乾豐帝似笑非笑，看著神情嚴(yán)肅的陳玉。

    “要做到哪兩點(diǎn)?。俊?br/>
    盡管很欣賞這個(gè)年輕人，但乾豐帝真的不認(rèn)為，陳玉能夠解決好幾千年來，歷朝歷代都解決不了的難題。

    陳玉卻不知道自己被人小瞧了，而是肅然挺立，被無數(shù)賢能附體。

    “學(xué)生說的這兩點(diǎn)，就是司法獨(dú)立和司法考試。”

    好新奇的說法，讓乾豐帝久久沒有品位過來。

    “何為司法獨(dú)立和司法考試？”

    陳玉表面上嚴(yán)肅，內(nèi)心里卻忐忑不堪。默默地祈禱著，希望洛克、孟德斯鳩等大神們，不要追究他的盜版之罪。

    在為乾豐帝講解的時(shí)候，他卻嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮堋?br/>
    “陛下，在學(xué)生看來，一個(gè)國家、一個(gè)朝廷的權(quán)力架構(gòu)體系，應(yīng)該分成三個(gè)部分。那就是立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)。學(xué)生稱之為三權(quán)分立，是一個(gè)朝廷穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。”

    乾豐帝更加迷糊了，實(shí)在是陳玉的說法太過于現(xiàn)代了。

    “立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，這又是什么？”

    陳玉充分體會到了智慧碾壓的快感，說的越來越起勁。

    “所謂的立法權(quán)，用通俗的話來說，就是立規(guī)矩。比如說在咱們大乾，所有的臣民該按照什么樣的規(guī)矩來行事，這就是立法權(quán)。這也是三權(quán)分立當(dāng)中，最為重要的一個(gè)權(quán)力。當(dāng)然了，陛下乾綱獨(dú)斷，所以這立法權(quán)也自然要在陛下的手中才行?！?br/>
    他可不是傻子，還沒有忘記，如今乃是封建皇權(quán)社會。

    這么通俗易懂的解釋，讓乾豐帝不禁默默地點(diǎn)頭起來。

    做了這么多年的皇帝，他又豈能不知道立規(guī)矩這個(gè)權(quán)利的重要性。這就跟土匪山寨一樣，只有龍頭老大才有資格去立規(guī)矩。

    陳玉繼續(xù)。

    “在立法權(quán)之外，就是司法權(quán)。所謂的司法權(quán)，就是按照我們大乾目前各項(xiàng)法典來執(zhí)行的權(quán)力，具體來說，就是大理寺、都察院和刑部等衙門?！?br/>
    乾豐帝智慧過人，立刻明白了過來。

    “那么所謂的行政權(quán)，也就是指內(nèi)閣、六部和各地方督撫衙門羈絆地方、統(tǒng)御萬民的權(quán)力嘍？”

    陳玉恭維了一句。

    “圣明不過陛下?！?br/>
    乾豐帝不耐煩這個(gè)，擺擺手，追問道：“你把朝廷的職能這么劃分，倒也有點(diǎn)道理。只是這個(gè)和朕所苦惱的事情，又有何關(guān)系？”

    陳玉笑了。

    “陛下，既然學(xué)生的劃分是對的。那么除卻立法權(quán)之外，司法權(quán)和行政權(quán)就是兩個(gè)完獨(dú)立的部分。既然如此，那位左都御史秦篤和戶部左侍郎熊文玖本來不該有所聯(lián)系才對啊。他們一個(gè)隸屬于行政部門，一個(gè)隸屬于司法部門，為何要牽扯到一起呢？”

    乾豐帝久久無語，看來陳玉的說法讓他受到了極大的震動。

    半晌之后，他才道：“朕不是說過嘛，這熊文玖和秦篤乃是師生關(guān)系，所以才會互相包庇的?！?br/>
    陳玉雙手一攤，早有準(zhǔn)備。

    “所以這就是學(xué)生說的第二點(diǎn)，司法考試啊。按照學(xué)生的設(shè)想，司法部門就不該和行政部門有過多的聯(lián)系，雙方雖然都是朝廷的官員，但職能不同，來源自然也應(yīng)該不同。現(xiàn)如今的科舉，雖然是為朝廷舉才，但合適的去處，乃是行政部門。而為了保證司法部門的人才來源，所以朝廷還應(yīng)該舉行獨(dú)立的司法考試才對?！?br/>
    乾豐帝喃喃自語。

