長安驃騎府衙之中。鲯

    討論漸漸深入到了一些實(shí)質(zhì)性的問題上面。

    這些問題，曾經(jīng)一度在三四百年內(nèi)，或是沒被發(fā)現(xiàn)，亦或是有意忽略，而現(xiàn)在則是被擺在了桌案上，呈現(xiàn)在所有人的眼前……

    面對他，解決他。

    即便是暫時得不到最優(yōu)解，但可以成為下一步，或是下一代解決問題的一個參考，一個經(jīng)驗(yàn)。

    龐統(tǒng)首先說道：『以某之見，當(dāng)以州郡制事。又有所謂西域邦國，當(dāng)不可輕授冊封，以免章璽更迭，造設(shè)舊事，可謂憾也。歸附之人方可授冊，應(yīng)如南匈奴之法，教化之道，絕不可以漢之印綬，做交好之籌碼。』

    華夏對于外邦，其實(shí)一直都沒有一個比較完善的，也沒有具備長期性質(zhì)的外事儲備，從人才到機(jī)構(gòu)，就像是抓到誰就用誰……

    而且外交也沒有什么連貫性。鲯

    漢宣帝時代，漢朝曾與匈奴定下協(xié)議，長城以南歸漢朝所有，長城以北歸匈奴所有，雙方都不得接受對方投降者。

    這算是一種非常正式的外事盟約了，并且是當(dāng)時比較強(qiáng)大的兩個政權(quán)之間的正式盟約，可這個盟約并沒有發(fā)揮出其功用來，隨后匈奴就將這個盟約丟在一邊。大漢知道才去派人緝拿，不知道的也就不了了之。

    比如車師后王句姑、去胡來王唐兜因怨恨漢朝都護(hù)校尉而投奔匈奴，中郎將韓隆等出使匈奴，強(qiáng)烈譴責(zé)匈奴囊知牙斯單于，軟硬兼施之下才逼迫單于交出句姑和唐兜兩人正法。

    而后就有了所謂的『造設(shè)四條』，也就是『中國人亡人匈奴者，烏孫亡降匈奴者，西域諸國佩中國印綬降匈奴者，烏桓降匈奴者，皆不得受?！坏沁@樣的規(guī)定并不成文，也沒有得到周圍邦國的認(rèn)同，更隨著匈奴的消亡，便是慢慢的失效了。

    荀攸點(diǎn)頭說道：『凡庸人政治，凡有內(nèi)憂，必有外患！治理之要，當(dāng)以求真求正，不可刻舟求劍。如今西域都護(hù)前后四百年，時事皆變，當(dāng)用新法新律，方以周全?！?br/>
    龐統(tǒng)和荀攸都講述了同一個事情，也是昔日在西域之中的一個漏洞。權(quán)責(zé)不分，國別不明，并且由此引起的『造設(shè)四條』問題。

    『造設(shè)之事，實(shí)屬亡羊補(bǔ)牢！』鲯

    『然豈可一補(bǔ)再補(bǔ)，尤不知為戒乎？！』

    鏗鏘有力的聲音在廳堂之中回蕩……

    ……(*??Д??*)……

    在西海城外的大營之中，忽然之間煙火升騰，人馬紛亂，

    這個原本是用來護(hù)衛(wèi)西海城，并且防范著西域軍事事務(wù)的營寨，忽然之間自己就亂了起來。

    這營寨是相當(dāng)堅(jiān)固的，他原本是李儒還在的時候，依照半永久工事的標(biāo)準(zhǔn)矗立起來的，除了在中央大帳的核心區(qū)域之外，其余周邊還分出相當(dāng)多的功能區(qū)塊，就像是一個小型的軍事城市，與西海城互為犄角。

