既然朱樹人心中已經(jīng)定下了未來整整二十年的對外反擊時間表，那么后續(xù)這些年里的大明內(nèi)政建設(shè)、種田攀科技規(guī)劃，自然也都要為這個時間表服務(wù)。
當(dāng)然了，朱樹人內(nèi)心的想法，是無法直接對內(nèi)閣成員披露的。
因?yàn)檫@里面的很多決策依據(jù)，尤其是他對準(zhǔn)噶爾部等衛(wèi)拉特蒙古未來對中原王朝的威脅、羅剎人對中原王朝的威脅，都只是來自朱樹人前世的歷史知識，這是沒法對外人鐵口直斷報答案的。
也就眼下第一個七年周期內(nèi)，對緬、越動手的計(jì)劃，勉強(qiáng)可以拿出來，跟史可法、張煌言他們透露一下。畢竟這個第一階段，明眼人現(xiàn)在就能看出來。
李定國匯報回來的緬、越不恭之狀，侵吞云南那些搖擺土司，都是實(shí)打?qū)嵉淖镒C。連史可法也理解，只有敲打一次，他們才能徹底認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，讓中南半島上那些政權(quán)知道大明這次是徹底中興了，跟以前不一樣。
而朱樹人覺得，史可法也只要理解到這一步，就夠了。
因?yàn)槭房煞ㄒ呀?jīng)六十多歲，他未必能活到這個七年計(jì)劃執(zhí)行結(jié)束。就算逆天高壽，到時候肯定也已經(jīng)告老致仕，離開權(quán)力中心了。
后面兩個七年計(jì)劃，只是朱樹人張煌言這些中樞重臣，以及李定國鄭成功那一代武將操心的事兒。
……
自己心里有了數(shù)之后，朱樹人于1663年四月底，一個初夏農(nóng)閑時節(jié)，在南京城外、江寧博物院里，召開了他的“未來七年計(jì)劃會議”。
江寧博物院這地方，如今也算是大明的科學(xué)圣地了，自從隆武三年開始建設(shè)，如今已經(jīng)過去了整整十五年。
當(dāng)初分別建設(shè)的各種博物館、動物園、植物園，統(tǒng)統(tǒng)被合并到一起。由工部下屬的大明科學(xué)院，再派出一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
工部是部級的，大明科學(xué)院就是司級，主官理論上應(yīng)該是郎中級別，不過因?yàn)橹鞓淙藢茖W(xué)工作的重視，事實(shí)上會額外給加侍郎頭銜，分管科學(xué)院工作。這就好比后世的“副部直接領(lǐng)導(dǎo)司局工作”。
因此科學(xué)院下面各級單位的待遇也水漲船高一律升半級，博物院的負(fù)責(zé)人也就不再是工部的主事，而是一個員外郎。
它的工作也不僅僅是進(jìn)行這些實(shí)物展品的研究和展示，還涵蓋了編寫出版各種科普讀物，搞搞面向大眾的科學(xué)掃盲。因?yàn)檫@種著作需要的繪圖印刷非常復(fù)雜，大明還特地在印刷科技方面做了些優(yōu)化，近年來甚至能印刷彩圖的博物學(xué)圖志了。
經(jīng)過十五年的建設(shè)，江寧鎮(zhèn)周邊儼然已經(jīng)又成了一座南京新城，繁榮程度完全不亞于南京城內(nèi)。博物院的園區(qū)也比一開始又?jǐn)U大了好幾倍，還有無數(shù)的療養(yǎng)院和會務(wù)場所開在這片鳥語花香的土地上。
此前跟滿清相持的那些年里，還有不少朝中文官對于江寧鎮(zhèn)這邊的科技和工程研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，提過一些微詞。他們倒也不是反對搞這些建設(shè)，只是純粹覺得“要害部門應(yīng)該造在南京的城墻之內(nèi)，哪能在郊野小鎮(zhèn)如此大興土木”。
這要是將來南京城再遇到外敵，有蠻夷打過來，城內(nèi)還能靠城墻和守軍維持，城外的設(shè)施不都白給了么？
而只有朱樹人知道，以當(dāng)時南京城發(fā)展繁榮了數(shù)百年的現(xiàn)狀，城內(nèi)都擁堵成啥樣了，一堆的達(dá)官顯貴置業(yè)。如果非要在南京城里造，那攤子肯定鋪不開，還處處掣肘，環(huán)境也不適合搞“大學(xué)城”。
所以，為了盡可能圈地，肆意發(fā)展，朱樹人寧可在城外。
