?張興提出要讓市民親手建設城市經(jīng)營城市享受城市美好的理念，采取了令人眼花繚亂的一系列舉動，很快使嫩水市的城市面貌煥然一新。他號召全市的企業(yè)和市民，親身參與到疏浚內(nèi)河的巨大工程中來。嫩水市有一條貫穿城市南北的古老內(nèi)河，因城市發(fā)展河道縮窄河內(nèi)垃圾堆積淤塞，河水渾濁，使城市的上空飄蕩著腥臭氣息。市民呼吁多年，市里雖然投入財力物力進行多次清淤，卻還是邊清邊淤、前清后淤，始終難以得到根本治理，成為市民心病，渴望濁水早日變成一河流暢的清水。

    張興順乎民意，采取大刀闊斧的手段，吸收和發(fā)揚了人民戰(zhàn)爭的偉大思想，號召全市企業(yè)界能出錢的出錢能出設備的出設備，全市的市民，人人參與到清淤活動中來，并親自發(fā)表電視動員講話，市民被他的熱情話語深深打動了。他充滿深情地講道，我知道，大家在議論我，是空降來的干部，想象我會采取蜻蜓點水式的干法，我想的卻是，只要讓我著陸一天，我也要把自己當做一個普通的市民，拿出落地生根的干法。只有我們每個市民親身參與到河道疏浚的活動中來，才會去珍惜她愛護她保護她。他提出城市人民建人民愛的新奇理念，每個市民只要自愿參加一天義工，全市就會形成百萬浩浩蕩蕩的清淤大軍，還有什么清理不了的呢。他自己率先垂范，親自與市民一起，拿起鐵鍬走下河道，參與到清淤工作中，廣大市民在影響和帶動下，全市形成前所未有的清淤**。市民們被那種壯觀的勞動場面深深感染和震撼了。很快，淤積的河道變得暢通無阻了。張興又及時提出讓河水常清的理念，要求市民自覺維護，很快河岸兩旁出現(xiàn)了排列整齊的白色欄桿。欄桿上面安裝著亮化美化照明燈具。從這場治理內(nèi)河的實踐中。張興也獲得了極其寶貴的政府主導、環(huán)衛(wèi)辛苦、市民自覺三位一體城市治理經(jīng)驗。

    張興又順勢提出以內(nèi)河為中心綠化城市的理念，河道兩旁通過移植大樹的方式。很快綠蔭成行，在城市中心形成一道綠色景觀帶，綠化工程又很快向城市街路小區(qū)延伸，一個經(jīng)過綠化、亮化、美化的城市。漸漸地呈現(xiàn)在市民面前，也使經(jīng)營美享受美呵護美的理念深植市民心中。

    張興針對嫩水市適合人居的特點，把為市民打造休閑娛樂場所作為新的舉措。經(jīng)過研究規(guī)劃，提出在保護好原有城市公園的基礎上，新建十個大型廣場，合理布局，深受市民歡迎。

    受到張興施政行為的啟發(fā)。吳為寫出政治家的作用一文，在當?shù)貓蠹埳习l(fā)表。

    吳為寫道，在改善社會生存狀況方面，政治家的作用至關重要。經(jīng)驗證明。社會安排的合理化，對于提高社會運行的安全性、減少社會運行的事故以及減輕社會痛苦，具有極端的重要性。政治家就其所處于的地位、執(zhí)行的社會職能而言，被社會看作是已實現(xiàn)的自我解放者，從而處于解放社會、解放他人的地位。政治家通常具有的人格優(yōu)勢、地位優(yōu)勢和社會合法性優(yōu)勢，產(chǎn)生人格化的魅力，使政治家在促進社會合理安排、改善社會生存處境、防范社會出現(xiàn)生存危機、提高社會生存標準、促進社會合理化發(fā)展的過程中，可以發(fā)揮巨大的作用。在實現(xiàn)社會的精神解放和現(xiàn)實解放的過程中，政治家扮演著其他從業(yè)者無可替代的先驅(qū)者角色。

    一個社會治理的好壞，關鍵取決于政治家努力的程度和努力的水平。政治家個人品行的優(yōu)劣、得失，會通過他所支配的政治系統(tǒng)得到放大。同時，政治家也承受著其他從業(yè)者所不必承受的社會整體的精神壓力和精神痛苦，他們自身也面臨著精神沉淪、精神墮落的嚴峻考驗，他們所處的便利環(huán)境和社會不良因素的誘導，格外增加了這種考驗的嚴肅性，因此需要政治家具有超常的精神忍耐力、激發(fā)力和不斷進取的精神。在現(xiàn)實的社會生活中，也不乏經(jīng)不起考驗者，由解放社會、解放他人的地位淪落到需要社會拯救的地步。

