兩件事,第一件事,擴(kuò)建廣州港,需要四家都拿出真金白銀,不過以四家的財(cái)力,隨便一家都能夠完成,更不要說如今是四家均攤,
既然需要四家擴(kuò)建廣州港,那顯然安撫使府是絕對(duì)不會(huì)出一分銀子了,這本也正常,可是賈似道給的條件實(shí)在是太優(yōu)渥了,優(yōu)渥到裘書瑜等人有些難以置信。
要知道,如今的大宋朝施行的是十抽一的賦稅制度,如果擴(kuò)建的廣州港有他們一成的分子,那不說每年,怕是每天都是一筆天文數(shù)字啊。只是這樣不等于說將朝廷的銀子拱手送人嗎?朝廷真的會(huì)答應(yīng)嗎?
賈似道自然能夠看懂幾人的表情,笑著搖搖頭道:“本官說的一成的分子不包括商稅,那是朝廷的銀子,本官?zèng)]有那個(gè)膽子也不可能將朝廷的銀子當(dāng)做自己的分潤給你們?!?br/>
在宋太祖開寶四年(公元971年),大宋首先在廣州設(shè)立當(dāng)時(shí)大宋境內(nèi)的第一個(gè)市舶司,這個(gè)市舶司專門負(fù)責(zé)管理海外貿(mào)易。
在最初的時(shí)候,廣州市舶司并沒有嚴(yán)格的海外貿(mào)易管理制度,當(dāng)時(shí)實(shí)施的是“榷賣”制度。
榷賣,簡單點(diǎn)來說就是來到大宋的外國商人或者大宋商人,從東南亞、天竺、大食等諸國運(yùn)來的那些個(gè)商品,是不能夠直接從船上卸下來在大宋境內(nèi)自由出售的,這些商人從別國帶來的貨物只能由廣州市舶司收購之后然后再由廣州市舶司拍賣給想要的商人,最后由這些商人分銷出去。
當(dāng)然,那時(shí)候的廣州市舶司說是收購,實(shí)則頂多也只是在那些商人成本價(jià)的基礎(chǔ)上加上那么可憐的一點(diǎn)點(diǎn)銀子,準(zhǔn)確點(diǎn)說,就是屬于半強(qiáng)買的方式低價(jià)收購。
最初靠著這樣一種做法,廣州市舶司收入急劇增加,大宋靠著這中間的巨額差價(jià),收入確實(shí)是增加了不少。
但是很快,榷賣的弊端就暴露無遺。
商人們漂洋過海千辛萬苦冒著生命危險(xiǎn)從海外運(yùn)來的貨物,本來就是為了賺取貨物銷售出去之后的差價(jià),可是如今卻被廣州市舶司越俎代庖,拿命辛苦跑商,不但賺不到錢,有時(shí)候甚至還會(huì)賠本,試問這樣的生意誰會(huì)做?
那些商人自然不滿意,不滿意也就造成了兩種后果,要么改行不再做海貿(mào)生意,要么就是直接尋找別的地方偷偷靠岸卸貨,私下販賣,也就是走私了。
可是不管是哪一種后果,最后的直接結(jié)果就是造成了廣州港在短短時(shí)間內(nèi)商船就少了大半還多,商船少了,廣州市舶司自然賺不了銀子,朝廷自然也就沒有多少收入。
同時(shí)榷賣還造成了另外一個(gè)問題,那就是大宋設(shè)立市舶司是為了管理海外貿(mào)易的,而不是去做生意的。廣州市舶司親自操刀做生意,自然就會(huì)經(jīng)手大量的沒有入賬的銀子,這一進(jìn)一出之間,可是有大把的由頭來中飽私囊。
就拿最簡單的來說,廣州市舶司收購貨物的時(shí)候,若是運(yùn)貨的商人很有眼力勁兒,給市舶司官員送上足夠的銀子,低價(jià)自然就會(huì)變成了高價(jià),朝廷的收入自然也就少了;同樣廣州市舶司在拍賣運(yùn)來的貨物的時(shí)候,只要有競拍者給他們送上足夠的銀子,到時(shí)候拍賣不拍賣還不是市舶司那些個(gè)官員們一句話的事情?
