為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，避免農(nóng)民為了繳納農(nóng)業(yè)稅而在剛收獲糧食的時(shí)候賤賣糧食，所以農(nóng)業(yè)稅和商稅不同，農(nóng)業(yè)稅的征收一律是采取實(shí)物稅。
不過財(cái)物系統(tǒng)顯然是不可能把征收上來的價(jià)值幾千萬圓的糧食當(dāng)成錢直接用于財(cái)政支出的，為了解決征收實(shí)物以及折現(xiàn)等問題，內(nèi)閣設(shè)有直屬于內(nèi)閣的儲糧司，專行收購、儲存、運(yùn)輸、販賣糧食、穩(wěn)定糧價(jià)等事務(wù)。
一般而言，這些剛征收出來的糧食會被國庫司按照市價(jià)出售于儲糧司，折現(xiàn)后的現(xiàn)銀被存入國庫，進(jìn)入財(cái)政支出體系。
而儲糧司從財(cái)務(wù)部收購來的大量糧食其中一部分會被作為當(dāng)?shù)貎溆眉Z封存，大部分則是由儲量司直接在征糧地點(diǎn)就地銷售，用以供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的糧食需求，如果當(dāng)?shù)責(zé)o法消化的話則是調(diào)運(yùn)到外地府縣販賣。
儲糧司的主要職能就是把征收上來的實(shí)物糧食折現(xiàn)納入國庫，另外就是儲備糧食應(yīng)對荒年，此外還有一大職能就是引導(dǎo)糧價(jià)的正?；?，打擊任何敢于在糧食上玩低吸高拋的投機(jī)商。
而儲量司的糧食來源是帝國的農(nóng)業(yè)稅收，隨時(shí)都掌握著帝國全年糧食總產(chǎn)量百分五以上的儲備糧食。
其龐大的儲備糧食足以讓任何一個(gè)糧食商人望而止步！
為何？
因?yàn)橹灰獌Z司發(fā)現(xiàn)市場上的糧價(jià)有異常波動，尤其是糧價(jià)異常高漲，那些投機(jī)商試圖高拋低吸的時(shí)候，儲糧司隨時(shí)都能調(diào)集大量的糧食供應(yīng)市場，足以讓糧價(jià)一夜暴跌。
過去的兩年來，已經(jīng)有十幾家活躍在蘇浙兩地的大糧商倒閉。而倒閉的原因全都是因?yàn)樵噲D操控糧價(jià)謀利，被儲糧司發(fā)現(xiàn)后短時(shí)間內(nèi)拋出大量儲備糧，進(jìn)而導(dǎo)致糧價(jià)暴跌而損失慘重，進(jìn)而破產(chǎn)。
能夠存活下來的糧商大多是規(guī)規(guī)矩矩做生意的，又或者主動求變，開始對經(jīng)營方式進(jìn)行升級的。比如說已經(jīng)有人開始投資建設(shè)面粉廠，從單一的糧食收購販賣轉(zhuǎn)為糧食初級加工商。
也有的主動和儲糧司合作，只要他們把價(jià)格保持在市場范圍內(nèi)，儲糧司并不介意和他們合作，可以為他們提供大量的糧食。
畢竟儲糧司內(nèi)的糧食盡管有一部分是儲備用糧，但是大部分還是需要變現(xiàn)的，而這些需要變現(xiàn)的糧食一般都是需要運(yùn)往城鎮(zhèn)地區(qū)銷售。
而儲糧司畢竟是個(gè)政府機(jī)構(gòu)，并不是一個(gè)企業(yè)，甚至連國有企業(yè)都算不上。手上雖然有大量糧食但是讓他們自行開設(shè)米店進(jìn)行零售是不可能的，大部分儲糧司的糧食還是通過大規(guī)模的批發(fā)，然后流通進(jìn)入各大糧商的零售渠道，最后流通到城鎮(zhèn)居民的手中。
這兩年來，各地的糧商大多已經(jīng)開始改變，尤其是一些大型糧商，他們需要大量的貨源，然后販賣到各大城市去。而再也沒有什么人或機(jī)構(gòu)能夠比儲糧司有更多的糧食了。
