隨著尼國的國家架構(gòu)和法律體系初步建立，新建立的國家如冉冉紅日初升，即將開始新一輪的積累和爆發(fā)。

    哦，還沒完，好的制度和架構(gòu)有了，對治理、管理類的執(zhí)行人才的渴求便順理成章，最重要的一個環(huán)節(jié)呼之欲出——接下來，按照我的設(shè)想，并同首寶柱、佘向純他們反復(fù)探討后，第一次“冊封”開始了。

    除了已經(jīng)冊封的諸侯外，冊封高級官員無疑是更加迫切的事情——目前尼國的諸侯基本上只是個空架子，各諸侯將要擔(dān)任的官職、或者叫承擔(dān)的責(zé)任，才是對國家發(fā)展更重要的事情。好在，這個時代的人們“官癮”基本上沒有，也不會像后世一樣為誰官兒大、誰權(quán)力高打個頭破血流，趁著這么得天獨厚的機會抓緊把文官系統(tǒng)和軍隊的高級職務(wù)定下來才好——后續(xù)如果發(fā)現(xiàn)了新領(lǐng)域工作，可以隨時調(diào)整，增設(shè)新官員，一如歷朝歷代所做的那樣。

    歷朝歷代的官制雖然不同，但大體理念相仿，即“決策—執(zhí)行—監(jiān)察”三部門的逐漸分離，秦漢的三公，丞相負(fù)責(zé)執(zhí)行，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察，決策則由皇帝和三公共同負(fù)責(zé)，以皇帝為主；隋唐三省則進(jìn)一步完善了三部門分離；宋代中書、樞密、三司的架構(gòu)同秦漢類似，以上的組織架構(gòu)中最重要的便是決策權(quán)，也是最難進(jìn)行權(quán)力劃分的，即“皇權(quán)同相權(quán)之爭”。而明朝由于皇權(quán)加強，除內(nèi)閣為執(zhí)行機構(gòu)外，依靠內(nèi)廷增加皇帝權(quán)威，和內(nèi)閣共同決策，使君權(quán)被推高，而內(nèi)閣由于廢除了丞相，變成“一盤散沙”，成為主管參謀和執(zhí)行的機構(gòu)——僅僅是理論上的。

    尼國的官制同時借鑒了后世的經(jīng)驗，帶有秦制、隋制和宋明制的共同特點——即三公九卿制、三省六部制、內(nèi)閣制的影子都能夠找到。

    首先，國王具有最高決定權(quán)，是國家的象征，可以任免其他官員。任免高級官員時同樣需要按照任免條例進(jìn)行，不可肆意妄為。

    國家最高級別的官員為丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事和監(jiān)察。

    丞相和御史大夫下轄九卿，其中丞相分管大司寇、大司馬、大司空、大司農(nóng)、大司商、大司禮、大司工七人，御史大夫下轄大司法、大司寇兩人，此外，御史大夫還掌握諫臺和大理寺兩個獨自的機構(gòu)。

    太尉下轄北軍、南軍、海軍和參謀部，三軍下面分為旅—營—大隊—小隊四級。

    首寶柱、嚴(yán)青眼和佘向純眾望所歸，榮升三公，獲得開府權(quán)。首寶柱為丞相，開丞相府，總覽尼國政務(wù)，同他下轄的七卿一起確保政務(wù)運轉(zhuǎn)和執(zhí)行。佘向純?yōu)橛反蠓?，開御史臺，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官和政務(wù)，同下轄的兩卿和兩機構(gòu)共同審核丞相府的事務(wù)。嚴(yán)青眼為太尉，開大都督府，負(fù)責(zé)征兵、軍事訓(xùn)練和征戰(zhàn)等事務(wù)，其中選拔將領(lǐng)和軍隊后勤則由丞相府下轄的大司馬掌握，形成制衡。

    上述架構(gòu)以秦制為原型，又有三省六部的影子，即——丞相類似尚書省，主管政務(wù)；御史大夫類似門下省，主管審查。至于尚書省的決策權(quán)，則由國君會同三公九卿組成的“內(nèi)閣”來行使。

    九卿分為正官一人，左右副官各一人，目前由于人才“凋零”，僅能確保正官和少部分副官有人擔(dān)任：

    大司徒元柯明，左司徒盧杞，負(fù)責(zé)官吏選拔和任用，類似吏部。

    大司馬林秉，左司馬嚴(yán)扣，負(fù)責(zé)軍隊將領(lǐng)功過升遷以及軍隊后勤，類似兵部。

    大司民暫時空缺，元柯明代管，左司空胡興（胡侯），右司空元儲，負(fù)責(zé)管理民戶、征收賦稅、統(tǒng)計人口、丈量土地等，

    大司農(nóng)伯托，左司農(nóng)元石頭，負(fù)責(zé)農(nóng)耕、農(nóng)業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展事宜。

