薛博林收斂自己的儀態(tài)，很是平靜，他說(shuō)道：

    “咸國(guó)二十余年間戰(zhàn)事不休，真正的太平年月不過(guò)最近六七年，這六七年的太平細(xì)究起來(lái)，仍得益于二十年前土地新政與工商解禁之舉。

    因而在下以為咸國(guó)當(dāng)下盛于外，而非盛于內(nèi)，真正之強(qiáng)盛當(dāng)是先國(guó)富民強(qiáng)，后國(guó)強(qiáng)民富，最后兼濟(jì)兩者，圖強(qiáng)中原指日可待?！?br/>
    百里燕原本已無(wú)繼續(xù)聽(tīng)的興致，不想薛博林一席話激起心頭千層浪，這讓他想到二十年前與咸王曾有此番談話。他忙問(wèn)道：

    “那請(qǐng)問(wèn)薛公子，可有具體治國(guó)之道？”

    “回永興侯，侯爺二十年來(lái)興教化，昌工商，扶農(nóng)桑，深入人心普惠天下，此舉當(dāng)堅(jiān)定不移繼續(xù)推行，直至永久。再者，民乃國(guó)之本，咸國(guó)人口僅一千七百余萬(wàn)，老弱頻多而精壯勞力驟少，此乃我國(guó)三十年內(nèi)之大患。

    竊以為侯爺修生養(yǎng)息不輕易言戰(zhàn)乃是上策，與之對(duì)應(yīng)的便應(yīng)該鼓勵(lì)生養(yǎng)，廣推教化普及醫(yī)所，減少幼兒夭折與孩童疫病，待二十年三十年后，人口元?dú)饣謴?fù)，人才層出不窮，籍此再回哺農(nóng)工商三業(yè)，繼而往復(fù)循環(huán)生生不息?？墒諊?guó)富民強(qiáng)之效?！?br/>
    薛博林侃侃而談深得百里燕心意，此人雖黑瘦貌不驚人，但鏗鏘有力的談吐，緊密的語(yǔ)言組織邏輯，給人以頗為強(qiáng)大氣場(chǎng)的深刻印象。

    百里燕不禁蹙其眉頭細(xì)思他之所言，而后再次問(wèn)他：

    “那又如何國(guó)強(qiáng)而民富，最終又如何兼濟(jì)二者呢？”

    “回永興侯話，國(guó)富民強(qiáng)是因當(dāng)下國(guó)體使然無(wú)法改變，而要想國(guó)強(qiáng)民富勢(shì)又必再行新法，以革國(guó)富民強(qiáng)之積弊。”

    “哦，薛公子以為當(dāng)下國(guó)富民強(qiáng)之法仍有大弊端？”

    百里燕好奇問(wèn)他，鹵侯只覺(jué)得薛博林說(shuō)話沒(méi)有分寸，遂是沉聲說(shuō)道：

    “博林，永興侯新政世人有目共睹，如此妄言新政積弊，成何體統(tǒng)，還不住口?！?br/>
    這時(shí)百里燕擺了擺手與鹵侯說(shuō)：

    “鹵侯且請(qǐng)息怒，暫且聽(tīng)完薛公子所言再做評(píng)論也無(wú)妨?！?br/>
    “嗯，永興侯大量，博林，你且繼續(xù)說(shuō)吧。”

    鹵侯收斂起不快，薛博林壯著膽子繼續(xù)說(shuō)：

    “永興新政以低保田分于百姓，不分男女老弱，人人生來(lái)可得自屬土地，一改以往土地集中于權(quán)貴，而權(quán)貴荒馳兼并，乃至私自蓄養(yǎng)隱戶屯積糧草，拒不納錢糧等弊端。

    百姓因人人得享自家田畝而勤于耕種，加之先進(jìn)農(nóng)作之法積肥法普惠全國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)力大為增加，此舉富國(guó)了，也強(qiáng)兵了，民也得以果腹。而人人得以滿足，卻不知其中所隱之巨大弊端。

    普天之下，土地雖大，卻不會(huì)增長(zhǎng)，土地雖多，田畝卻少，糧田更少。然人口卻會(huì)年復(fù)一年日復(fù)一日，只要有人便會(huì)一直生養(yǎng)。

