御前議會(huì)在皇帝離開(kāi)帝都大半年后再次召開(kāi)，匯聚的群臣都是帝國(guó)至尊幕僚班子的智囊和首席執(zhí)政官等要員。Ｘ
出于對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，阿萊克修斯長(zhǎng)期不在君士坦丁堡駐留。
為了穩(wěn)固皇位，帝國(guó)至尊劃分了權(quán)力，由攝政太后瑪麗和執(zhí)政官康多斯代法諾斯以及大牧首巴西爾組成的內(nèi)閣主導(dǎo)著這個(gè)帝國(guó)行政中心。
但是這個(gè)內(nèi)閣班子是一個(gè)守舊的官僚機(jī)構(gòu)，完全不符合阿萊克修斯心中的帝國(guó)變革的大心臟這個(gè)概念。
這次召開(kāi)的會(huì)議就有調(diào)整原先的政策的含義在。
阿萊克修斯特意設(shè)置了圓桌會(huì)談，在給予內(nèi)閣幕僚官員最大的敬意的同時(shí)，也在不動(dòng)聲色的改變自查士丁尼時(shí)代遺留下來(lái)的惡習(xí)。
吻靴禮在對(duì)待投降的俘虜?shù)臅r(shí)候還算恰當(dāng)，但是對(duì)于帝國(guó)本身的臣子來(lái)說(shuō)卻是莫大的折辱，現(xiàn)在每次帝國(guó)將軍一級(jí)和御前議會(huì)已經(jīng)可以免去這一禮節(jié)。
“我的陛下！”
“這次您的召喚應(yīng)該不會(huì)沒(méi)有任何目的？”
執(zhí)政官康多斯代法諾斯是前代至尊時(shí)期就從政的老臣了，阿萊克修斯對(duì)這位忠謹(jǐn)?shù)牡蹏?guó)官僚保持著最大敬意。
“沒(méi)有什么好隱瞞的，朕召各位來(lái)的意圖很簡(jiǎn)單，就是對(duì)帝國(guó)的軍區(qū)土地政策進(jìn)行一次變動(dòng)，應(yīng)該會(huì)順帶空出一些位子可以留給未來(lái)的帝國(guó)新星們?！?br/>
康多斯代法諾斯立刻變色，如果說(shuō)皇帝前期的政策調(diào)整僅僅是改變了帝國(guó)一些行政機(jī)構(gòu)的名稱，這次的變動(dòng)就意味著真正觸及到了食利階層的核心利益。
“陛下，您打算發(fā)動(dòng)多大的力度，是一次性的還是長(zhǎng)久的？”
帝國(guó)執(zhí)政官長(zhǎng)久的歲月中見(jiàn)證了各種時(shí)事的變幻，太多的改革都是在反對(duì)聲中失敗，更有甚者直接家破人亡。
每個(gè)國(guó)家隨著時(shí)間的推移都會(huì)誕生一大批的既得利益階層，他們站在國(guó)家的頂端剝削著底層人民的勞動(dòng)成果，皇帝將這些人統(tǒng)稱為食利階層。
“帝國(guó)太久沒(méi)有懲治這些權(quán)貴，以至于所有人都忘記了帝國(guó)的《民法大全》是用來(lái)保護(hù)誰(shuí)的！”
執(zhí)政官很輕楚底下的事情，軍區(qū)的將軍們憑借其軍事和行政權(quán)有效的控制軍區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
隨著**的膨脹，這些人逐漸脫離了設(shè)立軍區(qū)的初衷，捍衛(wèi)帝國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整。
將軍們利用他們掌控的頒發(fā)軍役田產(chǎn)的權(quán)力，將轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)土地占為己有。
更甚者通過(guò)軍事勞役等手段迫使轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)兵就范，讓他們交出屬于自己的土地，以擴(kuò)充自己的產(chǎn)業(yè)。
滄海桑田，時(shí)間流逝，歷代皇帝都在貴族中扶植親信委以重任，軍區(qū)的推行在擴(kuò)大帝國(guó)農(nóng)兵基礎(chǔ)的同時(shí)也在養(yǎng)肥這些這些大軍事貴族。
弗卡斯家族，杜卡斯家族甚至是皇室科穆寧家族都是這樣的損公肥私的行動(dòng)中獲益，最后甚至開(kāi)始覬覦皇帝的寶座。