一些中小糧商倒是影響不大，因?yàn)樗麄円话愣际怯H自下鄉(xiāng)下村收購糧食。然后在縣城或者府城開設(shè)糧店販賣，他們對糧價(jià)的影響極其有限，只要糧價(jià)保持穩(wěn)定他們就能夠賺錢。
不管是什么時(shí)代，只要和糧食掛鉤的事都是大事，為了保證財(cái)政收入，為了穩(wěn)定糧價(jià)保障農(nóng)民的利益不受損害。帝國內(nèi)閣可以說是想了諸多辦法。
從財(cái)務(wù)部征稅環(huán)節(jié)開始，再到大宗糧食的流通，再到市場的糧食零售價(jià)等，這些統(tǒng)統(tǒng)都有帝國政府插手的痕跡。
至于說什么資本市場化之類的，暫時(shí)對于中華帝國而言是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槟壳罢麄€(gè)帝國的工商業(yè)發(fā)展是不均衡的，市場化是不夠充分的，在一些不影響民生的商品可以進(jìn)行完全的市場化，帝國政府并不會進(jìn)行干預(yù)。但是對于糧食這種關(guān)乎百姓溫飽的大問題上，政府的調(diào)控是非常必要的。
同樣受到政府調(diào)控的還有重工企業(yè)，盡管政府方面并沒有和對糧食行業(yè)那樣直接設(shè)立一個(gè)儲糧司來干預(yù)市場，但是目前國內(nèi)的重工企業(yè)基本清一色是皇室產(chǎn)業(yè)，而皇室產(chǎn)業(yè)雖然是商業(yè)化運(yùn)營但是誰也不能否認(rèn)其官方性質(zhì)。
所以政府，或者是林哲這個(gè)皇帝對國內(nèi)重工業(yè)的調(diào)控還是非常嚴(yán)密的。
“目前而言，鋼鐵產(chǎn)業(yè)以及各大機(jī)器產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口煤炭的依賴非常嚴(yán)重，而上海的煤炭市場的煤炭價(jià)格今年已經(jīng)連續(xù)上漲，澳大利亞煤已經(jīng)從去年較低的七兩海關(guān)銀漲到了八兩，英國無煙煤已經(jīng)漲到了十一兩。煤炭價(jià)格的上漲，導(dǎo)致各大企業(yè)的運(yùn)營成本加大了不少！”
聽著潘立宣說著這些，林哲腦海里也是快速轉(zhuǎn)動著，身為后世人他非常清楚中國本來就是煤炭儲量相當(dāng)豐富的國家，后世的山西煤老板那是全國出名的。
但是悲劇的是，煤炭資源豐富、容易開采的地區(qū)都不在自己的控制下，山西和直隸以及奉天等地區(qū)可都是在清廷手底下呢。
“為了解決目前國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的不足，滿足國內(nèi)各企業(yè)以及船舶的燃煤需求，現(xiàn)在我們是打算在徐州建立一個(gè)大型的煤炭開采基地！”
潘立宣繼續(xù)說著，林哲也是適時(shí)把手中的報(bào)告書翻到徐州煤炭基地的那一頁，上頭寫著徐州那邊的煤礦容易開采，而且礦區(qū)距離京杭大運(yùn)河雖然有一點(diǎn)，但是也不是不能克服的，預(yù)計(jì)采用眾多的牲口車輛運(yùn)輸，預(yù)計(jì)每年能夠往外運(yùn)出大約三萬噸的煤炭。
看到計(jì)劃書上說煤炭的陸地運(yùn)輸要采用牛車，馬車之類的牲口車輛，林哲不由得又是想起了鐵路。
來到這個(gè)時(shí)代也有好幾年了，他一直是通過上海商貿(mào)區(qū)這個(gè)對外交流窗口了解國外的一些發(fā)展信息，得知英國在三四十年代就進(jìn)行了瘋狂了鐵路建設(shè)，在英國大規(guī)模建設(shè)鐵路后，德國，美國，法國等國家也是迅速跟進(jìn)，等到了1858年的今天，鐵路技術(shù)已經(jīng)非常成熟。
但是對于中國而言，要建造鐵路的投資太過巨大，如果由政府投資的話基本是不可能大規(guī)模修建的，一條鐵路動則幾千萬甚至上億的投資，這把全年的財(cái)政收入都砸進(jìn)去也修不了幾條鐵路啊。
