年底的工作一團(tuán)糟，政府單位每年春節(jié)都如此，天天的開會，天天的應(yīng)酬，隨著春節(jié)的臨近，遼河市市委市政府在書委書記陸家政的主持下召開了今年最后一次常委會，所商討的也不是什么大事，而是有關(guān)春節(jié)團(tuán)拜會的組織以及安排各位書記、市長們?nèi)ニ止艿牟块T、單位進(jìn)行拜年的活動。
眾人安靜地聽著陸家政布置工作，每個人都有春節(jié)期間的出訪活動，像什么貧困村、居委會、老干局等等，每人都分擔(dān)了一大堆任務(wù)。而且市委市政府的大樓也都安排了各位書記、市長職班。
張清揚(yáng)算了一下日程，初三之前，他恐怕是沒有時間了，今年的除夕注定要一個人在遼河度過了，京城也要晚些才能回去。陸家政布置完工作，照例會議就應(yīng)該結(jié)束了，他只是習(xí)慣性地問了一句：“各位，還有什么事情需要討論嗎？沒有的話就散會吧，各位也都回去準(zhǔn)備一下，年前年后都辛苦了！”
這時候政法委書記、公安局局長高達(dá)舉起手來，眾人詫異地望向他，不明白他這個時候能有什么事情。
“老高有什么事？”陸家政只好開口問道。
高達(dá)環(huán)視一周，然后笑道：“是這樣，最近發(fā)生了幾起不大不小的案件，在我市遼河下游周邊的村莊發(fā)生了幾起盜竊、搶劫案，現(xiàn)在刑警隊(duì)已經(jīng)抓獲了兩名犯罪嫌疑人，但是案件還是繼續(xù)發(fā)生，可以肯定還有很多人參與犯罪……”說到這里，高達(dá)有意的停頓下來。
眾人的臉上露出輕蔑地笑容，心說只不過是幾起搶劫案而已，犯得上在常委會上提出來嗎？這是市委常委會，又不是公安局的辦公會議，高達(dá)這是唱得哪一出？張清揚(yáng)也懷疑地看向高達(dá)，但是他明白高達(dá)肯定有話沒說完。
果然，高達(dá)接著說：“那兩名犯罪嫌疑人是逃北者，所以最近發(fā)生的案件有可能全部是從朝鮮越境過來進(jìn)行偷盜的！”
眾人這才釋然，同時也很無奈，類似的案件幾乎每年冬天都會發(fā)生。由于遼河水每年冬天都會結(jié)冰，而遼河最窄的地方還不到二十米，甚至在有些地方河水干涸以后，兩國之間沒有任何屏障，再加上遼河下游地區(qū)多山區(qū)，越境者藏匿在山林之中趁人不備就可以輕松越境。
二十年來，遼河市邊防戰(zhàn)士以及公安局發(fā)現(xiàn)的逃北者事件就有幾千起，雖然把這些人抓到以后就會遣送回本土，可是由于當(dāng)?shù)馗F得餓肚子、吃不飽飯，還會有人冒死跑過來，甚至成為走私犯中的一員。這些吃不飽肚子的朝鮮人仿佛不怕死，因?yàn)榕c其在國內(nèi)餓得要死，那還不如逃過來也許還會存有一線活下去的希望。這種情況與琿水縣差不多，琿水當(dāng)?shù)孛磕旯?jié)前節(jié)后，邊境的村莊也會丟失東西。
聽到高達(dá)說到逃北者，常委們的臉就嚴(yán)肅起來，因?yàn)檫@個問題還真不好解決，雖然遼河市多次與咸境北道以及朝鮮當(dāng)?shù)氐倪叿儡娐?lián)系，并且協(xié)商，可惜此種狀況仍然沒有緩解，也不怪這些朝鮮人越境，實(shí)在是國內(nèi)活不下去，甚至稍微犯點(diǎn)錯誤就有可能失去性命。而且更缺德的是，在朝鮮一人犯了錯誤，全家甚至全村都要受到牽連。
中國史上實(shí)行的連坐法，最惡劣的不過是連坐到直系親屬、姻親（所謂“株連九族”），而朝鮮是連坐到直系親屬、旁系三代內(nèi)，及姻親，甚至是攀談的路人?？梢娖渲贫鹊暮荻荆覈硟?nèi)就不同了，有吃有喝，只要肯干活就有錢花有吃飯，所以有很多人冒死跑過來。
高達(dá)接著說下去：“前天晚上在遼河市下游的上崗村發(fā)現(xiàn)了一具18歲的女尸，據(jù)家里人講，小姑娘晚上上廁所后，結(jié)果就一直沒有回來，第二天早上在自家后院的柴堆里發(fā)現(xiàn)了她的尸體，而且衣衫不整，是活活被掐死的。我局法醫(yī)鑒定死者生前死后都經(jīng)受過性欺犯，而且她的體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了三個人的精液，通過女孩兒身上死死握住的一枚扭扣我們幾乎可以斷定，犯罪嫌疑人就是朝鮮人！”
“啪！”陸家政重重地把茶杯摔在了桌面上，茶水上溢，秘書馬上拿出紙巾擦干。其它的幾位常委們也很憤怒，一個個臉上都露出了怒火。特別是金淑貞，氣得牙齒咬著嘴唇。
“一定要盡早破案，爭取早日把所有的逃北者一網(wǎng)打盡！高達(dá)，你如果抓不到這些人，我看春節(jié)也就別過了！”陸家政發(fā)出了指示。
