第三十五章政事（一）

    蘇良微微一笑，說道：屬下本來是有事要向大人請示的，既然大人也有事與屬下相商，就請大人先說吧，看屬下能不能給大人提一些建議。

    秦思遠說道：如今蜀州內(nèi)部的戰(zhàn)事已經(jīng)結(jié)束了，預計對外在短時間內(nèi)也不會有大的戰(zhàn)事。暴雨軍團雖然有撤出金雞關(guān)的跡象，但韃兇軍進入秦州后必然有一個休整的過程，短期內(nèi)不會南來蜀州；東邊的湖州境內(nèi)，光明教起事以后，我們有一個隔離孫宣的屏障，巴東將會有相當長一段時間的平靜；春州的楊玉坤還沒有公開造反，即使他起了兵，進攻蜀州還有一個過程。因此，我們有一段休養(yǎng)生息的時間，這段時間對我們很重要，一定要抓住機會積累我們的實力。

    蘇良說道：大人分析得很透徹，屬下也是這樣認為的。

    秦思遠說道：我想了一下，目前擺在我們面前的有幾個問題。一是糧草不充足。蜀州雖然富庶，但一年來戰(zhàn)爭不斷，消耗甚大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到了不小的影響。若是我們不能儲存足夠的糧草，明年一旦有大的戰(zhàn)爭，后勤供應就成了問題了。二是人才匱乏。政務(wù)方面的情況我就不說了，先生清楚得很。單就軍官來說，我們就欠缺不少，巴中軍團第一師團第一騎兵旗的旗長一直是由云破天兼任著，第二師團第一騎兵旗的旗長也是由李存孝兼任，部隊調(diào)動起來甚為不便，這都是軍官缺乏的結(jié)果。三是武器裝備供應還不能滿足大規(guī)模作戰(zhàn)的需要。我們成立了武器研制部門，也開辦了武器工場，再加上原有的蜀州武器工場，生產(chǎn)能力是具備了，但煉制武器材料的礦石卻不多，致使我們的武器工場開工不足，一些新式武器也不能投入生產(chǎn)。如果將來戰(zhàn)爭持續(xù)的時間較長，規(guī)模較大，我們的武器供應就成了問題，對我們是很不利的。

    說到這里，秦思遠停了下來，端起香茗喝了一口，靜待蘇良說話。

    蘇良輕輕咳嗽了一聲，說道：大人說的幾個問題確實是我們的當務(wù)之急。關(guān)于糧食問題，我來錦城后讓各地官員清查了一下糧庫，得到的數(shù)字不是太樂觀，如果是正常消耗，預計可以支撐到明年的夏收季節(jié)，但若是期間發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭，糧草供應就有些問題了。另外這里面還可能存在一個虛假數(shù)字的問題，情況應該更嚴重一些。縱觀我們四周的局勢，我們不難發(fā)現(xiàn)從外地采購糧食是比較困難的。秦州方面正在和韃兇軍激戰(zhàn)，糧草肯定會比較緊張。湖州的光明教既然決定起事，定然儲存了不少糧草，民間未必有多少余糧。春州方面與湖州差不多，青州和康番自治領(lǐng)就更不用說了，那里的糧食本來就靠外地輸入。因此，糧草問題，還得靠我們自己想辦法，主要在蜀州內(nèi)部解決。

    秦思遠問道：在蜀州內(nèi)部解決？蘇先生有什么好的辦法嗎？

    蘇良說道：首先是節(jié)約，發(fā)動全民節(jié)約。

    秦思遠疑問道：節(jié)約？那能夠節(jié)約出多少糧食？

    蘇良說道：大人千萬不可小看節(jié)約的潛力。一個家庭，如果是精打細算，一年下來節(jié)約一個月的糧食是沒有問題的，這樣算來，從現(xiàn)在起到明年夏收季節(jié)，我們可以節(jié)約出半個月的糧食，這是一個不小的數(shù)字。

    秦思遠說道：先生這樣一說，我倒覺得有些道理，不過，我們剛接管蜀州，就要求民眾勒緊褲帶，民眾會不會對我們太失望？

    蘇良說道：當然，要想民眾節(jié)約，首先要從官員做起，然后是商家富戶，另外我們還要做好必要的宣傳工作。我想只要我們將情況向民眾說清楚了，官員又做出表率，民眾是會理解的。