    可是在這一天，大營內(nèi)部自行騷亂了起來。鲯

    在營寨之中，忽然有人大開殺戒！

    被襲擊的兵卒大聲呼喊著，亂紛紛的從帳篷或是棚屋之中沖出。最底層的一些伍長什長不明就里，還在勉強(qiáng)的控制著局勢，讓士卒們閉寨門，上寨墻，披盔甲，取兵刃，準(zhǔn)備結(jié)陣防守！這些伍長什長下意識的看向了中軍大帳的方向，可他們發(fā)現(xiàn)在第一時間之中，并沒有傳令兵沖出來傳遞號令……

    這些在西海大營之中的兵卒，雖然軍容已經(jīng)變得不是很嚴(yán)整，可畢竟也多半是久經(jīng)戰(zhàn)事的老卒。如今忽然之間亂起，又暫時沒有得到有效指揮，這些士卒們不知道到底發(fā)生了什么變故，只能是本能的約束，不知道是應(yīng)該前往中軍帳之處等待號令，還是原地結(jié)陣防守靜觀其變。

    中軍大帳之內(nèi)，張遼握著戰(zhàn)刀，看著馬偏將，『有意思……看來你并非如同張監(jiān)察所說的一無是處……』

    張安雖然能對于西海城中的大部分官吏進(jìn)行和跟蹤和記錄，但是畢竟文武有別，他對于城外軍營的了解就不如城中那些文官方面深刻了，只是停留在表面印象上。當(dāng)然這一點(diǎn)，張安之前在給張遼資料的時候，也進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)充說明。

    『還有什么手段？』張遼盯著馬偏將說道，『不妨都用出來……讓我猜測一下，在大營之外，應(yīng)該還埋伏著些人手，等著見到營中亂起，便是趁亂來襲？』

    馬偏將一邊往外悄悄的挪動腳步，一邊大聲喊道，『張將軍，你就算是殺了我也沒有用！如今四海城，不是你帶了根節(jié)杖，就能說了算的！』鲯

    話音落下，便是聽聞在軍營之外，忽然有隱隱的馬蹄聲響起。

    旋即又有更多的呼喝之聲在遠(yuǎn)處升騰，就像是細(xì)微的浪潮涌動著，然后漸漸的變大，直至要發(fā)展成為滔天的巨浪，將張遼撲滅在營寨之中一般！

    張遼緩緩的站起身來，『終于有些意思了……我之前就在奇怪，你這樣一群只會將錯誤歸結(jié)于他人的畜生，怎么可能會乖乖投降認(rèn)罪？』

    馬偏將獰笑著，『你以為帶了些護(hù)衛(wèi)就有用？我也有人！來人！來人?。⒘怂?！殺了他！』

    ……(〃??皿`)=-……

    斐潛看了看不敢輕易發(fā)表意見的郭圖和逢紀(jì)，叫了一聲，『參律院院正?！?br/>
    『臣在?！还鶊D連忙恭敬的拱手應(yīng)答。鲯

    『西域邦國事，如今有何律可參？』斐潛問道。

    郭圖瞪大了眼，努力在腦海當(dāng)中搜檢，但是沒有找到。

    確實(shí)是沒有……

    大漢三四百年來都沒有。

    有意思吧，但是更有意思的不僅僅是在漢代，隨后的封建王朝之中依舊是天天只盯著國內(nèi)民眾制定出一套套的律法，對于外邦之民么……

    比如愛丁堡，那是真愛丁，只不過愛的不是華丁，而是洋丁。

    首先，斐潛覺得設(shè)立西域都護(hù)，最重要的就是控制西域的軍事權(quán)和外交權(quán)。鲯

    在軍事權(quán)方面上，雖然不能說大漢不重視，但是并沒有一個較好的方法，一來二去就只懂得和親，挑撥，離間等等手段，若是被人發(fā)現(xiàn)了也就很容易失效，為什么不能像是后世一樣，搞一個西域文明邦國評選呢？