高達(dá)一臉鄭重地說：“這些人是分批過來的，三兩個人一伙，所以要說一網(wǎng)打盡真的很難！甚至有些人是偷完、搶完就又跑回去了，搞得我們刑警隊(duì)也是焦頭爛額??！”
眾人點(diǎn)點(diǎn)頭，高達(dá)說得有道理，有些聰明的朝鮮人一年當(dāng)中往反遼河市沒準(zhǔn)要幾次呢，對遼河市的地形非常熟悉，甚至對我市邊防軍巡邏、換崗的時間都把握得很準(zhǔn)確。
想到這些，張清揚(yáng)突然想到朝鮮對逃北者的管理是很嚴(yán)的，因?yàn)樵谒麄兛磥碜约簢业娜嗣衽艿轿覈绊懥怂麄儑业男蜗?，所以例來對邊境管理很?yán)，基本上一但發(fā)現(xiàn)就會槍決，按理說是不應(yīng)該發(fā)生如此大規(guī)模的逃北事件，原因是什么呢？
張清揚(yáng)便望向高達(dá)問道：“高書記，朝鮮的邊防軍比我國管理得還嚴(yán)，要說越境應(yīng)該是很難的事情啊，這次為什么會有這么多人？”
高達(dá)微微一笑，掃視一眼眾人，贊嘆道：“張書記的問題問到了點(diǎn)子上啊，這也是最關(guān)鍵的問題，之前我也不明白，可是當(dāng)我抓到了兩位過來偷盜的朝鮮人之后，這個答案解開了。”
眾常委屏息靜聽，都想知道到底是什么原因造成如此大規(guī)模的越境事件。
高達(dá)好像故意要吊大家的胃口，不緊不慢地喝了口水，同時不輕不重地掃了一眼張清揚(yáng)，略帶著挑釁的意味。迎著他的目光，張清揚(yáng)雖然表面上沒什么反應(yīng)，但心里明白了高達(dá)向自己示威的含意。自從張清揚(yáng)成為分管公安的副市長以后，他并沒有對公安局提出什么建設(shè)性的指導(dǎo)，所以高達(dá)對他存有輕視。
吊足了大家的喂口，高達(dá)繼續(xù)著他的表演：“事情是這樣的，通過我的審問才知道，原來這些逃北者在邊防軍中有關(guān)系，他們對邊防軍的軍人進(jìn)行賄賂，里應(yīng)外合在朝鮮境內(nèi)并沒有遇到阻攔。”
眾人恍然開朗，不住地點(diǎn)頭，陸家政心憂地說：“這可如何是好，問題可就麻煩了，我們必須讓老百姓過一個安穩(wěn)年??！老高，這段時間要對遼河下游地區(qū)多多偵察，同時我會同武警聯(lián)系，讓他們協(xié)助公安局?！?br/>
高達(dá)點(diǎn)點(diǎn)頭，無奈地說：“眼下也只有這個辦法了，但是我們也只能把危險(xiǎn)控制到最低，發(fā)動群眾，讓他們小心一些。我相信，已經(jīng)有些朝鮮居民混入了我們市區(qū)。”說完之后，高達(dá)對張清揚(yáng)笑道：“張書記，你身兼著分管公安的副市長，不知道你有什么好的辦法沒有？”
張清揚(yáng)淡淡地說：“我同意陸書記的意見?！?br/>
金淑貞看了張清揚(yáng)一眼，知道他現(xiàn)在所面臨的壓力比高達(dá)要重，這種事情的確很難辦，要想找到好辦法遏制有些難度。另外張清揚(yáng)的背景已經(jīng)不是什么秘密，相信其它幾位常委們已經(jīng)把他當(dāng)成了遼河市的局外人，以一種淡淡的溫柔的方式要把他排斥在外。
陸家政看了高達(dá)一眼，便落井下石，瞇瞇笑著對張清揚(yáng)說：“我的意見比較保守，因?yàn)閷?shí)在沒有好的辦法了。如果張書記有好的見意，不妨就提出來嘛，你年輕，是我們遼河市當(dāng)局的新鮮血液，省里也對你給予了希望！”
金淑貞不滿地看了陸家政一眼，對他的痛打落水狗的做法很不滿意。不料張清揚(yáng)微微一笑，以四兩撥千金的態(tài)度說道：“辦法也不是沒有，陸書記的方法制標(biāo)不能制本，其實(shí)作用并不是很大?！?br/>
陸家政的臉“唰”的就變色了，十分的難看，其它幾位常委也都有些動容，誰也沒有料到在危難的時候張清揚(yáng)能說出來這么一句。很明顯，大家都認(rèn)為張書記這是被激怒了，所以一時忍不下說出了氣話。高達(dá)露出了冷笑，心說高干子弟無非如此，你還是趁早夾著包裹滾蛋吧，遼河市不需要你！就連金淑貞也為張清揚(yáng)捏了一把汗，怪他有些沖動了，因?yàn)殛懠艺抢嫌妥?，幾句話是無法撼動他的權(quán)威的。
“哦，那張書記就不要謙虛了嘛，我的話就算是拋磚引玉，你講講你的辦法吧，我洗耳恭聽?！标懠艺鎺⑿?，緩緩地揉著肚子，有意讓張清揚(yáng)難勘，在他看來張清揚(yáng)心里肯定沒底。
“嗯，看樣子張書記一定胸有成竹了，呵呵……”高達(dá)笑著饑諷道。
在這緊要關(guān)頭，金淑貞決定救張清揚(yáng)一命，便表情凝重地說：“這是個難題啊，很難解決?！痹谒磥?，有她給的這個階梯，張清揚(yáng)再說幾句客氣話，相信陸家政也不敢過分為難他。