這些貴族的后裔通過(guò)父輩獲得的封賜地產(chǎn)結(jié)合家族的權(quán)勢(shì)，交替世襲著帝國(guó)傳承的權(quán)力，然后慢慢坐大。
“皇室的產(chǎn)業(yè)由朕做主已經(jīng)低價(jià)全部租賃給了普通農(nóng)民，二萬(wàn)戶帝國(guó)公民得以安置，算是科穆寧家族對(duì)帝國(guó)的贖罪?！?br/>
“但是那些貴族呢？”
“大地主們就像瘟疫和壞疽一樣降臨那些不幸的村莊，吞食土地，侵蝕帝國(guó)的肌體，將小農(nóng)們逼向死亡的邊緣！”
面對(duì)皇帝的譴責(zé)，帝國(guó)執(zhí)政官已經(jīng)無(wú)奈的苦笑起來(lái)，這樣的事情他看過(guò)太多了，以至于早就麻木了。
從政時(shí)候的一腔熱血也化為了烏有，現(xiàn)在唯一的想法就是穩(wěn)定帝國(guó)的局勢(shì)，在他有生之年平穩(wěn)過(guò)渡。
這不就是帝國(guó)的常態(tài)！
每一個(gè)王朝必然會(huì)經(jīng)歷的興衰，土地的慢慢集中，然后矛盾的集中爆發(fā)，王室的更替。
區(qū)別僅在于，與古老的東方中央帝國(guó)不同，拜占庭的土地集中后不會(huì)爆發(fā)農(nóng)民起義推翻舊有的王朝，而是新興大貴族地主將舊皇室取而代之，然后再進(jìn)行土地分配。
這是每一個(gè)羅馬帝國(guó)皇室洗不去的原罪！
“陛下，您太急切了！”
“這是歷代皇帝想做卻沒(méi)有成功的事情！”
“那就放任不管？”
“任憑那些可憐的農(nóng)民淪為貴族的普羅尼亞（農(nóng)奴）？”
“康多斯代法諾斯！”
“你是帝國(guó)的執(zhí)政官，是所有羅馬公民的執(zhí)政官，不是貴族的執(zhí)政官！”
“你應(yīng)該清楚朕整頓軍區(qū)的決心，軍區(qū)的衰敗是貴族和教會(huì)共同的杰作，本國(guó)兵的減少意味著什么你不清楚？”
“前代至尊阿萊克修斯一世皇帝為什么只能驅(qū)使外族雇傭軍征戰(zhàn)沙場(chǎng)？”
“為什么帝**的戰(zhàn)力每況愈下？”
“還不是因?yàn)檫@些雇傭軍不是帝國(guó)子民，他們只是垂涎著帝國(guó)給予的高額賞金，一旦帝國(guó)的財(cái)政短缺，這些人就會(huì)毫不猶豫地嘩變！”
“朕為什么不敢把第二軍團(tuán)放在帝都？”
“還不是怕他們到時(shí)候兵變肆虐京畿！”
“這一切的一切的源頭是什么你難道不知道？”
“再這樣下去，帝國(guó)很快就要兵源枯竭，最后乃至要到無(wú)兵可用的地步！”
實(shí)際上皇帝還有一個(gè)沒(méi)說(shuō)的原因，就是到了帕列奧列格王朝時(shí)期，隨著前代拉斯卡利斯王朝整治軍區(qū)屯墾成果的喪失，帝國(guó)兵制的頹壞，最后到了只能依靠外國(guó)雇傭軍的地步。
要注意還不是外族雇傭軍，而是外國(guó)雇傭軍，這些軍隊(duì)不同于過(guò)去羅斯瓦蘭吉兵團(tuán)那樣直接在帝國(guó)定居，而是為了高額賞金臨時(shí)充任帝國(guó)防務(wù)上的值守者。
這樣做就等于是不斷將本國(guó)的財(cái)富交給外國(guó)人，最后的結(jié)果就是國(guó)家承擔(dān)沉重的軍費(fèi)，而羅馬人民則在重壓下困苦不堪。
“我們必須對(duì)貴族和教會(huì)課以重稅，土地越多就必須繳納越多的稅賦！”
“而且帝國(guó)會(huì)委派新入職的官員下訪，對(duì)過(guò)去五十年間的田產(chǎn)交易明細(xì)進(jìn)行追查，任何不符合羅馬民法大全的交易都要被糾正！”
康多斯代法諾斯顫抖著手扶著自己的額頭：“您知道么？”
“上一個(gè)這么做的皇帝是誰(shuí)？”
阿萊克修斯直視著帝國(guó)執(zhí)政官，緩緩地回答：“本朝的開(kāi)創(chuàng)者廢君伊薩克！”
皇帝的老臣努力讓自己失去了光澤的眼眸瞪得大些，他試圖看清阿萊克修斯臉上的每一個(gè)表情。
“我想我的屠刀應(yīng)該比他們的脖子更硬一些！”
“查士丁尼皇帝可以為了自己的皇位派遣伊蘇利亞的雇傭軍將數(shù)萬(wàn)帝都民眾毫不留情的殺死在競(jìng)技場(chǎng)上！”
“巴西爾皇帝可以為了擊敗保加利亞刺瞎戰(zhàn)俘的眼睛，讓保加利亞悔恨與帝國(guó)為敵，我想我的刀應(yīng)該不比他們慢！”r