    “司法考試？專門為司法部門人才揀選而舉行的考試……”

    他猛地回過頭來。

    “歷來只有科舉，所謂的司法考試，朕從所未聞?！?br/>
    陳玉苦笑不已。

    “陛下，隋朝以前，也沒有科舉啊?！?br/>
    陳玉的話音雖然輕微，但是卻如同一道霹靂一般，瞬間劈開了乾豐帝的腦袋。

    因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，陳玉說的完沒錯(cuò)啊。

    如今大家都習(xí)慣了科舉，覺得是理所當(dāng)然的?？墒熳x史書的乾豐帝很清楚，科舉是到了隋朝的時(shí)候才出現(xiàn)的。

    在隋朝以前，朝廷選官依靠的乃是九品中正制。

    更早的兩漢時(shí)期，采用的則是察舉制。

    科舉相比起這兩種制度來，更加的合理，也給了貧苦階層一個(gè)改變的機(jī)會。

    但既然科舉有這樣那樣的問題，做出改變又有何不可呢？

    陳玉還在洋洋灑灑地說著。

    “如果拿出司法考試的話，那么今后進(jìn)入司法部門的官員，就只通過內(nèi)部的司法考試來通過，和科舉沒有任何的關(guān)系。這樣一來，行政部門的官員，就沒辦法和司法部門的官員有什么師生、同門之類的情誼，雙方的聯(lián)系也就斷了。日后司法部門在督察不法的時(shí)候，自然也就沒有了那么多的牽絆和顧慮?！?br/>
    乾豐帝聽的十分認(rèn)真，嘴角已經(jīng)慢慢地勾起。因?yàn)樗l(fā)覺，陳玉的辦法不是一般的陰損。

    真要按照他的辦法來對朝廷進(jìn)行改組的話，那么就等于將所有的文臣進(jìn)行了五五的分割，變成了兩個(gè)互不關(guān)聯(lián)的部分。

    沒有了那些傳統(tǒng)情誼的勾連，司法部門的手腳也就不會被捆住了。

    困擾了千百年無數(shù)統(tǒng)治者的難題，竟然在一個(gè)年輕人這里迎刃而解。

    有那么一瞬間，乾豐帝只感到自己頭上的烏云都散去了。

    不過看到陳玉似乎沒有過癮的樣子，乾豐帝就知道，這小子的腦子里應(yīng)該還有貨。

    他親自為陳玉倒了一杯熱茶，讓他潤潤喉嚨。

    “你的辦法固然很有成效，但朝廷里波譎詭異，而且利益牽扯如同蛛網(wǎng)密集，即使利用司法考試的辦法，也不能完斷絕啊。而且按照你的辦法，司法部門從行政當(dāng)中獨(dú)立出來，這些御史們沒有了監(jiān)管，真的為非作歹起來，可就無人能制了。”

    對于乾豐帝的剖析，陳玉只能是佩服萬分了。

    不愧是百戰(zhàn)磨礪中走出來的帝皇，看待問題一針見血，直指核心。

    可乾豐帝指出來的缺點(diǎn)，又該怎么解決呢？

    陳玉一時(shí)間陷入了糾結(jié)當(dāng)中，苦思良策。

    不過他到底是后世來的人，見識的廣泛遠(yuǎn)不是這個(gè)時(shí)代的人能比的。

    他很快想到了一個(gè)行之有效的辦法。

    “陛下，您擔(dān)心的司法部門腐敗問題，其實(shí)可以通過一個(gè)辦法來解決，那就是御史獨(dú)立辦案制度。”

    乾豐帝沉默下來，想了好久，也不得要領(lǐng)，干脆問道：“何為御史獨(dú)立辦案？”

    陳玉嘿嘿笑著。

    “御史作為司法部門的中堅(jiān)力量，其實(shí)我們可以賦予他們更多的權(quán)力?，F(xiàn)如今都察院受到左、右都御史的領(lǐng)導(dǎo)，大家都是統(tǒng)一行動。這樣雖然是人多力量大，可以形成聲勢，但也促使御史們抱成了一團(tuán)。而實(shí)行御史獨(dú)立辦案制度的話，每一個(gè)御史的手中就有了比較獨(dú)立的權(quán)力，可以自主地主導(dǎo)案件的偵查、審理和結(jié)算。這樣一來，都察院作為一個(gè)組織，但其中的每一個(gè)個(gè)體都是互不統(tǒng)屬的。”

