海盜聯(lián)盟的領(lǐng)袖變更，對(duì)于拿騷的廣大海盜來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好消息。
尤其是廢除了“不得攻擊英國(guó)船只”的規(guī)矩這一點(diǎn)，讓所有海盜都?xì)g聲雀躍。
要知道，英國(guó)的海上貿(mào)易，極為發(fā)達(dá)。
飄揚(yáng)著英國(guó)國(guó)旗，載滿各式貨物的大小商船，在海上的任何一片海域，都能夠看到。
這就意味著，拿騷的海盜們從現(xiàn)在開(kāi)始，可以肆無(wú)忌憚地攻擊英國(guó)人的商船！
可供劫掠的目標(biāo)，也一下子多了許多。
不過(guò)，對(duì)于羅夏隨即頒布的共和國(guó)法律，倒是引起了海盜們的熱議。
有的人認(rèn)為羅夏在成為領(lǐng)袖之后，打算像國(guó)王一樣，統(tǒng)治他們，讓他們淪為奴隸；有的人則是認(rèn)為，羅夏這是為了拿騷的未來(lái)，必須作出的改變。
畢竟，只有拿騷這個(gè)海盜共和國(guó)變得越好，他們這些海盜才能越好。
不過(guò)，過(guò)去一年內(nèi)，羅夏對(duì)拿騷的貢獻(xiàn)，有目共睹。
大部分海盜都對(duì)他的上臺(tái)抱有期待，認(rèn)為羅夏再怎么不濟(jì)，也比荷尼戈?duì)柕潞玫枚唷?br/>
無(wú)論海盜們?nèi)绾慰创L(zhǎng)會(huì)議結(jié)束的第二天，羅夏便與海盜議會(huì)眾人進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的商議。
為了說(shuō)服諸位海盜船長(zhǎng)，支持他接下來(lái)的改革，他作出了不少承諾與利益交換。
羅夏的想法很簡(jiǎn)單，就是將這一個(gè)個(gè)海盜船長(zhǎng)拉上同一艘船上，分享利益與權(quán)力，形成一個(gè)利益團(tuán)體。
無(wú)論是為了海盜國(guó)度這個(gè)偉大的理想，還是為了切身的利益，他們才不會(huì)處處阻擾他的決定，才能力氣往一處使。
海盜為什么會(huì)最后被消滅？
就是因?yàn)樗麄兲^(guò)隨性自由，沒(méi)有明確的組織，就像是一盤散沙，都不用風(fēng)吹，走兩步就散了。
歷史的很多變革，都是因?yàn)檫@樣，才會(huì)最終失敗。
擁有現(xiàn)代知識(shí)的羅夏，以史為鑒，當(dāng)然明白，海盜需要一位強(qiáng)硬的首領(lǐng)，將他們擰成一根繩。
同時(shí)，也要明白一個(gè)道理，過(guò)猶不及。
自己的改革如果觸及到海盜們的核心利益，很可能會(huì)像荷尼戈?duì)柕履菢?，被海盜們聯(lián)合起來(lái)趕下臺(tái)。
要知道，拿騷始終是海盜的拿騷。
所以，他打算一步一步來(lái)，先從一些可以獲得海盜好感，且不觸及核心利益的地方開(kāi)始著手。
雖然各懷心思，又或是心存顧慮。
但是，在羅夏扯著“為了海盜共和國(guó)”這面大旗的勸（忽）說(shuō)（悠）之下，海盜議會(huì)的大部分成員，都表態(tài)愿意支持羅夏。
一場(chǎng)對(duì)拿騷的改革，就這樣開(kāi)始了…
。。。
用海盜議會(huì)取代海岸兄弟會(huì)之后，就是設(shè)立各個(gè)職能部門，來(lái)進(jìn)行分工。
海盜議會(huì)是最高決策機(jī)關(guān)，下屬設(shè)立五個(gè)部門，衛(wèi)生部、財(cái)政部、軍事部、貿(mào)易部、法律部。
在任命了各個(gè)部門的頭頭之后，羅夏便開(kāi)展改革第一步——整頓拿騷鎮(zhèn)的衛(wèi)生狀況！
或許太過(guò)標(biāo)榜自由，以至于海盜們?cè)谀抿}鎮(zhèn)上的行為舉止，也非常隨心所欲，想干什么就干什么。
