禮部右侍郎王思任分管的是禮部典禮與接待外賓事務(wù),朱由檢現(xiàn)在對(duì)于大明的外交事務(wù)還沒(méi)什么太大的預(yù)想,但他還是給了王思任一個(gè)任務(wù),便是在明年派官員出使琉球與日本等國(guó),甚至可以主動(dòng)接觸荷蘭的東印度公司。
朱由檢認(rèn)為,在大明暫未決定靠戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)奪海外利益以前,大明當(dāng)利用外交手段促進(jìn)彼此之間的邦交與外貿(mào)開(kāi)放程度。
當(dāng)然,這只是禮部右侍郎王思任多個(gè)任務(wù)中的一個(gè)任務(wù)而已,作為分管外務(wù)的他還得成立通譯學(xué)堂,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)培養(yǎng)會(huì)各國(guó)語(yǔ)言的通事和外交官。
除此之外,王思任還得管理好來(lái)華的外番,現(xiàn)在隨著朱由檢有意開(kāi)放國(guó)門(mén),為促進(jìn)大明自然科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展而有意招攬擅長(zhǎng)自然科學(xué)研究的西洋學(xué)者,所以來(lái)大明的傳教士越來(lái)越多。
禮部作為管理這些外籍人員的部門(mén)自然不能在忽視對(duì)這些人的管束。
不過(guò),這一切對(duì)于王思任應(yīng)該不是問(wèn)題,如今的大明不是被列強(qiáng)欺辱的清末,有治外法權(quán),而外番也不敢輕視大明,盡管大明現(xiàn)在只有半壁江山,但依舊是海外諸國(guó)眼中的東方大國(guó)。
甚至于現(xiàn)在的日本也未敢輕視小覷大明帝國(guó)。
而作為禮部右侍郎的王思任也不可能會(huì)對(duì)外番有崇媚之態(tài),在現(xiàn)在的大明,士大夫們對(duì)外番還是有一份民族自信在的。
有時(shí)候,朱由檢還得勸王思任等大明官員不要太在乎上國(guó)之尊,盡可能地把外番好的技術(shù)與學(xué)術(shù)都吸收進(jìn)來(lái)。
召見(jiàn)完禮部后,六部中便只剩下兵部與刑部以及吏部,但朱由檢并未打算對(duì)刑部有什么指示,畢竟刑部同大理寺、都察院是司法監(jiān)察機(jī)關(guān)。
在自己這個(gè)獨(dú)裁專(zhuān)制的皇帝還當(dāng)政的時(shí)候,三法司就不可能有什么改革,當(dāng)然現(xiàn)在的大明也不可能會(huì)有法制出現(xiàn)。
大明政治制度外廷是以?xún)?nèi)閣和六部五寺組成,五寺即大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺,大理寺作為最高上訴機(jī)關(guān)與都察院、刑部組成三法司,前面已經(jīng)提過(guò),朱由檢暫時(shí)沒(méi)有改革司法的意圖。
而其余四寺中除太仆寺乃管理馬政外,另外三寺的職責(zé)同禮部較為重合,朱由檢打算到時(shí)候讓劉宗周將這三寺也兼管起來(lái),也算是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),裁汰冗員。
對(duì)于太仆寺的馬政,朱由檢也打算將太仆寺歸于兵部,由兵部統(tǒng)一管理,畢竟現(xiàn)在馬匹的主要用途還是騎兵作戰(zhàn)。
這就相當(dāng)于進(jìn)一步加強(qiáng)六部職權(quán),除了六部外,大理寺正卿、左都御史、通政使依舊與六部尚書(shū)組成九卿。
朱由檢的設(shè)想是以后遇大事依舊由六部九卿廷議決斷,但日常行政事務(wù)則全權(quán)由內(nèi)閣處理,除刑部以及都察院大理寺外,兵部、禮部、戶(hù)部、工部以及未在六部九卿之列的國(guó)子監(jiān)和翰林院等都向內(nèi)閣負(fù)責(zé)。
當(dāng)然,兵部同時(shí)還得向大元帥府負(fù)責(zé),作為大元帥府與內(nèi)閣之間溝通的橋梁。
