舜舉用了八愷的后代，讓他們掌管土地的官職，以處理各種事務(wù)，都辦得有條有理。舜又舉用了八元的后代，讓他們向四方傳布五教，使得做父親的有道義，做母親的慈愛，做兄長的友善，做弟弟的恭謹(jǐn)，做兒子的孝順，家庭和睦，鄰里真誠。

    堯讓他管理四門（主理諸侯事務(wù)的部門，屬于最重要的部門），接待各方諸侯。舜在四門接待賓客，四門處處和睦，從遠(yuǎn)方來的諸侯賓客都恭恭敬敬。

    從前帝鴻氏有個(gè)不成材的后代，掩蔽仁義，包庇殘賊，好行兇作惡，天下人稱他為渾沌。意思是說他野蠻不開化。少皞氏也有個(gè)不成材的后代，毀棄信義，厭惡忠直，喜歡邪惡的言語，天下人稱他為窮奇，意思是說他怪異無比。顓頊?zhǔn)嫌袀€(gè)不成材的后代，不可調(diào)教，不懂得好話壞話，天下人稱他為梼杌，意思是說他兇頑絕倫?？N云氏有個(gè)不成材的后代，貪于飲食，圖于財(cái)貨，天下人稱之為饕餮，意思是說他貪得無厭。天下人憎恨他，將他與上面說的三兇并列在一起稱為四兇。

    舜在四門接待四方諸侯時(shí)，流放了這四個(gè)兇惡的諸侯，把他們趕到了邊遠(yuǎn)地區(qū)，去抵御蠻族進(jìn)犯。此舉極大地威懾了各方諸侯。各方諸侯心悅誠服。

    堯又派舜進(jìn)入山野叢林大川草澤，舜進(jìn)入山林的時(shí)候，遇到暴風(fēng)雷雨也不迷路誤事，堯于是才知道了憑著舜的才能是可以把天下傳授給他的。

    BC2255年春正月，堯帝讓四岳都聽從虞舜的命令，實(shí)際是將所有朝臣都置于舜的管轄之下。此時(shí)堯112歲，舜21歲。在堯漫長的人生中，相信這不是堯第一次培養(yǎng)接班人，但是那些人都沒有活過堯的歲數(shù)。如果不是舜活得長且比堯小90歲，相信，也將步那些人的后塵。

    BC2254年，堯帝命二個(gè)重孫女（娥皇和女英）嫁給舜為妃。后世人們將同時(shí)娶到兩個(gè)老婆就叫做享受齊人之福，而兩個(gè)老婆能夠和諧共處就被稱為娥皇女英。通常資料稱她們?yōu)閳虻鄣呐畠海贿^以堯帝的年歲來說，說娥皇和女英是他的女兒，恐怕不對(duì)，應(yīng)該為孫女甚至重孫女，才對(duì)。因?yàn)樗创藭r(shí)20多歲，那么堯的女兒至少也都50多歲了。當(dāng)然古代提到女時(shí)，表示的只是和他有關(guān)系的女子，并不特指女兒，認(rèn)為是堯的女兒只是現(xiàn)代人對(duì)之的解讀。

    BC2252年春正月，舜在文祖廟接受堯的禪讓，成為代理領(lǐng)袖。此時(shí)舜24歲。堯已經(jīng)115歲。

    舜帝攝政期間，小心翼翼，堅(jiān)持不懈應(yīng)用陰陽八卦“中”道，闡述、實(shí)踐帝堯之陽━乾言，降旨衍化于人民社會(huì)文明治理，德化盛行。

    舜帝通過觀測(cè)北斗星，來考察日、月及金、木、水、火、土五星的運(yùn)行是否有異常，重新修訂歷法；舉行儀式祭告上帝，用把祭品放在火上燒的儀式祭祀天地四時(shí)，用遙祭的儀式祭祀名山大川，又普遍地祭祀了各路神祗。