反正只有他清楚，隨著炮兵火力已經(jīng)發(fā)展到如今這個時代，未來的國防必須要靠拒敵于國門之外，至少也是依托一道道邊境防線和機(jī)動兵力彈性防御。
傳統(tǒng)的城墻，價值只會越來越低，所以有沒有城墻保護(hù)，根本不重要了。
未來南京城的城墻，只會漸漸演變?yōu)橐环N文物的存在。說不定將來還要靠類似于歷史上林徽因提出的“可以把北京城城墻的頂部改造成人民公園”設(shè)計(jì)方案，才能讓城墻免于被工業(yè)化進(jìn)程拆毀。
既然如此，朱樹人提前在江寧鎮(zhèn)上搞科技和工程研究，將來漸漸弄成南京新城，反而可以變相保住南京的城墻，讓統(tǒng)治者不用擔(dān)心“不拆南京城墻就沒法在南京搞工業(yè)化”。讓有城墻保護(hù)的舊城區(qū)，將來就只承擔(dān)政治職能，其他職能都可以交給城墻外的新城區(qū)。
……
“數(shù)年沒來江寧，沒想到此地繁榮，已不亞于京城之內(nèi)了。殿下真是高瞻遠(yuǎn)矚，澤及后人吶?！?br/>
年老多病的史可法，已經(jīng)好幾年深居簡出了，連南京城墻都很少出。此番朱樹人召集會議，他才被人抬著來散散心。
一看到江寧鎮(zhèn)上的博物院和一堆科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)工廠的景象，就讓他生出恍如隔世之感。他甚至覺得，以后要是可以不用上朝，不如就在城外這兒找個療養(yǎng)院養(yǎng)老了。
周遭奇花異草珍禽異獸那么多，一看就鳥語花香心曠神怡，說不定還能多活幾年。
“憲公喜歡，隨便找一所療養(yǎng)院占下便是，這有什么——放心，不是國之公器，都是沈家的產(chǎn)業(yè)，借住而已?！?br/>
朱樹人當(dāng)然是直接慷慨疏財(cái)，尤其他知道史可法的脾氣，還是比較清廉的。他也就不說送，只是對方晚年無限期借住而已，直接堵住了對方的推辭。
大伙兒閑扯了一會兒，很快朱樹人就引入了會議的正題。
“此番集議，是想討論一下，我大明未來七年的計(jì)劃。此番孤已經(jīng)把寧宇（李定國的字）從云南前線召回。有些事情諸公有疑問的，也好當(dāng)面向他了解，機(jī)會難得。
從他奏表來看，緬、越對去年被滅的西南叛賊余孽，還是多有收留的，更是對云南部分尚未完成徹底改土歸流的土司，有一定的侵奪。
只是如今新君改元不過數(shù)月，不宜妄動刀兵。而且我大明如今的制藥、化學(xué)，也還不足以徹底對付熱帶山區(qū)雨林，這幾年還需努力。故而孤打算定一個為期三到四年的內(nèi)政計(jì)劃，一切以到時候?qū)δ辖帽?、徹底讓緬越重新臣服大明、認(rèn)清形勢為目的。”
朱樹人把會議目的說了一下后，眾人也都沒有異議，然后朱樹人就分了一下討論議題，從內(nèi)政改革、新占領(lǐng)土建設(shè)、科研攻關(guān)，三個方向，分別開始劃重點(diǎn)。
他首先提了新君繼位后的內(nèi)政變法部分。
變法這事兒，嚴(yán)格來說跟未來對緬、越的行動沒什么強(qiáng)關(guān)系，或者說無論要不要對外用兵，都是該變法的。
但如今是新君剛剛改元，也確實(shí)適合推一把變法，當(dāng)初張居正也是從萬歷元年開始搞的。
朱樹人覺得，當(dāng)初張居正變法中、在張居正死后被廢除的那部分當(dāng)中，有很多還能拿回來繼續(xù)用，最多稍稍修補(bǔ)一下就行，或者還能與時俱進(jìn)優(yōu)化推進(jìn)。
張居正之法中的吏治部分，是保留得最好的，他給官員績效定的那些考核內(nèi)容，有一些并沒有在他本人之后完全被廢，所以這部分直接留下。
至于張居正的財(cái)政法部分，已經(jīng)人亡政息了，后來經(jīng)過幾十年三餉、厘金、工商稅，財(cái)稅來源繁復(fù)，要回到一條鞭法也不可能。所以只能是略微借鑒，然后重新制定。
而且如今大明人口銳減，比張居正時一半人口都不到，所以人地矛盾并不是很尖銳，還能把好幾百萬人往東北新屯墾區(qū)移，還能多種玉米土豆，所以耕地的占有制度，暫時沒必要動，以免一下子動的東西太多，惹來反彈。
朱樹人很清楚，改革要一步一步來，吏治和財(cái)政也要分開來弄，這樣才好時時刻刻聯(lián)合大多數(shù)，打擊一小撮，把支持變法的統(tǒng)一戰(zhàn)線最大化。