    待日后國(guó)富民強(qiáng)天下歸于一國(guó)，天下太平了，人人不斷生育兒女，朝廷不斷將田分給百姓。一年兩年十年三十年并無(wú)大礙，然若百年之后兩百年之后，人口不斷增長(zhǎng)，這天下的土地卻是不會(huì)增長(zhǎng)，到那時(shí)，人比田多，又該如何。

    進(jìn)一步說(shuō)，咸國(guó)一統(tǒng)天下之前，此隱弊尚且可除，倘若天下一統(tǒng)，各股勢(shì)力競(jìng)相私分利益，分的無(wú)不是自己的勢(shì)力范圍，到那時(shí)再推土地新政以代之，恐再無(wú)可能。

    甚至那時(shí)舉國(guó)上下志得意滿而忘乎所以，繼續(xù)以當(dāng)下新政推而廣之，若干年后，人口增長(zhǎng)與開(kāi)墾土地必成內(nèi)患，還請(qǐng)永興侯明鑒?！?br/>
    要說(shuō)這么些年來(lái)百里燕市面也見(jiàn)得多了，北半球的文明也好，宗伯泰的易算之法也罷，無(wú)不是令人大開(kāi)眼界，卻從沒(méi)哪一樁事能給他以如此震撼的沖擊。

    薛博林提到了最根本性的兩個(gè)人問(wèn)題，既人是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和資源，二是土地資源是有限的，人口增長(zhǎng)卻是無(wú)限的。

    此外薛博林已經(jīng)看到土地政策應(yīng)該在人口較少時(shí)，普遍教育程度不高時(shí)，利益團(tuán)體尚未大量繁殖之前，解決土地的分配問(wèn)題，這個(gè)見(jiàn)解是超越時(shí)代，乃至具有劃時(shí)代意義的論述。

    當(dāng)年所推新的《授田法》以低保田的形勢(shì)規(guī)定了農(nóng)民終身享有自留地的權(quán)利，并不得交易，此法其實(shí)是《均田法》的變相措施。

    只是嚴(yán)苛制約了土地交易的權(quán)利，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的完善。稅法的有機(jī)調(diào)整，至少不會(huì)出現(xiàn)《均田法》頒布中后期天災(zāi)人禍引發(fā)的土地顆粒無(wú)收，而國(guó)家和地方權(quán)貴橫征暴斂，令農(nóng)民賣田，進(jìn)而惡性循環(huán)，最后演變成大規(guī)模農(nóng)民起義的局面。

    新的稅賦和土地法有機(jī)結(jié)合，輔以賑災(zāi)、糧儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，即便災(zāi)年，百姓賦稅只減少不增加，加之國(guó)庫(kù)充裕，能充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)富人手中的囤糧和國(guó)外的囤糧，只要國(guó)家機(jī)構(gòu)理論上是有效的，便不會(huì)存在大規(guī)模農(nóng)民起義。

    但《均田法》的弊端是人人分有土地，但允許一定條件下買賣和兼并，而百里燕的《授田法》人人享有土地，死后收歸國(guó)有重新分配，而生前不得交易，因此人口如若無(wú)限制暴增，土地終有一天是要分配完的。到那天，沒(méi)田的人怎么辦。

    因此百里燕在訂立《授田法》時(shí)，在序章中指出《均田法》了這一問(wèn)題的潛在風(fēng)險(xiǎn)，但并沒(méi)有提出解決措施，因?yàn)樵诙昵暗募夹g(shù)條件下，以及目前的環(huán)境，降低人口增長(zhǎng)并不現(xiàn)實(shí)。

    但百里燕留下了后門，既低保田，而不是均田。低保田充其量讓人餓不死，而均田法是給予每戶足夠的土地，足夠的土地便能供應(yīng)農(nóng)戶足夠的開(kāi)銷，其中也包括副食品、生活開(kāi)銷，甚至勤儉一些子女可以讀私塾。

    而低保田的數(shù)量非常少，僅限于口糧上的餓不死，其他副食品、生活用品不足以由低保田供應(yīng)，因此需要向國(guó)家租賃，如此朝廷分配的低保田要比均田法少得多，只有均田法的五分之一到六分之一。