    推廣得好的話，說不得西域邦國自己都能去搶小孩的課桌！

    此外，外交權(quán)也缺失了很大一塊。

    『西域君長所得冊授，僅為羈縻而已，』斐潛又是說道，『其與昔日匈奴僮仆之法并無相異之處……參律院中，可有相關(guān)律法可明上下？』

    郭圖吞了一口唾沫，『臣，臣……這就組織人手，商議此律……』

    斐潛點(diǎn)了點(diǎn)頭說道：『軍事，番交，政務(wù)，財(cái)賦，此四事為教化之要也。先弱其軍事，控其兵卒，引雄為己用，弱其民壯，可疲其軍，遏其卒，久之則可。』

    『番交。受冊之國，不可擅自交于外邦，當(dāng)與漢之郡縣同律?！混碀摻辛艘宦暪鶊D，『公則，此當(dāng)歸于律也，定其范圍。』鲯

    『唯。臣記下了。』郭圖連聲應(yīng)道。

    財(cái)賦和內(nèi)政是邦國之中的內(nèi)部事務(wù)，一開始就插手的話很可能引起不滿，但是軍事行動和外交結(jié)盟如果下放給屬地，或是附庸國，這些家伙分分鐘就能玩出各種花樣來，所謂冊封也就成為了一個笑話。

    龐統(tǒng)說道：『可以李貳師之舊例，凡冊封之國，不許相互納貢，貢使往來，由漢人護(hù)送……』

    斐潛點(diǎn)了點(diǎn)頭，『除此之外，冊封之邦，新設(shè)使館，專職勾連相通，調(diào)和外邦事務(wù)。人數(shù)依據(jù)邦國大小而定。此外事番院，暫立于參律院之下，待后續(xù)而定?！?br/>
    郭圖又是連忙應(yīng)下。

    斐潛轉(zhuǎn)頭看逢紀(jì)，『考功司初立，事務(wù)繁雜，但不可陷于瑣事，耽誤明職之要。西域都護(hù)，當(dāng)類郡州，定制律法，各司其職，方可知某事尋某人，避免人浮于事，事不專任之弊也。』

    逢紀(jì)也連連點(diǎn)頭，表示記得。鲯

    在大漢的法律體系中，都護(hù)府各個方面都是缺乏明文界定，而且一直都沒有得到改善。在漢代州郡之中，各級官員的職權(quán)是有范圍劃分的，而且都是很明確的，比如地方行政中太守總攬一郡軍政，在都試中有權(quán)校閱現(xiàn)役的地方部隊(duì)。而郡都尉則掌郡兵，負(fù)責(zé)日常軍事行動剿滅地方賊匪等等。至于刺史部則掌監(jiān)察彈劾等等。

    然而在西域都護(hù)、戊己校尉之中，并沒有明確應(yīng)該如何按照律令的規(guī)定合法行使職權(quán)，一切都很模糊。因?yàn)樵谖饔蜻@方面的規(guī)章制度，大漢一直都是空白。

    因?yàn)榇鬂h的法律體系對于都護(hù)府定位、職權(quán)都缺乏詳細(xì)的規(guī)定，也未能在外邦的關(guān)系中予以申明，所以當(dāng)都護(hù)府之人，或是大漢的使節(jié)前往其他國家進(jìn)行邦交的時候，往往都只能是依靠使者個人的能力來說話。

    能力強(qiáng)的使者當(dāng)然很好，但是又有誰能保證三四百年所有的使者都如同班定遠(yuǎn)一樣的厲害？

    律法，是保證最低的下限。

    當(dāng)年呼韓邪以半稱臣的姿態(tài)向漢朝求和，雙方規(guī)定了所謂『自長城以南天子有之，長城以北單于有之』的國界，相當(dāng)于匈奴宣稱放棄了昔日在漢匈戰(zhàn)爭中被奪占的河西走廊、河套地區(qū)和陰山南麓的權(quán)利，而漢朝亦酌情將外長城地區(qū)還給匈奴，撤回其戍卒，雙方的疆界在法理上得以劃定。

