志，讓其安置在殿外，朝臣多少也會意料到氣氛不對。
也更利于后續(xù)操作。
更關(guān)鍵的是。
無論繚可是不是嵇恒‘培育提拔’的，現(xiàn)在跟自己都算是一路人，他是可以去相信的。
大不了。
以后將繚可另作他職。
想到這。
扶蘇面色稍緩。
這時(shí)，殿外有宦官傳話，宗正到了。
扶蘇收回心神，高聲道：“讓宗正進(jìn)來吧?！?br/>
嬴賁入殿，躬身道：“老臣嬴賁參見陛下，陛下萬年?！?br/>
扶蘇笑道：“宗正無需這般多禮，這次將宗正叫來，主要是想跟宗正商議一事?！?br/>
“陛下請講，臣愿為陛下赴湯蹈火，在所不惜。”嬴賁一臉慨然道。
扶蘇輕笑一聲，搖頭道：“如今天下歸一，內(nèi)外安寧，何來讓宗正去赴湯蹈火的事？”
“宗正就莫要說笑了?！?br/>
“朕這次叫你，只有一事，朕想動一動朝堂，宗正對此有何意見？”
聞言。
嬴賁心神一凜。
他抬起頭，神色深邃的看了扶蘇一眼，沉聲道：“陛下是在憂慮如何安置這次平定關(guān)東叛亂的功臣？”
扶蘇點(diǎn)頭，嘆氣道：“是啊，當(dāng)時(shí)沒考慮這么遠(yuǎn)，只想著盡可能的減少人力物力財(cái)力，結(jié)果，到頭來，卻是問題眾多。”
嬴賁狐疑的看了眼扶蘇，他可不信扶蘇當(dāng)真是一點(diǎn)措施都沒有，只怕是心中早就有了定計(jì)，只是不便說出來，這才想借自己之口。
嬴賁道：“陛下想法并無錯(cuò)，也的的確確減少了關(guān)中損失，也為關(guān)中休養(yǎng)保障了很長的時(shí)間，在這幾年，關(guān)中發(fā)展迅速，黔首有口皆碑。”
“至于平定叛亂的功臣，臣一時(shí)愚笨，實(shí)在沒有想法，還請陛下恕罪?！?br/>
嬴賁直接認(rèn)罪了。
他的確想不到解決之法。
也不敢卷入其中，朝堂的官職就這么多，想把關(guān)東的官員安置進(jìn)去，必然要朝堂的官員退下。
那誰退？
若是提供的官職低了，只怕這些功臣會心有不滿，若是退的多了，又有多少人能同意？
最終朝堂只怕會吵的不可開交。
他雖為宗正，但這種事，明顯不是他能夠隨意摻和進(jìn)去的。
見狀。
扶蘇點(diǎn)點(diǎn)頭，絲毫不意外。
他的確料到了嬴賁會有此反應(yīng)。
畢竟這件事明顯就是一個(gè)燙手的木柴，誰都不敢輕易介入，一個(gè)處理不好，就會得罪一大批人，更會惹禍上身。
扶蘇嘆息道：“但事情總歸是要解決的，繼續(xù)這么拖，也終究不是辦法，宗正當(dāng)真沒有建議？”
嬴賁搖頭，苦笑道：“臣無能。”
扶蘇默然不語。
君臣無言。
良久。
扶蘇似想到了什么，突然開口道：“朕之前曾聽有人說過一件事，當(dāng)今天下，最合適的政治體制，當(dāng)是三級分管制度?！?br/>
“在地方上再新設(shè)一省或州，這部分機(jī)構(gòu)代朝堂管理地方郡縣，實(shí)現(xiàn)中央跟地方的雙重管轄?！?br/>
“以此來保障朝堂對地方的有力控制。”
“不過想做到這一步，卻是要將朝堂官員的職權(quán)細(xì)分，不再是三公九卿，而是以籠統(tǒng)的行政相關(guān)，設(shè)立出具體的事務(wù)部。”
“如此一來?！?br/>
“天下就會多出很多官職?！?br/>
“也就能容納下這么多的官吏，還能加強(qiáng)朝堂的整合及對天下的控制?！?br/>
“宗正認(rèn)為如何？”
扶蘇看向嬴賁，眼中閃爍著亮光，仿佛對宗正的回答，充滿了希冀。
聞言。
嬴賁眉頭一皺。
他沒有直接開口，而是思索了一陣，最終搖了搖頭道：“臣認(rèn)為不妥，如今天下體制已經(jīng)確立，若是貿(mào)然變更，恐會造成朝堂動蕩?！?br/>
“內(nèi)政混亂?！?br/>
“如此情況下，大秦剛剛轉(zhuǎn)好的局勢，恐會再度惡化。”
“臣不敢茍同?！?br/>
“請陛下三思?！?br/>
嬴賁一臉嚴(yán)肅，態(tài)度無比明確。
這個(gè)想法太草率了。
看似很美好，實(shí)則弊端太多。
得不償失。
現(xiàn)在的大秦一片向好，欣欣向榮，這么做，無疑是在自亂陣腳，也會打破現(xiàn)有穩(wěn)定。
“真沒有推行可能？”扶蘇問道。
“沒有?！辟S很堅(jiān)決。
“當(dāng)真沒有？！”
“沒有?！?br/>
嬴賁回答的異常果決，無論扶蘇問多少遍，他都是這個(gè)回答，他身為宗正，同樣擔(dān)負(fù)著為大秦保駕護(hù)航的責(zé)任和使命。
他不可能放任扶蘇倒行逆施。
而且這個(gè)回答，并不僅僅是他一人的回答，也是滿朝大臣的回答。
見狀。
扶蘇點(diǎn)點(diǎn)頭。
并沒有繼續(xù)強(qiáng)勢詢問。
這倒是讓嬴賁有些意外，同時(shí)也不禁暗松口氣。
他還真怕扶蘇一意孤行。
“那宗正可有什么其他好的解決之法？”扶蘇把問題再度拋給了嬴賁。
嬴賁一臉尷尬。
卻是搖搖頭，不知如何開口。
扶蘇也不動怒，輕笑道：“朕也不是不講道理的人，宗正的話言之有理，之前的確是朕考慮不周了?！?br/>
“但當(dāng)下的問題必須要解決?！?br/>
“貿(mào)然的推出省州制不妥，那可否將關(guān)中這幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如法炮制的搬到關(guān)東呢？”
“在關(guān)東挑選幾個(gè)地區(qū)，作為重點(diǎn)扶持區(qū)域，讓其跟關(guān)中一樣，同時(shí)民生的快速發(fā)展，無疑也會讓民人對這幾地高看幾眼?！?br/>
“甚至?xí)⑦@幾地，看的比郡府還要高?！?br/>
“如此情況下?！?br/>
“可否直接將這幾地設(shè)為朝堂直管的特區(qū)，再從朝堂派出官員直接管轄，而這幾個(gè)地區(qū)的主官，兼任朝堂職位?！?br/>
聞言。
嬴賁一愣。
他聽的有些迷糊。
后續(xù)不禁垂頭，暗自沉思了一陣，這才暗暗琢磨出了一些門道，這其實(shí)就是另類的‘分封’。
另一種虛封。
名義上是朝堂官員，實(shí)則是地方主官，但又身具朝臣的權(quán)柄，這已經(jīng)近乎是一個(gè)地方小諸侯了。
這樣安排，的確可行。
嬴賁遲疑了一下，有些不確定道：“臣愚笨，察覺不到其中的問題，私以為可行?！?br/>
“請陛下明鑒?！?br/>
(本章完)