商華建議這個武士彟成立一個專門負(fù)責(zé)交通事務(wù)的參軍，名為交曹參軍。這個各級部門成立這個參軍，按照商華的建議，這個將會是模仿后世的交通運輸部門的職責(zé)，可以制定相應(yīng)的交通道路建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)各種交通事務(wù)，并且承擔(dān)起收取各種道路的通行費，甚至維護交通安全的職責(zé)的政令官。甚至以后這個部門將會統(tǒng)領(lǐng)下屬的交通執(zhí)法人員，這些交通執(zhí)法人員將會負(fù)責(zé)執(zhí)行交通規(guī)則，讓交通通暢，維護交通安全。

    不過這樣的交曹參軍可以說是權(quán)利不小，因為手里掌握著道路的修建，這樣也是一個非常重要的部門了。就商華所知道的，在后世最容易腐敗的官員里面，交通系統(tǒng)的官員絕對是其中之一。當(dāng)然，并不能因為交通系統(tǒng)容易腐敗，也就要取消交通系統(tǒng)了。未來大唐的道路和各種交通需求越來越多，成立一個專門負(fù)責(zé)交通事務(wù)的部門，這樣也是合情合理的。

    武士彟想了想，說：“好的，我可以跟皇上建議。這種下屬的屬官，我也是有不少權(quán)力的，我可以建議吏部設(shè)立一個交曹?！?br/>
    武士彟同意了這個方法，因為這個調(diào)整屬官的職位也是他的權(quán)力之一。按照唐朝的情況，唐朝時期的地方官府并不相識后世，有一整條線下來可以有各種常設(shè)部門的。如果是后世的部門，往往是中央有“部”或者“總局”，省級有“廳局”，市縣區(qū)一級有“局”或者是“分局”等等。這么是一條線下來，地方?jīng)]有多少權(quán)力調(diào)整這些部門，因為一旦調(diào)整往往要全國都要受到影響。可是在唐朝不同，唐朝時期地方的官員尤其是州刺史或者是都督府的官員，完全有很大權(quán)力建議上級設(shè)立一個新部門。

    這個其實也就是古代重視“塊塊”，不重視“條條”的情況。一切以一把地方一把手主官為主，至于別的屬官往往權(quán)力很小，也都不得到重視，也就是主官一句話的事情，就可以輕易的改變甚至廢除這個職位的職能。這個也是古代特有的特色，一方封疆大吏權(quán)力很大，完全是可以一言而決。

    “武長史，我想從各地的捕快里面可以抽調(diào)一批人出來，專門負(fù)責(zé)組建一個交通巡捕。在各州成立一個交通巡捕隊，人數(shù)大概是三十多人。我們揚州大都督府下屬可以設(shè)立一個交通巡捕總隊，大概千人左右?！?br/>
    商華介紹了這個將來的推薦成立交通巡捕的計劃，這個交通巡捕其實也就是一個專門負(fù)責(zé)交通治安的警察。在州這一級，也就是有三十多人的交通巡捕，這個交通巡捕三十多人對于這個時代已經(jīng)足夠了，因為這個時代的一個州不過幾萬人，所以三十多個人已經(jīng)足夠了。甚至這個交通巡捕隊伍可以按照需要，不但維護交通，也是負(fù)責(zé)治安巡邏的事情，保證他們可以去進行相應(yīng)的維護治安等等巡邏。

    不過到了都督府這一級，可就是需要人數(shù)多了。因為在揚州大都督府的面積太大，幾乎是半個中國了。所以成立一個千人左右的總隊不過分，甚至非常應(yīng)該。這些人還未必夠用，所以成立一個大部隊也是應(yīng)該的，到時候這些交通巡捕可以駐守各地主干道，保證各地交通指揮和治安的需求。

    “這么龐大的交通巡捕？”武士彟有些擔(dān)憂。

    不過商華趕緊說：“武長史，其實不用擔(dān)心的，這些交通巡捕是派駐在各地的，沒有太多武器的。他們只是負(fù)責(zé)治安，其實幾乎是無法有效連接的。我們都是派駐在各地，無法聚集起來的，至于所謂的總隊長不過是負(fù)責(zé)日常管理，不會有事實上的指揮權(quán)力的?！?br/>
    商華知道武士彟擔(dān)心什么，這么上千人的武裝力量一旦給某個人來管理，那這樣很不安全。不過商華打消了武士彟的疑慮，因為這個所謂的交通巡捕是分開的，并不會能夠聚集起來。只要稍微有些軍事常識的人都知道，一直部隊如果無法聚集起來那其實是一切用處都沒有。這個交通巡捕名義上是一個總隊，可是事實上都是分配到各地駐扎，無法能有效的聚集。哪怕有些人想要聚集，那抽調(diào)這些人離開，必然會造成交通阻塞混亂，一目了然。

    這些其實是白擔(dān)心的，畢竟就好比后世警察不能夠當(dāng)做軍隊來用。如果警察能當(dāng)做軍隊，那后世的公安部長手下有著數(shù)以百萬計的警察，可是然而并沒有什么卵用，沒有人會把這個公安部長當(dāng)做軍閥的。警察的戰(zhàn)斗力先不說，就說他分配到了各地市，其實一點用處都沒有，哪怕上百萬警察，可是卻無法能聚集起來發(fā)揮用處。所以這個警察雖然人數(shù)龐大，可是事實上和軍隊無法相比，不能夠直接當(dāng)做軍隊來看待的，尤其是警察的管理都是碎片化的，無法聚集力量是分散的，不用擔(dān)心警察人數(shù)太多會造成威脅。

    聽到了這個說法，讓武士彟也都終于放心了，因為這個他害怕這個上千人的人數(shù)一旦被聚集起來，那是非常厲害的。不過分配到了各地常駐，那其實也是沒有用處了。這些巡捕被分散，這樣其實哪怕是名義上的總隊長，也就是負(fù)責(zé)事實上的日常行政管理，不可能真正有什么“兵權(quán)”的。這個上千人的交通巡捕，其實是執(zhí)法用的，執(zhí)行交通規(guī)則，不可能有機會集合起來。何況制約他的手段多了去了，不用擔(dān)心出現(xiàn)問題。

    至于這個交通巡捕的總隊長，可以讓那個交曹參軍負(fù)責(zé)兼任，這樣只是從行政上負(fù)責(zé)管理，事實上在各地駐扎的交通巡捕是不會有直接接到上級命令的。只要這些巡捕都能被分散，那是沒有任何威脅的，完全是非常的安全，不用擔(dān)心任何可能發(fā)生的危險。

    “好的，我上書朝廷，成立這個交曹參軍，并且成立一個交通巡捕總隊。”武士彟說。

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