    這大體上算是一件好事，可是大漢并沒有讓這一件好事發(fā)揮功效。鲯

    大漢根本沒有意識到在西域地區(qū)的統(tǒng)治將會延伸到如此深遠(yuǎn)的境地，畢竟最開始只不過是一招閑棋，導(dǎo)致西域長期處于都護(hù)府自主施行的統(tǒng)治，對內(nèi)沒有依據(jù)，對外也并沒有得到廣泛的認(rèn)可，也使得中央朝堂一直對于西域不放心，對于其西域統(tǒng)治者懷有疑心。

    對外沒有好的控制手段，放任自由。

    對西域大都護(hù)授予重權(quán)，又害怕其養(yǎng)寇自重尾大不掉。

    三四百年啊，就算是個石頭都能焐熱了，結(jié)果大漢到了現(xiàn)在，整個西域也一直都沒有能夠有效開發(fā)，所有的問題依舊是不斷的重復(fù)，在私欲和恐懼之間不斷淪喪。

    『西域之舊事，當(dāng)擇其善者而從之，其不善者而改之?！?br/>
    『天下本無途，行者眾，方有其道！』

    『如今西域之道，便于你我之足下……』鲯

    ……(*`ェ??*)……

    『殺??！』

    兵刃碰撞聲和兵卒嘶喊聲在中軍帳外紛亂的響起。

    人影在大帳之外晃動著，時不時有兵器碰撞，慘叫倒地，鮮血噴濺的聲音響起。

    可偏偏就沒有人沖進(jìn)來……

    情況，似乎有些不對勁。

    馬偏將的手哆嗦著，臉色有些發(fā)白。鲯

    張遼的護(hù)衛(wèi)不就是門口的那幾名么，自己安排的人手為什么還沒能殺掉那些護(hù)衛(wèi)，然后沖進(jìn)來？

    聽著中軍大帳之外的嘈雜聲浪，張遼好整以暇的看著眼前的馬偏將和其余三人。

    『你在等什么？』張遼笑著說道。

    『……』馬偏將眼珠亂轉(zhuǎn)。

    『你還有什么后手？不妨施展出來，』張遼不緊不慢的向馬偏將逼近，『要是沒有……』

    馬偏將嘴角有些哆嗦起來，他手指著張遼，向另外的三個人大叫著，『你們還不動手？！動手??！』

    馬偏將他原本制定的計(jì)劃，如今似乎出現(xiàn)了一些偏差！鲯

    在最開始的欺騙不成之后，自然就剩下了動手一法，可是原本應(yīng)該在馬偏將發(fā)出信號的第一時刻出現(xiàn)的刀斧手和弓弩手，卻在這一刻不見了蹤跡……

    張遼雖然有護(hù)衛(wèi)，但能怎樣？

    縱然張遼武勇過人，但又能如何？

    刀斧手和弓弩手一起上，不僅能夠殺了張遼的護(hù)衛(wèi)，也同樣可以了結(jié)張遼的性命！

    這就是馬偏將覺得自己勝券在握，敢于悍然和張遼翻臉的原因。只要他能擋得住張遼最初的那幾刀，張遼就會被涌來的刀斧手和弓弩手直接斬殺當(dāng)場！

    可是……

    為什么沒來？鲯

    怎么能沒來？！

    馬偏將看著張遼緩緩的將戰(zhàn)刀抽出來，明晃晃的刀鋒閃出了寒芒，他正要準(zhǔn)備和張遼做最后一搏的時候，忽然眼角邊上寒光一閃，然后就覺得自己肋下一涼！