朱由檢知道現(xiàn)在大明的內(nèi)閣其實(shí)已經(jīng)是大明的最高決策機(jī)構(gòu),但他想把這個(gè)制度明確下來(lái),甚至直接寫(xiě)成皇明訓(xùn)令,避免以后內(nèi)閣職權(quán)再次出現(xiàn)變化,甚至插手軍政以及司法。
現(xiàn)在朱由檢等于已經(jīng)把三法司獨(dú)立了出去,內(nèi)閣并不兼管刑部與大理寺以及都察院。
三法司的堂官直接向自己這個(gè)皇帝負(fù)責(zé)。
同管理天下兵務(wù)的大元帥府一樣,在自己這個(gè)皇帝之下,帝國(guó)開(kāi)始真正實(shí)現(xiàn)行政、軍事、司法三權(quán)分立。
司禮監(jiān)和六科廊作為對(duì)行政的干預(yù)機(jī)構(gòu),朱由檢還不想裁撤,畢竟這是保障自己皇權(quán)的重要組成部分。
吏部作為大明的組織部,管理著天下官員升遷貶黜,權(quán)力很大,甚至在帝國(guó)初期可以和內(nèi)閣分庭抗禮,但現(xiàn)在朱由檢繼續(xù)明確承認(rèn)他的職權(quán)歸于內(nèi)閣之下,自然是要加強(qiáng)內(nèi)閣在行政官員方面的統(tǒng)治權(quán)威。
這樣有利于政令統(tǒng)一和更快捷地讓執(zhí)掌內(nèi)閣的人改革新政。
當(dāng)然,因?yàn)闄M空多了個(gè)大元帥府和戰(zhàn)區(qū)制,地方最高級(jí)別的官員即總督和總兵以及司法的獨(dú)立和司禮監(jiān)的存在,三法司的長(zhǎng)官和六科言官以及內(nèi)廷官員甚至行政系統(tǒng)的高階官員如內(nèi)閣閣臣和六部堂官依舊是由朱由檢直接任命,包括大元帥府的官員。
不過(guò),內(nèi)閣首輔開(kāi)始有對(duì)六部尚書(shū)堂官的薦舉權(quán),崇禎帝朱由檢為保證內(nèi)閣政令有效推行,大多數(shù)也會(huì)聽(tīng)從內(nèi)閣首輔的意見(jiàn)任免六部部堂高官和閣臣人選。
也就是說(shuō),內(nèi)閣現(xiàn)在有對(duì)工部、戶(hù)部、禮部官員和地方巡撫以下行政官員的任免權(quán),盡管仍舊需要報(bào)請(qǐng)皇帝批準(zhǔn),可職權(quán)已經(jīng)算很大了。
除了內(nèi)閣閣臣行政能力太低或者帝國(guó)黨爭(zhēng)嚴(yán)重導(dǎo)致六科言官和司禮監(jiān)以及大元帥府有意為難內(nèi)閣外,基本上整個(gè)大明帝國(guó)的日常行政事務(wù),朱由檢可以不管的,如此也算是減輕了他的工作負(fù)擔(dān)。
朱由檢現(xiàn)在基本可以把行政的日常事務(wù)完全放開(kāi),讓內(nèi)閣去主持,而對(duì)于司法機(jī)關(guān)的治安與刑事案件則完全可以由三法司處理,一般也不會(huì)有什么大案會(huì)驚動(dòng)他這個(gè)帝王。
因而,朱由檢覺(jué)得自己在崇禎十九年以后自己完全可以工作負(fù)擔(dān)輕松點(diǎn),只把心思花在軍事與工業(yè)推進(jìn)上是完全可以辦到的。
現(xiàn)在的內(nèi)閣大學(xué)士中,吳牲已經(jīng)在一月前上了辭疏,且這一次朱由檢批準(zhǔn)了他的辭疏、
而何騰蛟則由朱由檢授意一名御史參劾了何騰蛟在湖廣期間不作為致使左良玉謀反,朱由檢以寬宥為由貶何騰蛟為廣西按察使僉事,提督學(xué)政,命其提升廣西百姓教育水平,算是戴罪立功。
高弘圖還在休假,朱由檢已下旨令他可以在正月結(jié)束后再回京。
李邦華和路振飛已經(jīng)分別加了少傅與少保之官銜,且不再擔(dān)任內(nèi)閣大學(xué)士。
也就是說(shuō),現(xiàn)在的內(nèi)閣大學(xué)士中就只有內(nèi)閣首輔范景文和武英殿大學(xué)士馬士英。
朱由檢同時(shí)又補(bǔ)禮部尚書(shū)劉宗周為文淵閣大學(xué)士,工部尚書(shū)宋應(yīng)星為東閣大學(xué)士,馬士英還頂替了高弘圖的位置,成了內(nèi)閣次輔。