296武威大略
數(shù)股匈奴輕騎兵近月以來，一直在武威郡北面邊境一帶游弋，令北面一帶的玩家村莊不得安寧。
北面村莊的玩家們有心聯(lián)合起來，想把這幾股匈奴輕騎兵消滅，但是匈奴輕騎兵“狡猾”的很，玩家部隊人少了打不過他們，人多了他們策馬便跑，往漠北深處逃竄，逮不住。大沙漠兇險異常，玩家們不敢輕易深入，無可奈何。
少股的匈奴輕騎兵對武威城的威脅不大，展小白也沒心思派兵去收拾他們。加上想利用這些匈奴兵來刺激一下各個村莊的活力，更不會派兵去圍剿。
總的來說，武威郡內(nèi)的大戰(zhàn)事都已經(jīng)平息，戰(zhàn)爭暫告一段落，處于短暫的和平時期。
展小白招攬了姜敘、姜炯兩位NPC歷史武將，分別委以重任。這兩位能臣干將，立刻成為武威城NPC官僚系統(tǒng)中最被展小白所看重的幾位人物之一，協(xié)助展小白治理武威城。
威望、政治、智慧等屬『性』的高低，直接影響了對轄下NPC居民的效果。政治高的，號召力強，能調(diào)動NPC積極『性』。智力值高的，會在治理、政務(wù)處理技巧方面有杰出的表現(xiàn)。統(tǒng)率值高的，軍務(wù)方面有杰出表現(xiàn)。武力值高的，戰(zhàn)爭方面有杰出表現(xiàn)。
很不巧，姜敘、姜炯兩位都屬于各個屬『性』普遍都很高的那種NPC人物，處理城池政務(wù)，效果遠比其他官吏強很多。
......
武威太守府。
姜敘、姜炯二人出任武威城官員的第二天，懷著一腔熱血，從住所乘坐馬車來到武威太守府就職。
武威太守府一共分兩套官僚班子，玩家高層班子和NPC官員班子，兩者職能各有不同，分別處理玩家和NPC的公務(wù)。如果事務(wù)同時涉及了玩家和NPC，那么兩套班子的成員一起處理。
此時太守府，已經(jīng)集聚了大量的玩家和官員，在忙碌處理政務(wù)，維持著武威城的正常運作。因為有新官員的加入，展小白難得親自主持政務(wù)。
姜敘、姜炯步入政務(wù)大廳，見過展小白，滿心期盼著能揮兵西進殺馬玩、滅匈奴，一展抱負。
展小白沒說什么，讓他們先了解一些武威各項基本情況。
姜炯來到帳房，翻了帳房的一大堆武威城的爛賬簿之后，大吃一驚，問左右的NPC官員道：“為何財務(wù)賬面錢財這么少，月入盈余不足一百貫？”
眾NPC官員翻了白眼，無人理他。上一任的武威太守斂財無度，胡『亂』揮霍，下面的NPC官員有樣學(xué)樣，貪污挪用無所不為，留下的錢財本來就不多。后來展小白武力得了武威城后，管理上出了漏洞，武威的賬目早就爛的一塌糊涂，有什么好稀奇的。
有玩家嘻笑道：“本來還剩下好十多萬貫的，不過前段時間小白老大大舉征兵，一下都給耗光了唄，哪里還剩下什么錢??！這一百來貫還是盡量省出來的，這位姜老哥悠著點，剩著點用吧?！?br/>
姜炯啞口無言，繼續(xù)查閱各項數(shù)據(jù)。不得不無奈的承認，武威城的狀況比他想象的還更糟糕：官員臃腫，人數(shù)太多，人浮于事；財庫空虛，扣除官員俸祿、軍餉、各項支出，月入盈余不足百貫；糧倉存糧僅能堅持武威城守軍九個月（這也是展小白不敢招募一支更龐大軍隊原因之一，買的起養(yǎng)不起）。
唯一能令人欣慰的是，武威城沒有在戰(zhàn)火中遭到破壞，整個武威郡的村莊也極少遭到毀滅『性』打擊。只要策略得當(dāng)，可以迅速扭轉(zhuǎn)武威郡窘迫的局面。
最后，姜炯唯有向展小白這位太守獻策：“休養(yǎng)生息三個月，養(yǎng)精蓄銳，整挫軍政。而后籌備糧草，整頓軍馬。半年之后，方可西圖張掖郡。”
姜炯的建議，正和展小白的心意。展小白吸納了姜炯的策略，讓姜炯處理政務(wù)去了。
姜敘則檢閱了一下武威城的一萬多NPC守軍，士氣還不錯，只是人數(shù)太少了。這點人數(shù)勉強夠守衛(wèi)城池，無法抽出多余的兵力進攻敵人。姜敘雖然有心大展軍事，也只能服從大局，訓(xùn)練軍隊，等待出兵的時機。
玩家方面，
小白聯(lián)盟的工作重心，也迅速的從武力占領(lǐng)武威郡，轉(zhuǎn)向治理武威郡。按照展小白的話來說，便是在“據(jù)有武威城的基礎(chǔ)上，治理全體武威郡玩家村莊?！?br/>
治理整個武威郡數(shù)千計的玩家村莊，第一重要的事情是，重新制定武威郡的“游戲規(guī)則”。
武威太守是朝廷NPC官員的時候，所有武威郡的玩家村莊，都受到官府的保護?，F(xiàn)在太守換展小白了，規(guī)則自然要變上一變。
正所謂沒有規(guī)矩不成方圓。有了規(guī)矩，所有人和事情才有了方向，知道往哪個方向走才正確。
新的游戲規(guī)則，展小白交由天豹去做。制定的大致差不多了，再上交給展小白，看看行不行。