    乾豐帝的腦筋速開動起來，快速地吸收著陳玉講述的內(nèi)容。

    “御史本來就有了司法的職能，如果再擁有了更大的權(quán)力，那豈不是更加容易腐?。俊?br/>
    陳玉笑的格外奸詐。

    “這就需要對于御史的提拔和晉升做出嚴(yán)格的規(guī)定了。因?yàn)橛冯`屬于司法部門，和行政部門不同，無法做出什么政績。他們晉升的唯一辦法，那就只有辦案。完可以規(guī)定，御史通過辦案的數(shù)量和質(zhì)量來作為唯一的晉升條件。如此一來，他們?yōu)榱松侔l(fā)財(cái)，還能不用心用命？”

    乾豐帝還是不得要領(lǐng)。

    “即使這樣，可如果有人提供給御史更大的利益，他們營私舞弊起來，豈不是更方便？嗯……你是說獨(dú)立辦案？”

    看到乾豐帝的話風(fēng)偏轉(zhuǎn)，陳玉換上了你知我知的表情。

    “陛下英明?！?br/>
    乾豐帝終于懂了，指著陳玉，實(shí)在不知道該說什么了。

    “你這小子，果然是奸詐的可以?！?br/>
    陳玉提出的這個(gè)御史獨(dú)立辦案制度，其實(shí)一點(diǎn)都不稀奇。后世的人們，只要看過韓劇的，肯定都明白怎么回事。

    韓國實(shí)行的是檢察官引導(dǎo)偵查制度，檢察官的偵查權(quán)涉及到部偵查領(lǐng)域，完地主導(dǎo)一個(gè)案件的審理、偵查和總結(jié)，其他人無權(quán)插手。

    而且檢察官可以調(diào)動警察等部門協(xié)助，權(quán)力非常的大。

    不過權(quán)力雖大，但檢察官受到的限制也很大。有的人幻想著利用手中的權(quán)力為所欲為，那簡直是癡人說夢。

    因?yàn)檫@個(gè)獨(dú)立辦案制度，也意味著有別的檢察官說不定會把目標(biāo)對準(zhǔn)到你的頭上。

    為了升官發(fā)財(cái)，別的檢察官可不介意踩著你的腦袋來往上爬。

    也就是說，實(shí)行這樣的制度，你就會發(fā)現(xiàn)，放眼整個(gè)檢察系統(tǒng)內(nèi)部，幾乎都是你的敵人。

    你必須要謹(jǐn)小慎微，否則的話，就會成為別人的盤中餐。

    從制度的合理性上來講，韓國的檢察官制度其實(shí)是很合理的。

    唯一不夠理想的地方，在于韓國實(shí)在太小了。

    而正是這個(gè)小，導(dǎo)致了韓國的檢察系統(tǒng)內(nèi)部，不夠那么的廉潔清明。

    韓國雖小，但地域意識卻非常的強(qiáng)烈。同樣是來自一個(gè)地方的人，天然上就十分的親近。

    也是因?yàn)轫n國的小，導(dǎo)致韓國的檢察官出處十分單一。不是首爾大，就是高麗大、延世大、成均館而已。

    試想一下，就這么狹小的圈子里，誰不認(rèn)識誰？

    一旦遇到什么事情，大家互相溝通一番，不是同鄉(xiāng)就是前后輩。如此一來，才導(dǎo)致韓國的檢察系統(tǒng)內(nèi)部牽扯不清，成為腐敗滋生的高發(fā)地。

    可要是挪到中國來，這個(gè)漏洞就根本就不存在了。

    中國地域廣闊，院校眾多，如果再加上異地為官的制度輔佐，檢察官們之間根本就找不到任何的聯(lián)系。

    到了那時(shí)，除了互相疏遠(yuǎn)和敵對，根本就很難勾連到一起。互相之間，恐怕都會將對方當(dāng)作升官發(fā)財(cái)?shù)膲|腳石。

    當(dāng)一個(gè)檢察官得知自己的周圍是敵人的時(shí)候，那還敢肆意妄為嗎？

    既然不敢，又怎么去腐敗墮落？