    社會有理由期待政治家作出不俗的表現(xiàn)。政府不過是政治家活動的組織形式，是達到政治目的的手段。政治家通過制定社會活動的規(guī)則，運用價值引導、政策手段、制度創(chuàng)新等方式，可以把理性一致性有效地貫徹到日常的社會實踐中，其影響具有方向性、全局性、范圍廣、強度大等特點。政治家的思想和行為更容易傳播和為社會公眾所接受。政治家對社會改善生存狀況的要求具有過濾性作用，它本身具有相對獨立的作用。公共選擇理論認為，政策制定者不僅考慮政策的社會效果，而且要考慮其個人效用。政治家出于自己政績的考慮，通常關心和制定短期容易見效的政策，而不愿去考慮短期不易見效的社會改造政策。這說明政治家對社會變動的反應具有相當?shù)膹碗s性。促使政治家采取相應的政策行為，一方面需要利益集團向政治壓力集團轉(zhuǎn)化，即各種利益集團根據(jù)自身的利益以各種方式對政治決策層施加政治壓力，政治決策層需要識別和判斷各壓力集團要求的性質(zhì)，在其間尋求利益均衡的調(diào)適著力點。另一方面，則需要為民服務辦實事的開明政治家，通過創(chuàng)造杰出的政績改善社會的生存狀況。不難想象，政治家多付出一份努力、多增加一點智慧，就可以減少多少人的痛苦、增進多少人的福利。

    政治家的作用手段主要是制定和調(diào)整規(guī)則。在規(guī)則面前，人的生存問題變成了極其簡單的抉擇形式：“是”或“否”、“行”或“不行”、“同意”或“不同意”。遵守規(guī)則還是違反規(guī)則，常常是在“一念”之間。規(guī)則對人的命運的影響，存在著一種極化的影響：貧與富、生與死、愛與仇、進與退、是與非、幸福與悲哀等。

    規(guī)則具有如下特點：1普遍性。規(guī)則無處不在、無時不有。2多樣性。3規(guī)則價值基礎的復雜性。4規(guī)則的兩面性。規(guī)則要求與人的存在價值可以一致，也可以不一致。規(guī)則一經(jīng)形成即取得了外在的獨立存在的特性，與人的存在相對立。當規(guī)則存在與人的存在價值相一致時，表現(xiàn)出“為我性”；與人的存在相矛盾時，則表現(xiàn)為“異己性”。為我性與異己性的矛盾發(fā)展到極致，則可能導致人格的裂變、人格的分裂：要么是服從于規(guī)則的要求，要么是保持人的自身存在的價值。當規(guī)則的價值基礎與人的存在價值處于絕對對立，不能互容共存時，就會出現(xiàn)殉國、殉道、徇情等情形，以人的自毀或它毀的方式，服從于某種價值。人的存在與規(guī)則要求發(fā)生不可調(diào)和的矛盾時，會使人陷入困境，乃至絕境。規(guī)則所造成的這種影響，與規(guī)則制定者的主觀意圖以及規(guī)則制定者對這種影響知與不知無關。所謂抗爭精神，實則是對造成悲劇的規(guī)則進行抗爭，是向規(guī)則背后存在的某種“權威”進行挑戰(zhàn)。如果人們在規(guī)則面前感到不公平，規(guī)則就會失去可接受性。守法吃虧、違法獲利，規(guī)則就會與人的存在發(fā)生尖銳沖突，規(guī)則本身就會失去權威性。

    規(guī)則的嚴肅性在于它代表著相應的精神。精神的實現(xiàn)應由規(guī)則加以保護。如果規(guī)則的嚴肅性遭到破壞，規(guī)則的剛性讓步于某種不合理的權威或者力量，則對其所代表的精神會產(chǎn)生消極的影響。合理的社會安排有助于維護各種精神價值的尊嚴和平衡。

    在文章中，吳為寫到一個故事。有三個人在社區(qū)籃球場打球，這時來了四個年輕的美國人，他們要求共同打一場得到同意后，自動走到罰球線，依次投球，投中者入場，最后因投不中而遭淘汰者自動走出場外，并無什么不滿的表示，上場的同伴也沒有相讓行為或者表現(xiàn)出心靈不安，自動接受執(zhí)行競爭規(guī)則的結果。此例僅僅涉及幾個人的上場不上場打球的問題，如果涉及績效考評、職務升遷、收入增減、上崗下崗等等，是否還能普遍做到自覺遵循競爭規(guī)則，還需作另外的考察。在世界杯賽場上，我們也屢屢看到遭到淘汰的球隊隊員，在接受采訪時忍著內(nèi)心的痛楚，會向勝隊表示欽佩和祝賀。無論如何，這種對公開、公平、公正競爭結果的社會自覺的認可和接受，是減少、消解乃至避免由于競爭可能導致的社會不安的一種重要的心理機制。對這種競爭規(guī)則的不尊重，就是對競爭精神的摧殘，窒息社會的活力。

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