    旋即馬偏將就感覺自己渾身的氣力嗤的一聲就泄了出去一樣，腿腳發(fā)軟，然后馬偏將才感覺到了自己側(cè)肋之處劇痛傳來，疼得他慘嚎出聲！

    馬偏將扭過頭去，卻看見在一旁一直低著頭的金溪，正在惡狠狠的扭動著手中的匕首！

    『啊！啊啊??！』馬偏將用盡最后的氣力，想要推開金溪，卻根本推不開！

    金溪本身就是沙場老卒出身，對于人體要害了如指掌，一擊之下就是奔著斃命當(dāng)場來的，怎么可能讓馬偏將還有反擊的氣力？

    金溪咬著牙，手上用力，『該死的狗賊，去死吧！』鲯

    張遼將抽出一半的戰(zhàn)刀又緩緩的納了回去，手指頭在刀柄上敲擊了幾下，皺著眉看著馬偏將，然后又看了看金溪。

    『噗通……』金溪將馬偏將推倒在地，然后旋即干脆利落的又重新跪倒在地，咣咣的磕頭，『張將軍！我都是被這個狗賊逼的！一切都是這個賤人做的！我對驃騎忠心耿耿，絕無二意！』

    另外兩名軍校也是一同拜倒，連聲附和，表示他們都是受到了馬偏將的脅迫，然后不得已才配合著馬偏將行事，如今都愿意撥亂反正，并且還愿意作為證人去指認(rèn)那些馬偏將的親信，以及在西海城內(nèi)外和馬偏將有聯(lián)系的那些人……

    中軍大帳之外，忽然有紛亂的腳步聲傳來，并且還像是有很多人的樣子。

    金溪頓時一愣，表情僵硬了一些，求饒的話語也是一頓。

    大帳之外的光影晃動了一下，蒙化一掀門簾，渾身上下充斥著濃厚的血腥味，走了進(jìn)來，沒去看金溪三人，也沒有看在地上的馬偏將的尸首，將提著的幾個腦袋直接丟在了地上，拱手向張遼行禮，『幸不辱命！』

    人頭在地上翻滾著，彈跳著……鲯

    『原來是你……』金溪頓時一個哆嗦，然后看到蒙化，便是恍然，急急又轉(zhuǎn)向張遼，七情上臉，『將軍！當(dāng)年，當(dāng)年我也是跟過將軍一段時日的！將軍看在我多年……』

    『夠了！』張遼擺擺手。

    『啊？』大帳之外依舊嘈雜，金溪沒聽清張遼說什么，只是看見張遼擺手，便是以為是張遼赦免了他，不由得有些歡喜之色，『多謝，多謝將軍……』

    張遼也是一愣，然后明白過來，不由得大笑起來。

    金溪三人尷尬不已，不知道自己應(yīng)該是跟著笑好，還是繼續(xù)裝可憐好。

    『我說啊……』張遼握住了刀柄，『我當(dāng)年給你留下的印象……就是這么好騙么？』

    金溪臉色一變，可沒等他做出什么動作來，便是迎面見到了一道雪亮的刀光！鲯

    ……(〃＞皿＜)∫→……

    將軍府大堂之內(nèi)。

    『公達(dá)。』斐潛吩咐道，『以西域之利為題，令學(xué)宮子弟策論之，十五日為期，評選優(yōu)異者，嘉獎之，科舉之時，可擇優(yōu)而取?！?br/>
    荀攸應(yīng)下。

    『既知其弊，便當(dāng)改之。』斐潛緩緩的說道，『今日之議，士元可具而記之，以邸報發(fā)于郡縣，若有良策者，可上表陳述?！?br/>
    龐統(tǒng)也點(diǎn)頭。

    『公則，相關(guān)律法商議，便是參律院要務(wù)了?！混碀摽粗鶊D說道。鲯

    郭圖胡須抖動，『臣領(lǐng)命！』

    『元圖，』斐潛又對逢紀(jì)說道，『考功司有評官吏良莠職責(zé)，今次西域有事，官吏多有不法，此乃考功司正名之役，元圖有需人物，報來就是。需記得，不徇私，不枉法，不遺漏，不妄加。若得行于西域，便可行于天下。此可謂大功是也?！?br/>
    逢紀(jì)慨然而拜，『在下定然不負(fù)主公所托！』

    斐潛點(diǎn)頭，『西域此事干系甚廣，不可不慎。若今成之于定律，可謂功在千秋。諸位當(dāng)勉力之！』

    四人相互看了一眼，便是齊齊起身，拱手而拜，『臣領(lǐng)命！』