反正不管是哪一樣,最后的結(jié)果都是大宋戶部的收入少,而市舶司的官員們卻是富得流油。
如今大宋朝市舶司這個(gè)管理海外貿(mào)易的機(jī)構(gòu),真正的走上正軌,建立一整套關(guān)稅制度,就不得不提一個(gè)人,那就是潘美。
這個(gè)潘美,實(shí)則就是后世楊家將里面有名的大奸臣潘仁美的原型。
當(dāng)然,楊家將畢竟不是小說,而不是真正的史實(shí)。在真實(shí)的歷史上,楊家將并不是那么威風(fēng)凜凜,潘美也并不是那么狡詐陰險(xiǎn)。相反,潘美可是當(dāng)世赫赫名將,一名有功社稷的良臣。潘美的功勞還不光體現(xiàn)在軍事上,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是國際貿(mào)易領(lǐng)域也就是海貿(mào)也頗有建樹。
潘美統(tǒng)兵平定南漢后,宋太祖派潘仁美去掌管“廣州市舶司”,潘美看到了榷賣制度的漏洞,立即上奏朝廷,建議把榷賣制度改成關(guān)稅制度,即不再壟斷收購那些個(gè)的貨物,而是由市舶司對(duì)貨物做出估價(jià),然后按照估價(jià)的十分之一征收賦稅,征稅以后外商拿到朝廷的憑證就可以自由出售。
不得不說,宋太祖趙匡胤確實(shí)是雄才大略,很爽快的批準(zhǔn)了潘美的建議,于是非?!艾F(xiàn)代化”的海關(guān)制度就在北宋初年確立了。
有了這樣的改變之后,各路海船源源不斷地涌進(jìn)了廣州海港,以至于廣州海關(guān)應(yīng)接不暇,后來大宋朝廷不得不在泉州、杭州、明州(也就是后世的寧波)等地相繼設(shè)立市舶司,管理海外貿(mào)易。
如今各個(gè)港口市舶司收取的海外貿(mào)易的關(guān)稅,可以說是占據(jù)了大宋朝賦稅的差不多四成之多,畢竟現(xiàn)在的大宋朝除了四大港口的市舶司對(duì)海外貿(mào)易收取商稅外,對(duì)大宋朝境內(nèi)的商人收稅可以說是少的不能再少了,這也是為什么賈似道會(huì)讓謝舉伯考慮對(duì)商業(yè)加稅的主要原因。
不過加稅,顯然不是一時(shí)半會(huì)的。
當(dāng)然,賈似道的這個(gè)市舶總司衙門,除了廣州市舶司被趙昀劃撥到市舶總司衙門下之外,其余如泉州、明州(慶元府)、登州、杭州港的市舶司都依然在三司使衙門管轄,并沒有劃撥到賈似道的市舶總司衙門下轄。
其實(shí)這也正是為什么當(dāng)初陳同、楊鐸兩人在泉州港設(shè)立市舶司衙門始終不得成行且還被吳良針對(duì)的其中一個(gè)原因。同樣,慶元港賈全兒那個(gè)市舶司衙門,如今更像是個(gè)擺設(shè)。
聽到賈似道說不是關(guān)稅的那一成分子,裘書瑜等人松了一口氣之余,也有些小失望。不過既然不是那個(gè)一成分子,那么廣州港還有什么分子?那一成分子又有什么用?
“擴(kuò)建之后的廣州港,肯定會(huì)有更多的海船前來,到時(shí)候港口的倉庫貨物的存放海船的修繕等等,都會(huì)由市舶司衙門來統(tǒng)一管理。這些可以算做市舶總司衙門的資產(chǎn),所以本官才會(huì)說有你們四家一成的分子?!?br/>
賈似道解釋道。
其實(shí)如果按照后世的做法,商船顯然也是不能免費(fèi)??康?,但是現(xiàn)如今為了給廣州港帶來足夠多的商船,賈似道決定再緩緩。至少也要等到他將其余四處市舶司全給收入囊中才能成行。不然只對(duì)廣州港的船只??渴斟X,那等于是將商船拱手送到其余幾個(gè)港口。