長安城，渭水河畔。

    天子劉洵輕車簡從來到此處，觀賞渭水河畔的秋意景色。

    丞相魏相、尚書令丙吉二人在左右隨行，尚書臺下屬的鎮(zhèn)撫卿樊明、礦藏令馬狄、兵事令史曾、政務(wù)令史高、市舶令史玄、百工令楊墨幾人在十幾步外跟著聽宣。

    “天家請看，此處秋意正濃，微風(fēng)過后，渭水河面波光嶙峋，很是美妙！”

    丞相魏相指著遠處的河面說著，天子劉洵笑了笑，嘴上隨意說了幾句。

    不過丞相魏相和尚書令丙吉都能夠看得出來，天子劉洵的心中肯定有事情，今日將眾人召來觀景，也肯定是有旨意的。

    正因為如此，眾人的心中都是有些忐忑，畢竟天子劉洵的新政之策層出不窮，讓人有種目不暇接的感覺，著實有些吃不消。

    這時，渭水河面上飛過一群飛鳥，只見這群飛鳥掠過河面，而后猛然沖上天際，在天空之中徘徊著，不斷變換著隊形，很是有趣。

    天子劉洵指著天空中的鳥群，笑著對丞相魏相、尚書令丙吉說道：“二位愛卿看那些飛鳥，在空中自由翱翔，根據(jù)風(fēng)力和風(fēng)向的不同，不斷變換著隊形，真可謂是隊無常形亦無常勢??！”

    丞相魏相和尚書令丙吉聞言都是若有所思，二人自然明白天子劉洵以飛鳥隊形暗喻朝政，此時都不敢隨意接話。

    接著，天子劉洵直接將話題挑明，說道：“飛鳥如此，朝政亦然！”

    “朕觀如今朝廷架構(gòu)，乃是繼承前秦之勢，以三公九卿統(tǒng)領(lǐng)百官，此種制度很是高明，也正是因為如此高明的制度，才讓我大漢繁盛無比！”

    丞相魏相和尚書令丙吉聽得很是認真，二人不敢有一絲一毫的遺漏，因為二人明白，此時天子劉洵已經(jīng)開始說重點了，接下來的每一句話，都有可能影響著朝中局勢的發(fā)展，甚至是影響大漢后世千秋萬代的演變！

    “可是話又說回來，自古沒有長久不變的制度，也沒有萬能的法度！”

    說到這里，天子劉洵停下了腳步，回頭看了看丞相魏相和尚書令丙吉，對二人說道：“朕決意繼續(xù)對朝政制度進行改革，大舉增加尚書臺的權(quán)柄，并且改革尚書臺的構(gòu)架。”

    而后，天子劉洵盯著丞相魏相，說道：“朕的這番改革，肯定會導(dǎo)致丞相手中的權(quán)柄減少，所以今日便先向丞相說聲對不住了，還請丞相體諒！”

    丞相魏相根本沒想到天子劉洵竟然會如此直接的說出話來，頓時有些手足無措，慌亂了一會兒，急忙拱手說道：“天家何出此言！只要是為了大漢，天家削減臣手中的權(quán)柄，臣絕無怨言，也責(zé)無旁貸！”

    天子劉洵笑著說道：“朕就知道，愛卿肯定會體諒朕的苦心，如此甚好！”

    一旁的尚書令丙吉猶豫了一下，拱手說道：“啟奏天家，朝廷以三公分權(quán)、共同輔佐天家處理朝政，乃是高皇帝定下的祖制，如今天家大刀闊斧的進行改革，是不是有些不妥？”

    天子劉洵早就預(yù)料到尚書令丙吉會站出來勸阻，畢竟丙吉也是出身于門閥士族，對于三公九卿這種對門閥士族非常有利的制度，肯定會全力維護的。

    不過天子劉洵也能夠確信，尚書令丙吉對于自己還是非常忠心的，也能夠在效忠皇權(quán)和維護三公九卿制度之間，做出正確的選擇！

    天子劉洵對著尚書令丙吉正色說道：“愛卿所言有些道理。但是朕也有言，請愛卿聽之！”

    “臣，洗耳恭聽！”

    “天變不足畏！祖宗不足法！人言不足恤！”

    尚書令丙吉和丞相魏相聞言頓時如遭雷擊，二人不斷小聲重復(fù)著天子劉洵的話，心頭仿佛意識到了什么，可是仔細一想，卻又有種抓不到實質(zhì)的飄忽感覺。

    尚書令丙吉沉吟了許久，而后問道：“天家恕臣愚鈍，天家的這三句話蘊含著大智慧，臣還需要時間體會其中的意境！只是不知天家準備如何增權(quán)尚書臺？”

    天子劉洵站在堤岸上，望著遠處的河面，說道：“朕準備將尚書臺下屬的各司升級為部，同時調(diào)整尚書臺下屬各部之間的職責(zé)范圍?！?br/>
    說完，天子劉洵便指了指旁邊已經(jīng)搭建起來的大帳，此處已經(jīng)被羽林鐵騎將士隔離了出來，將周圍百步之內(nèi)的行人全部驅(qū)趕開。

    “咱們已經(jīng)走了許久，去里面休息一下，朕也好與諸位愛卿詳細說一說增權(quán)尚書臺的打算?！?br/>
    “諾！”