    秦思遠道：好吧，如果先生覺得可行，那么就先從總督府做起，從我做起。

    蘇良點點頭道：第二是禁止蜀州的糧草外運，至明年夏收以前，糧草只準進，不準出。

    秦思遠道：這一點倒是不難做到。

    蘇良道：第三是組織商家到外地去收購糧草，這項行動的收效不會太大，但我們也不能不做。

    秦思遠說道：那就讓鄭扶帶頭到外地去收購吧。

    蘇良說道：以上這些都只是臨時措施，并不能解決我們的根本問題。關(guān)鍵還是要擴大蜀州糧食的產(chǎn)量，我們才不會受糧草的制約。

    秦思遠頗感興趣地問道：先生還有什么辦法？

    蘇良說道：不知大人注意到了沒有，蜀州的糧食主產(chǎn)區(qū)在錦都平原，這個地區(qū)的糧食產(chǎn)量占了蜀州的一半以上，因為錦都平原上有三條河流——鳘江、小金川河，金川河，平原上的土地非常肥沃，水源充足，糧食產(chǎn)量自然也高。但正因為有三條河，水患也非常嚴重。原因在于鳘江和小金川河上游水流湍急，進入汶城以后，地勢突然低平，水勢減緩，所挾帶的大量沙石沉積下來，淤塞河道，時常泛濫成災。平原上的土地潛力并沒有真正發(fā)揮出來，尤其是下游地區(qū)，只有三成的土地得到了利用，如果我們能夠在小金川河和鳘江的交匯處即十方鎮(zhèn)修建一個水利工程，不僅使上游的許多地方得到灌溉，下游的水患也會得到抑制，錦都平原的糧食產(chǎn)量將會翻上一翻，我們從此以后就不會有糧草之憂了。

    秦思遠聳然動容：真有這么大的效益？這是先生自己的估算，還是別人的建議？

    蘇良微笑道：果然什么都瞞不過大人。在十方鎮(zhèn)有一位老先生，名叫水文盛，對水利特別有研究，多年來一直在探索錦都平原的水利工程。前幾天我經(jīng)過十方鎮(zhèn)，聽說了這么一個老人，就去拜訪了他，言談之下他提出了這個方案。

    秦思遠問道：這位老先生是怎么設(shè)想的？

    蘇良道：根據(jù)老先生的工程方案，采取引水灌田，分洪減災的辦法，先在汶城西邊的鳘江和小金川河交匯處鑿開與牛頭山相連的離堆，在離堆上游修筑分水堤和湃水壩，把鳘江分為內(nèi)江和外江兩支，并筑有水門調(diào)節(jié)兩江水量，從此把鳘江的水流分散，既可免除泛濫的水災，又便利了航運和灌溉，修成了具有防洪、灌溉、航運多種效益的綜合水利工程。這個水利工程，可以保證大約三百萬畝良田的灌溉，使錦都平原成為旱澇保收的天府之國，老人稱這個工程為‘十方堰’。

    秦思遠興奮地道：好，抽個時間我去見一見他，如果情況確實如他說的那樣，我們就在那里修建‘十方堰’。不過這個工程量不小吧？我們有沒有這么大的財力？

    蘇良道：這就是我接下來要說的了，根據(jù)水盛茂測算，修建這個工程大概需要兩千萬金幣。

    秦思遠皺眉道：這么大一筆資金呀，恐怕我們現(xiàn)在沒有這個實力。

    蘇良道：不錯，我們確實沒有這個實力。雖然巴東地區(qū)一年來發(fā)展得不錯，但整個蜀州的形勢并不是很樂觀，而且隨著新政的全面推行，未來一年內(nèi)我們的財政收入增長的幅度不會太大，因此財力是相當緊張的。

    秦思遠見蘇良一副成竹在胸的樣子，問道：想必先生已有應對之策吧？

    蘇良點點頭道：屬下想到了一個辦法，還請大人決斷。

    秦思遠道：先生快說來聽聽。

    蘇良道：第一，我們可以向蜀州的商人借貸。蜀州的商家富戶不少，尤其是在錦城，與鄭扶的實力相差不遠的商人就有好幾個，我們?nèi)绻扇≡诎椭锌さ淖龇?，由政?wù)府出面借貸，相信籌措一千萬金幣是沒有問題的。第二，以工代銀的方式征集民工修建‘十方堰’。如果征集五十萬民工，我們就可以節(jié)約五百萬金幣。第三，賣武器賺錢。大人不是說湖州的太平教準備起事么，我們可以賣給他們一些武器，籌集兩三百萬金幣應該沒有問題吧。第四，做生意。政務(wù)府出面組織一支商隊，到西南、西北一帶做生意，相信能夠大賺一筆，畢竟北邊的商路已經(jīng)斷了很久了，蜀西的通道成了東西貫通的唯一通道，西南、西北一帶的生意應該是很好做的。通過以上四種辦法，我相信不僅能夠籌措齊備修建‘十方堰’的資金，還會有剩余。

    秦思遠高興地笑道：先生可真有辦法，這么難的事情，經(jīng)你一說，就變得非常簡單了。

    蘇良道：當然，具體操作起來并不是很簡單，關(guān)鍵是要爭取時間，趕在農(nóng)閑季節(jié)將‘十方堰’修起來，不誤明年的耕種。

    秦思遠問道：先生估計這個工程需要多長時間完工？

    蘇良道：如果資金充足的話，有五十萬民工，相信四個月的時間就能夠完工，明年就可以派上用場了。

    秦思遠道：好，先生你盡快拿出一個詳細的方案來，稍后我們開一個軍政聯(lián)席會，定下來后立即開工。