.“別跟我扯到一起，我認(rèn)識(shí)他的時(shí)候，他已經(jīng)這么干兩個(gè)月了。要我看都是張書(shū)記的政策好，要不是他把工商稅務(wù)的政策變了，你有這么大勁頭做生意嗎？”小護(hù)士回瞪了張巖一眼，毫不留情的揭露楊思德的真面目。

    張巖這才想起來(lái)，自己當(dāng)初在汶川實(shí)行零管理模式之后，其他外資來(lái)投資的時(shí)候，第一個(gè)要求就是零管理模式，在張巖的默許下，阿霸州的各個(gè)縣都完成了零管理模式，當(dāng)然零管理模式并不是完全的不管，而是規(guī)定在任何情況下，如果沒(méi)有得到商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意，不得增加地區(qū)性行政收費(fèi)，同時(shí)工商稅務(wù)對(duì)于所有納稅企業(yè)實(shí)行自主申報(bào)制度，以減少行政成本。

    估計(jì)就是這一條刺激了楊思德，因?yàn)楦鶕?jù)新的規(guī)定，個(gè)體戶(hù)可以實(shí)施包稅制，就是在前一年總納稅額的基礎(chǔ)上上浮5%，作為本年度的申報(bào)金額，在阿霸州只要年?duì)I業(yè)額不到五百萬(wàn)，或者利潤(rùn)不到一百萬(wàn)的個(gè)體戶(hù)都可以申請(qǐng)包稅。

    這種制度是有明顯漏洞可鉆的，當(dāng)初實(shí)施的時(shí)候曾經(jīng)遭到財(cái)政局局長(zhǎng)的強(qiáng)烈反對(duì)，可是在張巖看來(lái)，即便是因?yàn)檫@樣流失了一部分稅款?？墒桥c繳稅的支出相比較，這種做法還是合算的，再說(shuō)一旦超過(guò)了規(guī)定的界限，征稅就會(huì)恢復(fù)正常，這種方式更像是一種保護(hù)措施，將弱小的個(gè)體戶(hù)培養(yǎng)成一個(gè)成功地企業(yè)。這種做法遠(yuǎn)比對(duì)每個(gè)個(gè)體戶(hù)征稅要來(lái)的合算。

    現(xiàn)在看來(lái)，楊思德就是個(gè)好例子。一天一千多個(gè)鍋盔，就是兩千塊錢(qián)，一年下來(lái)就是七十多萬(wàn)，純利潤(rùn)怎么說(shuō)也有三十萬(wàn)左右，這比之前每個(gè)月三千塊不知道要強(qiáng)多少，這樣藏富于民，到時(shí)候才能有效地拉動(dòng)內(nèi)需。

    “老弟，你的公司怎么樣，你算是趕上好時(shí)候了。張書(shū)記可真是青天大老爺，一上來(lái)之后就幫著咱們老百姓做事情，現(xiàn)在我周邊的人都說(shuō)，日子過(guò)得輕松多了，到哪里都能掙到錢(qián)，有錢(qián)也敢花了。從來(lái)沒(méi)有這么開(kāi)心過(guò)，你的公司應(yīng)該也做得挺好的吧?！?br/>
    “恩是挺好的，我都沒(méi)有想到?！睆垘r笑道，心情大好起來(lái)，看起來(lái)自己做的事情還是有效果的，只是不知道下面執(zhí)行的怎么樣。就問(wèn)道：“楊大哥，你現(xiàn)在還有其他地鬧心事情嗎？”

    楊思德脫口而出：“有，怎么沒(méi)有，現(xiàn)在總是有幾個(gè)混混，在我店周?chē)鷵v亂，還說(shuō)要是不交安全費(fèi)，就讓我做不下去，報(bào)了幾次警都沒(méi)用，這些人就說(shuō)自己閑逛。真恨不得把這些小混混收容起來(lái)?！?br/>
    張巖道：“收容所是收容無(wú)業(yè)無(wú)居所的人的，這些小混混恐怕收不進(jìn)去吧?！?br/>
    楊思德大力搖頭：“老弟你是不知道，現(xiàn)在收容所不要說(shuō)這些小混混，就是正常上班的外地人也能收進(jìn)去的?！?br/>
    張巖不太相信，小護(hù)士見(jiàn)了插了一句話(huà)：“是有這么回事，聽(tīng)說(shuō)上個(gè)月就收了一個(gè)進(jìn)城打工的，因?yàn)闆](méi)有暫住證被遣返了。走地時(shí)候哭天搶地的，看著都慘?！?br/>
    這下張巖自己也默然了，只有他才能意識(shí)到，90年之后的二十年間。中國(guó)都發(fā)生了多少改變。這種改變正在逐步的改變著中國(guó)，改變著這個(gè)五千年文明古國(guó)。改變這個(gè)萬(wàn)朝來(lái)賀的中央之國(guó)。

    第二天早上，張巖正在端詳一張暫住證，跟身份證一樣的大小，工本費(fèi)三元五角，每月交五塊錢(qián)就可以暫住。暫住證誕生地初衷，應(yīng)該是便于管理外來(lái)人口和限制人口大面積流動(dòng)，但現(xiàn)在得到的卻是公民在自己的國(guó)度里“暫住”……。

    多么可笑的制度，如果說(shuō)暫住證制度是為了控制人員流動(dòng)和預(yù)防犯罪，那么有了這個(gè)制度，那些需要流動(dòng)的人是否就可以不再流動(dòng)？犯罪者是否會(huì)因?yàn)闀鹤∽C在手而不去犯罪？?jī)H憑一張暫住證實(shí)施管理，未必是合理且合適的最佳方式……。