    而且當(dāng)初訂立《授田法》時(shí)，百里燕明確寫入，全國(guó)糧食畝產(chǎn)平均達(dá)到五石后，個(gè)人分配低保田的數(shù)量會(huì)削減，始終讓底層百姓維持在餓不死的水平上，籍此刺激農(nóng)民租賃朝廷土地的積極性，而不至于因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步，畝產(chǎn)暴增，令農(nóng)民喪失勞動(dòng)積極性。

    因此《授田法》中長(zhǎng)期內(nèi)沒(méi)有均田法和人口增長(zhǎng)的尖銳矛盾，但時(shí)代在發(fā)展，人口會(huì)暴增，有限資源和無(wú)限人口確實(shí)是未來(lái)的主要矛盾。

    盡管當(dāng)下戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)人口死亡率高，這個(gè)局面暫不會(huì)出現(xiàn)，然天下一統(tǒng)之后，天下從此太平，人口恢復(fù)增長(zhǎng)，不加以控制生育，土地遲早要分完。

    《均田法》之所以能在歷代王朝早期建立起強(qiáng)力的秩序，是其滿足了老百姓安穩(wěn)度日的基本需求，后期由于人口的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后，天災(zāi)人禍的不斷，權(quán)貴傾軋以及朝廷橫征暴斂眾多因素疊加一起，最終促成均田法走向終結(jié)。

    《授田法》同是當(dāng)年為解決人心和糧草的強(qiáng)力舉措，同時(shí)今天看來(lái)也是臨時(shí)舉措，并不能最終解決土地的分配問(wèn)題。

    想到此處，百里燕又問(wèn)薛博林：

    “以薛公子所見(jiàn)，若干年后土地當(dāng)如何變法，如何消除積弊？”

    “回永興侯，在下以為，當(dāng)加大農(nóng)業(yè)植物研究提，以升種子產(chǎn)力，同時(shí)以村為一個(gè)單位，以已分配的低保田做股，不論新添多少人口，減少多少人口，已經(jīng)分配的低保田，劃歸本村共有財(cái)產(chǎn)，以一個(gè)戶口為單位平均分配，而村外的沒(méi)有分配的土地則作為朝廷所有土地，以長(zhǎng)期租期租給百姓耕種。

    如此村中自留土地所得糧食歸村民所有，亦可適當(dāng)征收賦稅，而朝廷土地則按先行稅法征稅，依據(jù)每年光景好壞與國(guó)情適當(dāng)上下浮動(dòng)，如此日后無(wú)論增加多少人口，朝廷便不再需要分配土地。

    不過(guò)如此亦有弊端，如若村中人口大增，租用朝廷土地農(nóng)民必然增多，長(zhǎng)此以往又將陷入授田法人人有田之弊端。

    因此加大良種培育的同時(shí)，亦應(yīng)集中高效使用土地，研發(fā)比耬車成為高效的播種機(jī)，增加城鎮(zhèn)工商規(guī)模吸納農(nóng)民做工，最重要的仍應(yīng)是繼續(xù)大力推行教化，提曾百姓見(jiàn)識(shí)，如此便不用整日耕作而不會(huì)做工。

    唯有多管齊下，疏導(dǎo)人口，提曾田產(chǎn)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)，集中屯田，多措并舉方能解決人與田，田與國(guó)力的根本問(wèn)題是國(guó)富民強(qiáng)與國(guó)強(qiáng)民富兼濟(jì)并舉之措?！?br/>
    薛博林一番細(xì)致論述邏輯嚴(yán)謹(jǐn)見(jiàn)解入木三分，堪稱世間精辟大論，百里燕被其所論深深折服。

    鑒于其論述過(guò)于超前，暫不具可行性，但他不能在態(tài)度上加以做任何的肯定，遂口氣平淡說(shuō)道：

    “薛公子之意，本侯明白了，請(qǐng)坐吧?！?br/>
    “謝永興侯?！?br/>
    但凡與土地有關(guān)的改革，都必須慎重。

    薛博林的措施大致歸納起來(lái)為四條具體化措施。一，集約使用土地。二，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育與技能培養(yǎng)，增加工商業(yè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

    三，加大農(nóng)業(yè)科研投入提升畝產(chǎn)，推廣機(jī)械化自動(dòng)化播種與收割，延遲城鎮(zhèn)化緩慢和人口增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。四，最后天下太平，適當(dāng)控制人口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)與人口的均衡發(fā)展。

    要說(shuō)這四條，基本上不都不符合當(dāng)下國(guó)情，卻是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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