    他發(fā)明了公侯伯子男五等爵位，并且派人制作了桓圭、信圭、躬圭、谷璧、蒲璧五種玉制符信，選擇良月吉日，召見四岳和各州州牧，頒發(fā)給他們。

    伯夷在舜帝身邊擔(dān)任秩宗官職，典朕三禮。故稱之為呂侯，呂即“脊梁”也。封地為呂國（《太平寰宇紀(jì)》卷十五，杜預(yù)注：“彭城呂縣也，漢為呂縣；宋武北征改為壽張縣。漢朝人杜預(yù)以及500年前的清朝人都認(rèn)為呂國在彭城徐州東邊，靠近宋國?！保閰问鲜甲?。

    BC2251年，虞舜初巡狩四岳。

    二月，舜去東方巡視，封禪泰山。用燒柴的儀式祭祀東岳，用遙祭的儀式祭祀各地的名山大川。接著，他就召見東方各諸侯，協(xié)調(diào)校正四時(shí)節(jié)氣、月之大小、日之甲乙，統(tǒng)一音律和長度、容量、重量的標(biāo)準(zhǔn)，修明吉、兇、賓、軍、嘉五種禮儀，規(guī)定諸侯用五種圭壁、三種彩繒，卿大夫用羊羔、大雁二種動(dòng)物，士用死雉作為朝見時(shí)的禮物，而五種圭璧，朝見典禮完畢以后仍還給諸侯。

    五月，到南方巡視；八月，到西方巡視；十一月，到北方巡視。都像起初到東方巡視時(shí)一樣。回來后，告祭祖廟和父廟，用一頭牛作祭品。

    以后每五年巡視一次，在其間的四年中，各諸侯國君按時(shí)來京師朝見。舜向諸侯們普遍地陳述治國之道，根據(jù)業(yè)績(jī)明白地進(jìn)行考察，根據(jù)功勞賜給車馬衣服。

    舜規(guī)定根據(jù)正常的刑罰來執(zhí)法，用流放的方法寬減刺字、割鼻、斷足、閹割、殺頭五種刑罰，官府里治事用鞭子施刑，學(xué)府教育用戒尺懲罰，罰以黃金可用作贖罪。因?yàn)?zāi)害而造成過失的，予以赦免；怙惡不悛、堅(jiān)持為害的要施以刑罰。

    之前三苗的首領(lǐng)驩兜曾舉薦過共工為帝，堯說“不行”，而驩兜與共工開始互相勾結(jié)。

    驩兜見堯帝年老退位，而舜帝位置不穩(wěn)，慫恿共工部落再次反叛，不服舜的統(tǒng)領(lǐng)。而驩兜統(tǒng)領(lǐng)三苗在江、淮流域及荊州一帶多次作亂，三苗獨(dú)立出來，不再奉聯(lián)盟號(hào)令。

    舜乃整軍振旅，平定了共工部落和三苗部落的叛亂。之后把共工部落流放到幽陵，以便改變北狄的風(fēng)俗；把三苗首領(lǐng)驩兜和一部分三苗百姓流放到崇山，以便改變南蠻的風(fēng)俗；把大部分三苗遷徙到三危山，以便改變西戎的風(fēng)俗。危姓由此而來。將治水失敗的鯀流放到徐州的羽山以改變東夷的風(fēng)俗。天下人都悅服了。

    注意：這種流放是與部族一起的流放，類似于分封，但分封多在中原腹地，而流放則多封在中原人看來的蠻荒地帶。所以當(dāng)時(shí)的蠻荒現(xiàn)在都是內(nèi)地。所以所謂各夷族戎狄實(shí)際僅為地域分別，人種甚至文化上都沒有太大差別。地域歧視使得蠻荒向往中原文明，而遠(yuǎn)離中原也使得其無法掌握中原的最先進(jìn)技術(shù)，所以漸失其文明特性。加上環(huán)境艱苦，有性命之憂，其文明持續(xù)性也受到考驗(yàn)，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)使得文明成果付之東流。