喝大之后的嘔吐物、隨地大小便，讓拿騷鎮(zhèn)變得臭氣熏天，遍地老鼠。
有誰(shuí)又愿意整天待在這樣的惡劣環(huán)境之中呢？
就算是追逐隨心所欲的海盜，也不愿意自己在喝朗姆酒的時(shí)候，木杯之中漂浮著一只臭蟲(chóng)；又或者在床上跟妓女纏綿的時(shí)候，一只突然跳出來(lái)的老鼠給打擾了興致吧？
于是，衛(wèi)生部將成立一支衛(wèi)生糾察隊(duì)，定期對(duì)拿騷進(jìn)行衛(wèi)生檢查，布置強(qiáng)制性的城鎮(zhèn)清潔工作，組織拿騷人民與海盜進(jìn)行大清掃。
而任何不守規(guī)矩的海盜，都將強(qiáng)制歸入清潔隊(duì)，專門去清掃城鎮(zhèn)各處的垃圾，以作為懲罰。
并且于拿騷鎮(zhèn)內(nèi)，建設(shè)大型公共澡堂與公共廁所，方便海盜們解決個(gè)人衛(wèi)生問(wèn)題。
除了公共衛(wèi)生之外，對(duì)于海盜們的個(gè)人衛(wèi)生，也提出了一定的改善建議。
比如免費(fèi)贈(zèng)送牙刷，宣傳牙齒清潔與定期洗澡的重要性。
當(dāng)然，無(wú)論是衛(wèi)生糾察隊(duì)，還是公共澡堂與廁所，一切開(kāi)銷，都是出自每一名海盜主動(dòng)上交的“拿騷稅”
作為海盜共和國(guó)領(lǐng)袖，羅夏帶頭先上交十五萬(wàn)比索，作為共和國(guó)的首筆財(cái)政資金。
這筆錢，是他一年多以來(lái)，一半的個(gè)人劫掠所得。
為了讓海盜不懷疑，他特地派船員搬著一箱箱西班牙銀幣，光明正大地從碼頭走到了拿騷議會(huì)的議會(huì)辦事處。
然后，讓其他海盜船長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)上交。
不交，就直接當(dāng)場(chǎng)驅(qū)逐出海盜共和國(guó)，永遠(yuǎn)不能踏入拿騷半步！
看到羅夏以身作則，海盜議會(huì)其他人也被他的所感染，乖乖上交了各自的份額。
看到諸位桀驁不羈的船長(zhǎng)們，都如此聽(tīng)話，圍觀起來(lái)的眾多海盜，也終于深切感受到了羅夏的決心。
羅夏這個(gè)人能處，有事他真的上！
很快，宣誓加入海盜共和國(guó)的海盜們，無(wú)論是跟船的，還是落單的，都紛紛上交了自己的拿騷稅。
一向貪婪的海盜，看著自己的名字與上交稅額記載在賬本之上，突然有一種與有榮焉的感覺(jué)。
他們突然對(duì)這個(gè)海盜共和國(guó)，多了一份歸屬感！
有了錢，很多事情就可以放開(kāi)手腳來(lái)做。
大批大批建筑材料與工人，通過(guò)船只不斷進(jìn)入拿騷，也在一定程度上，促進(jìn)了拿騷的消費(fèi)，吸引了不少商人。
正當(dāng)羅夏在主持大局，進(jìn)行拿騷***的同時(shí)，軍事部則是在黑胡子與愛(ài)德華等人的帶領(lǐng)之下，組建了數(shù)支海盜艦隊(duì)，開(kāi)始攻打巴哈馬群島其余大小島嶼，試圖將整個(gè)巴哈馬群島都?xì)w入海盜共和國(guó)的勢(shì)力范圍之下。
不得不說(shuō)，巴哈馬群島，可以說(shuō)就是海盜立國(guó)最好的地方。
數(shù)不清的島嶼和小島，密布著沙洲和海峽，地形十分復(fù)雜，為那些海盜們提供了極好的藏身之所。
而且，靠近繁忙的海上貿(mào)易通道，這就海盜們劫掠商船提供了大量可乘之機(jī)。
一個(gè)拿騷，乃至一個(gè)新普羅維登斯島，只能小打小鬧，根本不足以支撐整個(gè)海盜共和國(guó)對(duì)抗其他國(guó)家。
只有統(tǒng)合整個(gè)巴哈馬群島的資源，真正地將海盜共和國(guó)變成一個(gè)國(guó)家，才有可能真正保住來(lái)之不易的自由！
，