天豹向展小白稟道，“為了追求一目了然，易于被全體玩家所接收，所以規(guī)則制定的很簡單。一共三條規(guī)則。
1.小白聯(lián)盟村莊，受武威『政府』軍保護。非小白聯(lián)盟村莊，不在武威『政府』軍保護范圍之列。
2.小白聯(lián)盟村莊，允許享受盟內(nèi)自由貿(mào)易圈優(yōu)惠待遇。非小白聯(lián)盟村莊，不享受優(yōu)惠待遇。
3.小白聯(lián)盟村莊，允許派人進入小白聯(lián)盟議會，參與盟內(nèi)大政方針的決策。非小白聯(lián)盟村莊，無任何權(quán)利。
以上這三條，老大看怎么樣？”
天豹說完，看向展小白，想知道他是否贊同這三條規(guī)則。
展小白眼睛一亮，天豹制定出來的三個規(guī)則，表面上看不出什么東西，但是實質(zhì)上卻高度明確了小白聯(lián)盟村莊和非本盟村莊之間所享受的安全待遇、經(jīng)濟待遇、政治待遇之間的區(qū)別。抓住了三個最核心的要點，深合他的心意。
他不由贊賞。
“天豹，你這是在效仿劉邦的約法三章吧？不過比劉邦的約法三章還強，定的不錯。三條規(guī)則一出臺，相信所有未加入盟約的村莊，都會愿意加入小白聯(lián)盟。就稱之為小白規(guī)則好了。不過，”
展小白話鋒一轉(zhuǎn)，笑看著天豹，瞇起眼睛。
“我們聯(lián)盟內(nèi)村莊之間，什么時候有了‘貿(mào)易優(yōu)惠待遇’？還有，‘小白聯(lián)盟議會’什么時候成立的？我這盟主好像什么都不知道??？”
天豹微微一驚，察覺到自己逾越了權(quán)限，擅自把兩個特殊的東西，自作主張加入了他策劃的新規(guī)則中。
這兩個東西可以單獨當(dāng)作建議，向小白老大提出。但是在沒有任何事先建議的情況，自作主張把這兩個東西直接加入他設(shè)定的游戲規(guī)則中去，卻非常不妥當(dāng)，有逾越的嫌疑。這事情，可大可小，全看小白老大有多大度量了。
天豹不安，解釋道：“沒，我這只是畫幾張大餅，誘那些不愿意加入聯(lián)盟的村莊主動加入聯(lián)盟。不過，老大，我建議有必要采取某種議會的行事，讓所有的村莊參與進來，讓所有的玩家有參與感，他們才肯為小白聯(lián)盟貢獻力量。要是他們覺得自己沒有得到任何好處，也不受聯(lián)盟所重視，自然不會愿意為聯(lián)盟有所付出?！?br/>
展小白抬手讓他不用多解釋，從座位上站起來，在廳內(nèi)來回走了幾步，朝天豹看去，淡聲道：“這三個新規(guī)則，對整合武威郡村莊非常有幫助。由秋水、春秋少俠負責(zé)制定安全待遇，你和劍霸負責(zé)制定經(jīng)濟待遇的問題，把細規(guī)則都制定出來。至于組建議會的事情，我親自處理，就這樣吧。這段時間你也辛苦了，多注意休息，有空不妨像阿飛一樣到處玩玩，不要『操』勞過度?！?br/>
展小白拍了他的肩膀。
天豹汗顏，明白了展小白的意思。安全、經(jīng)濟上的細節(jié)事情，可以下放權(quán)限給他們?nèi)ネ瓿伞５钦紊系陌才牛剐“鬃约禾幚怼?br/>
小白老大的政治敏銳，非同一般。政治線，不能隨意逾越。身為參謀，主意不能『亂』出。天豹記下這個小小的教訓(xùn)，“是！”
一天之后，小白聯(lián)盟對外發(fā)布武威郡新的游戲規(guī)則，整合全武威郡村莊的行動，正式拉開序幕。整合數(shù)千個村莊，六七十萬玩家，無疑是一個龐大的工程，搞不好，甚至要內(nèi)部垮臺。
這個過程，『亂』子少不了，某些村莊欲圖聯(lián)合起來****小白鎮(zhèn)的統(tǒng)治，但是姜敘率武威城重騎出擊，迅速鎮(zhèn)壓下去。起頭的村莊直接滅村，其余村莊散伙。高舉大棒殺雞儆猴滅了一二個村莊，敢鬧事的就少了。再加上白蘿卜，經(jīng)濟貿(mào)易拉攏，眾多還在觀望的零散村莊，立刻無比明智的選擇加入小白聯(lián)盟。
半個月后，上千村莊加入小白聯(lián)盟。小白聯(lián)盟村莊超過了全郡玩家村莊總數(shù)的二分之一。
不久，小白聯(lián)盟議會宣告成立。
當(dāng)然，也不要期待議會有多大的權(quán)限。小白聯(lián)盟議會的作用，主要就是立法，制定出更多的游戲規(guī)則。每個村莊派出一名玩家代表，平常也就是在武威城吃喝玩樂，練練級什么的，遇上重大的問題，召開全體大會，邊嗑瓜子邊吵吵嘴仗什么的，體現(xiàn)一下所有村莊都是小白聯(lián)盟主人翁的精神。
有了議會，武威郡的村莊參與聯(lián)盟事務(wù)的興趣度大為提高，紛紛派出最能耍嘴皮子的玩家高手加入議會，為他們村莊牟取利益。