    更何況如果自己沒(méi)記錯(cuò)的話(huà)，再過(guò)一年的話(huà)，因?yàn)闆](méi)有攜帶暫住證，孫志剛失去了他的生命，隨后強(qiáng)制收容制度在全國(guó)一片聲討聲中壽終正寢，可是暫住證卻茍延殘喘了一段時(shí)間，才退出歷史舞臺(tái)。

    隨著社會(huì)發(fā)展人口流動(dòng)頻率加快，暫住證不能反映主體地居住事實(shí)，管理機(jī)關(guān)不可能僅僅依照暫住證來(lái)界定一個(gè)人的長(zhǎng)期居住情況。很多用人單位對(duì)求職者是否有暫住證進(jìn)行設(shè)限，既是對(duì)公民人權(quán)的一種踐踏，又是對(duì)弱勢(shì)群體的一種歧視，而實(shí)際上也成為一些單位巧立名目違規(guī)收費(fèi)的借口。用暫住證強(qiáng)化常住人口的優(yōu)越感，嚴(yán)重?fù)p害流動(dòng)人口的人格與自尊。

    既然歷史已經(jīng)證明這種制度是一種不適應(yīng)形勢(shì)的制度，那自己為什么不提前讓它結(jié)束呢，至少是在自己能力范圍之內(nèi)讓它結(jié)束。

    “辦暫住證。”銀川來(lái)阿霸務(wù)工的劉永軍夫婦站在公安局一樓大廳1號(hào)窗口前，手里捏著五張老投票，準(zhǔn)備辦理在阿霸的第一個(gè)暫住證，根據(jù)其他地方地經(jīng)驗(yàn)，大約要每年四五百，其中包括每月三四十地的管理費(fèi)和5元地工本費(fèi)。

    這些錢(qián)對(duì)于每個(gè)月收入不過(guò)六七百的劉永軍夫婦來(lái)說(shuō)是一筆大數(shù)字，讓劉永軍卻感到了別扭，憑啥讓咱再交這錢(qián)？咱不違法也沒(méi)犯罪，給城里人蓋了那么多漂亮房子，這城里人咋還要拿個(gè)暫住證盯住咱，這不是防賊嗎？”

    而比損失錢(qián)更加難以接受的是，幾年的城市生活顯然讓劉永軍讀懂了一些城市人眼光中的異樣，以至于使他變得敏感、自尊而且自卑。

    “住店、打工、租房子，到哪里都要查一下你的暫住證，咱有身份證、戶(hù)口本那都不行?！眲⒂儡娬f(shuō)，“你看看那些人說(shuō)話(huà)的口氣，有暫住證嗎……尾音脫得忒長(zhǎng)，眼睛斜著上下打量你……?！?br/>
    可是無(wú)論走到哪里，暫住證都是存在的，如果沒(méi)有暫住證，那么隨之而來(lái)的將是可怕的經(jīng)歷，收容遣返。劉永軍的工友就曾有過(guò)沒(méi)辦暫住證，在勞動(dòng)力市場(chǎng)被抓進(jìn)去收容的經(jīng)歷。

    “我們流動(dòng)到了城市，卻遭遇了種種限制甚至是歧視，這樣的流動(dòng)其實(shí)并不是真正城市開(kāi)放意義上的流動(dòng)?！眲⒂儡娤?。

    “現(xiàn)在辦理暫住證不花錢(qián)，請(qǐng)把您的錢(qián)收好！”五張老頭票被退了出來(lái)，在陽(yáng)光下這五張老頭票都顯得特別有精神，劉永軍有些不敢置信，那個(gè)陪伴自己的暫住證，真的不收費(fèi)了嗎？

    “不收費(fèi)了嗎？”

    “不收了，自愿申請(qǐng)，不強(qiáng)制要求?！?br/>
    “當(dāng)真?！?br/>
    “是真的?！?br/>
    “哈哈，俺不用申請(qǐng)了，老婆咱們這就回去，哈哈哈。”

    2002年4月15日，阿霸州在全州范圍內(nèi)取消強(qiáng)制收費(fèi)暫住證制度，取而代之的是零收費(fèi)的免費(fèi)申報(bào)暫住證制度。在實(shí)施當(dāng)天，記者敏銳的發(fā)現(xiàn)了一個(gè)動(dòng)人的畫(huà)面，及時(shí)它拍攝下來(lái)，刊登在阿霸州日?qǐng)?bào)上面，這張照片很快就被眾多報(bào)刊轉(zhuǎn)載，并成為年度最佳新聞?wù)掌?br/>
    在照片里，一個(gè)面色黝黑的中年男子跳在半空中，一只手攥著**張百元鈔票，緊緊的靠在胸口，另外一只手高舉過(guò)頭，紛紛的紙片在空中定格，而給人印象最深的是那張臉，連溝壑之間都充滿(mǎn)了笑容，而又帶了一點(diǎn)孩子般的頑皮，強(qiáng)烈的感染力讓人一看到畫(huà)面就想開(kāi)懷大笑。并不是所有人都喜歡這種改變，一些失去了暫住證利益的群體，開(kāi)始在暗中蠢蠢欲動(dòng)，準(zhǔn)備奪回失去的利益。2002年4月18日，在一起流竄殺人案發(fā)生之后，暫住證制度再一次成為輿論的焦點(diǎn)。