不過今天既然皇室產(chǎn)業(yè)打算在徐州建設(shè)煤炭基地，而且也有陸地運(yùn)輸?shù)男枨?，林哲覺得有必要趁著這個(gè)機(jī)會搞一個(gè)試點(diǎn)。
如今的中國雖然沒資金修筑那些幾百公里甚至幾千公里的大動脈鐵路，但是搞個(gè)幾十公里的小鐵路還是可以的。
只要試點(diǎn)成功的話，后續(xù)在一些重要地區(qū)，比如礦區(qū)和內(nèi)河主航道之間，重要城市之間，比如上海到南京都是可以搞的。
不過即便是試點(diǎn)，政府也不可能自己掏錢的，要搞鐵路的話只能是讓商業(yè)資本來搞，而對于這種實(shí)驗(yàn)性的工程，而且耗資極大的工程，也就只有皇室產(chǎn)業(yè)牽頭才能搞得起來了。
當(dāng)即他就對潘立宣道：“徐州煤礦的開采是可行的，在這方面皇室產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)推進(jìn)，爭取早日投產(chǎn)，另外這礦區(qū)到運(yùn)河階段的運(yùn)輸，你們可以嘗試用鐵路！”
“鐵路？”潘立宣并不是孤陋寡聞的人，作為一個(gè)掌控著龐大皇室產(chǎn)業(yè)的總負(fù)責(zé)人，他對世界局勢的發(fā)展也是會及時(shí)跟進(jìn)的，雖然沒見過，但是也聽過鐵路為何物。
然而正是聽說過他才會露出驚訝之色，修鐵路在這個(gè)時(shí)代基本上和后世修高鐵、核電站之類，都是屬于超大型的工程，所需要的資金都是海量計(jì)算的。
皇室產(chǎn)業(yè)雖然說產(chǎn)業(yè)眾多，但實(shí)際上大部分資產(chǎn)都是各大企業(yè)，也就是說絕大部分都是固定資產(chǎn)，而自身的流動現(xiàn)金并不多。
如果要修鐵路的話，幾十萬圓扔出去都聽不見響，幾百萬幾千萬才能初有成效。
如今聽見林哲說要搞鐵路，他也是不由得愣住了！
“鐵路，臣也曾聽說過這種物件，但是臣從諸多洋人口中也得知，修鐵路所費(fèi)不菲，以財(cái)務(wù)處的財(cái)力恐怕難以支撐啊！”
林哲擺擺手道：“沒讓你們修太長的鐵路，只修一段從礦區(qū)到運(yùn)河的小鐵路而已，這鐵路是交通運(yùn)輸利器，與帝國民生大有益處，且在徐州那邊試修一段看看效果！”
林哲并沒有給潘立宣任何的解釋或者推辭的機(jī)會，直接就是定下了此事，潘立宣聽罷也只能是低頭應(yīng)聲。
君無戲言，林哲既然這么肯定的說出了此話，自然是下定了決心的，而潘立宣沒有任何的反駁可能性。
回去的路上，潘立宣一直思索著，這鐵路該怎么搞？也不知道要多少錢，如果所費(fèi)太多的話，光憑皇室產(chǎn)業(yè)自身的流動資金恐怕難以為繼，到時(shí)候是直接讓皇家銀行提供貸款呢，還是說向民間集資？
既然林哲這個(gè)皇帝已經(jīng)確定了要搞一條小鐵路，哪怕潘立宣就得給林哲搞出一條來，至于技術(shù)怎么解決，資金怎么解決林哲不管，而他潘立宣就要負(fù)責(zé)把這些事情通通解決。
當(dāng)晚，潘立宣就是召集了宮務(wù)廳財(cái)務(wù)處的幾個(gè)主要部屬商談了關(guān)于修建徐州煤礦以及運(yùn)輸鐵路的事務(wù)，圍繞著如何湊集資金商討了一晚上，但是卻是沒有想到太好的辦法。
就當(dāng)潘立宣愁著該怎么湊集資金把徐州煤礦以及鐵路給修起來的時(shí)候，在吳淞炮臺那邊，邴曲松等中華軍高級將領(lǐng)也是密切關(guān)注著遠(yuǎn)方的聯(lián)軍。
在他們的視線中，大批聯(lián)軍士兵開始離開營地，他們這是要去那？南下吳淞炮臺還是北進(jìn)江陰？(未完待續(xù)。。)
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