    大司商后建，左司商佘邇，負(fù)責(zé)商業(yè)運營。大司空、大司農(nóng)、大司商加起來類似戶部。

    大司禮首玉柱，左司禮馬果，負(fù)責(zé)外交、教育、制定禮法、祭祀等事宜，類似禮部。

    大司工首建，左司工馬彪，右司工佘大堅，負(fù)責(zé)營建、工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)，類似工部。

    丞相府里，后世六部中的五部都有了，刑部則放在御史臺——

    大司空秦祥，左司法扈全，掌管刑獄、司法等，類似刑部。

    大司寇陽立，左司寇山韜（山侯），掌管監(jiān)察百官的權(quán)利。

    諫臺正卿崔圓，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和進(jìn)諫，為國王和三公查遺補缺，提出建議。

    大理寺正卿暫時空缺，由佘向純代管，左卿首灰，負(fù)責(zé)大案要案的監(jiān)察和共同審理。

    根據(jù)政權(quán)結(jié)構(gòu)，各個機構(gòu)基本有了正官和至少一名副官，尼國的政務(wù)運轉(zhuǎn)已經(jīng)基本疏通，國家機器開始緩緩地按照章程，循序漸進(jìn)地有效運轉(zhuǎn)起來。

    政務(wù)執(zhí)行這個“尚書省”和監(jiān)察封駁這個“門下省”完備后，“中書省”這個國家的大腦顯得頗為重要和顯眼起來。

    我還是按照后世的“老規(guī)矩”——中等及以下的政務(wù)由丞相府決定，御史臺監(jiān)察。而大事、要事則由國王會同“內(nèi)閣成員”，即三公九卿等高級官員共同商議。鑒于國王一個人肯定忙不過來批閱這么多請示，我在“王宮”——元城首領(lǐng)大殿改的——建立“內(nèi)官系統(tǒng)”……放心不是太監(jiān)，是牛飛和羊暫他們，負(fù)責(zé)日常需要批閱的公文分類和呈遞、下發(fā)。其中牛飛為內(nèi)管系統(tǒng)一把手——侍中，負(fù)責(zé)總攬內(nèi)廷事宜，而羊暫和另外幾名“侍郎”則成為他的幫手。

    當(dāng)牛飛在工地向我慷慨陳詞如何挖坑時，他絕不會想到，有朝一日，他將成為這個國家的核心人物，類似“司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)”的職務(wù)，影響尼國日后的發(fā)展和走向——當(dāng)然，我不需要用太監(jiān)，一夫一妻制的施行使我沒有“后宮”，也就不需要防著其他男性，他的命根兒算是保住了。

    每位九卿（類似各部尚書）均有左右兩個副手（類似侍郎），六個又副手，即“郎中”，分管各部門事務(wù)；郎中下設(shè)十?dāng)?shù)名到數(shù)十名不等的“員外郎”，分管各職能司具體領(lǐng)域事務(wù)。

    中央的官僚體系基本冊封完畢，三公為一品官，九卿為二品官，郎中為三品官，員外郎為四品官，再下面則設(shè)五品、六品小官來具體執(zhí)行。

    此外，由于尼安德特人不能說話的特性，所有高級官員但凡是尼安德特人，均配備“秘書”一名。國王身邊稱“內(nèi)臣”，由羊暫擔(dān)任；三公身邊稱“內(nèi)官”，如嚴(yán)青眼身邊的朱黑、首寶柱身邊的牛根等；九卿身邊稱“內(nèi)侍”，其他高級官員則直接稱為“秘書”。所有秘書們均經(jīng)過嚴(yán)格審查，確保對尼國和其主官的忠誠度，以及相應(yīng)的能力。如我身邊的羊暫，受到牛飛悉心培養(yǎng)，且天資較好，目前已經(jīng)能很好表達(dá)我寫出的意思了——不僅僅是照著念，關(guān)鍵內(nèi)容的加重、抑揚頓挫、疑問等語氣同我本人想表達(dá)的相差不大，甚至有時候跟自己說話沒啥區(qū)別。

    靠著嚴(yán)格的教育普及，在尼國高層，我們的行政效率已不再受到身體特性約束，同智人族群基本拉平。