    眾人跟隨天子劉洵進入了大帳。

    這頂大帳很大，類似于軍中的中軍大帳，甚至還要大一些。所以眾人一同進去，絲毫不覺得擁擠。

    天子劉洵坐在上首，而后對眾人說起了改革朝中制度，增權(quán)尚書臺的事情：“此番增權(quán)尚書臺，只是改革朝政的第一步，也是奠定基礎(chǔ)的一步。朕，勢在必行！”

    眾人聞言都是凌然，臉色都是非常的凝重。

    “朕決定將尚書臺下屬各司改制為部……”

    天子劉洵所說的部，便是參考了后世的三省六部制制定的。

    后世的三省六部制中設(shè)有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部各部。其職務(wù)在秦漢時本為九卿所分掌，魏晉以后，尚書分曹治事，曹漸變?yōu)椴?，隋唐始確定以六部為尚書省的組成部分。以吏、戶、禮、兵、刑、工六部比附《周禮》的六官，秦漢九卿之職務(wù)大部并入。

    三省六部是自西漢以后長期發(fā)展形成的制度。其中尚書省形成于東漢(時稱尚書臺);中書省和門下省形成于三國時，目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。在發(fā)展過程中，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。

    漢光武帝劉秀在尚書臺設(shè)三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書，為六部前身。西晉時，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹，屬尚書省。南北朝亦有六部，然名稱因王朝而異。隋初六部名為吏部、禮部、兵部、度支、都官及工部。

    至唐朝改度支為戶部，改都官為刑部，遂成吏、戶、禮、兵、刑、工六部，統(tǒng)于尚書省。

    此番改革，天子劉洵將尚書臺中的政務(wù)司改為吏部，吏部分四個屬司，即文選司，負責(zé)選拔官吏；驗封司，負責(zé)查驗官吏的功勞真?zhèn)危换鼊姿?，負?zé)定奪官吏的獎賞之事；考功司，負責(zé)對官吏進行考核。各司長官均為侍郎，由原政務(wù)令史高任吏部尚書。

    改市舶司為戶部，戶部分四個屬司，即度支司，負責(zé)戶部錢糧的支取、撥付；府庫司，負責(zé)戶部錢糧的存儲；市舶司，負責(zé)各種稅賦的收??；田畝司，負責(zé)天下田畝人丁數(shù)量的統(tǒng)計和更新。各司長官均為侍郎，由原市舶令史玄任戶部尚書。

    增設(shè)禮部，禮部分四個屬司，分別是儀制司，負責(zé)朝廷慶典、接待等國事的禮儀事宜；祠祭司，負責(zé)皇家祭祀等事宜；精膳司，負責(zé)接待來訪使節(jié)、番邦王室的膳食事宜；主客司，負責(zé)具體接待來訪使節(jié)、番邦王室的事宜。各司長官均為侍郎，由宗正劉德任戶部尚書。

    改兵事司為兵部，兵部分四個屬司，分別是職方司，負責(zé)武將的升遷、選拔、考核事宜；武庫司，負責(zé)漢軍兵備的儲存事宜；將百工司并入兵部，負責(zé)漢軍兵備的研發(fā)和打造、換裝事宜；武選司，負責(zé)漢軍兵源的選拔、操練、撫恤等事宜。各司長官均為侍郎，由兵事令史曾任兵部尚書。

    改鎮(zhèn)撫司為刑部，刑部分五個屬司，分別是鎮(zhèn)撫司，負責(zé)監(jiān)察朝中以及各郡國大臣一切大臣不法之事，以及逮捕、質(zhì)詢、搜查朝中大臣之權(quán)；都民司，負責(zé)巡視天下郡國的門閥士族及地方豪強、普通百姓的不法之事，以及逮捕、質(zhì)詢、搜查門閥士族及地方豪強之權(quán)；審議司，負責(zé)審議鎮(zhèn)撫、都民兩司移交的所有案犯，并且最終定罪；案牘司，負責(zé)整理、儲存鎮(zhèn)撫司所有案牘、卷宗，搜集大漢所有密檔，以及朝中大臣、門閥士族的秘聞、檔案；典獄司，負責(zé)刑部詔獄的管理，看押朝廷要犯，負責(zé)審問以及整理卷宗事宜。各司長官均為侍郎，由鎮(zhèn)撫卿樊明任刑部尚書。

    在礦藏司的基礎(chǔ)上，合并一部分原百工司的人手，組建工部。

    工部分四個屬司，分別是營繕司，負責(zé)朝廷所有營建事宜，例如修建馳道、城池等工程；虞衡司，負責(zé)勘探天下山脈地形、河川走向，并且編纂成圖冊；都水司，負責(zé)疏導(dǎo)河流、治理水患等事宜；屯田司，負責(zé)邊郡等各處屯田事宜。各司長官均為侍郎，由鎮(zhèn)撫卿樊明任刑部尚書。

    眾人聽完天子劉洵的一番講解，頓時呆若木雞。

    天子劉洵此番改革，幾乎將朝中大部分權(quán)柄都歸屬到尚書臺之中，如果真的按照這個方案進行改革，那丞相魏相手中的權(quán)柄便所剩無幾了！

    一時間，所有人的目光都匯集到丞相魏相的身上，只見丞相魏相糾結(jié)了一會兒，而后便毅然決然的起身，拱手說道；“臣，奏請?zhí)旒遥瑢⒋朔莘桨附挥诔⒐h，以便查漏補缺、加以完善！”