第一個七年就盯著一塊改，攻克之后下一個七年再改一部，如此二十年內(nèi)可以完成三個大方面的變法。期間每次變法成功后，面對人心質(zhì)疑，還能靠對外取得一些軍事勝利，來證明“變法確實(shí)富國強(qiáng)兵”了，從而鞏固改革的政治正確性。
自古各種改革，終究是需要靠富國強(qiáng)兵來交出答卷的，當(dāng)初宋朝王安石變法，一個重要的標(biāo)準(zhǔn)就是“變法實(shí)施之后，大宋對西夏的用兵勝敗到底是變強(qiáng)了還是變?nèi)趿恕薄?br/>
如果變法期間，西軍對西夏出現(xiàn)了重大失利，那么王安石的集團(tuán)就得引咎辭職、貶官幾個人，推進(jìn)力度也要暫緩。而如果西軍大勝，往往內(nèi)政改革上也能乘勝追擊。
朱樹人多了那么幾百年的眼界和見識，自然把這個道理想得非常透徹。
緬、越，準(zhǔn)噶爾，羅剎，這些如今都不足以為大明的心腹之患，但該對付還是要對付，人若犯我我必犯人，只是犯的時候不能光想著犯，還要四兩撥千斤，把內(nèi)政利益一起捎帶著最大化。
……
“孤欲實(shí)施的第一階段變法，主要涉及財(cái)政，孤想把張居正之法，與本朝三餉、厘金以來諸法結(jié)合，讓朝廷財(cái)政從戰(zhàn)時制度漸漸回歸到和平年代的征收常法上來。
畢竟當(dāng)初為了滅清，為了平定流賊，朝廷從崇禎十四年開始在南方全面試點(diǎn)厘金，至今已有二十二年。這二十二年里，財(cái)政一直是比較寬裕的，靠著工商稅的支持，把養(yǎng)兵養(yǎng)官打造軍械維持補(bǔ)給，都撐了下來。
但是厘金畢竟不是常法，我們這一代人用即可，給后人留的財(cái)政法度，還是要持重為好?！?br/>
朱樹人說到這里，先停頓了一下，看看別人是否能理解他的苦心。
張煌言反應(yīng)快，他平時也知道厘金的種種問題，現(xiàn)在表弟提出，他立刻把自己一貫的擔(dān)憂說了出來：
“厘金收錢確實(shí)快，而且收的是富商的錢，涉及的財(cái)貨也少有赤貧百姓之必須，所以對赤貧百姓的壓力很小，也容易收。
只可惜此法雖有百般好處，卻有一樣嚴(yán)重弊端，那就是需要分省設(shè)卡，所收錢財(cái)分省截留，也都承諾給本省使用。當(dāng)初有強(qiáng)敵來襲，各省為了自身的利益，為了保護(hù)自己最切身的安全，勉強(qiáng)踴躍。
但如今我大明又重新恢復(fù)全盛故土，這種各省自繳自用的商稅，已然有些不合時宜。如今只是我輩有中興大功的文武尚在，所以能強(qiáng)行壓制住厘金的實(shí)際用途。
一旦我們這輩人將來……可不能把這種問題遺留給子孫后代，那絕對是會導(dǎo)致藩鎮(zhèn)趨勢的?！?br/>
張煌言非常清楚，唐朝形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，一個重要原因就是人事權(quán)和財(cái)權(quán)兵權(quán)全部下放給各個節(jié)度使，那能不割據(jù)么？
所以，特殊時期財(cái)權(quán)下放是可以的，南征北戰(zhàn)中興的這一代人之后，再下放，后面的皇帝和內(nèi)閣、戶部就未必壓制得住地方了。
事實(shí)上，說得難聽點(diǎn)兒，朱樹人、張煌言自己，就是當(dāng)初厘金制度養(yǎng)肥出來的藩鎮(zhèn)。所以沒人比他們更懂這條路的潛在危險、以及要如何預(yù)防。
就好比沒人能比趙匡胤更懂如何杯酒釋兵權(quán)、如何防止殿前都點(diǎn)檢造反，誰讓他自己就是這么造反上來的呢。
朱樹人見內(nèi)閣都支持他的想法，也意識到了痛點(diǎn)，便繼續(xù)往下細(xì)說他的設(shè)想：
“所以，孤計(jì)劃在未來七年內(nèi)，逐步試點(diǎn)取消厘金，取而代之的是朝廷統(tǒng)一征收的新工商稅，不再在流通環(huán)節(jié)征收，而是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。
然后就可以跟田賦一樣，由朝廷統(tǒng)一征收，而非各省地方截留?；蛘咦疃嘀皇墙o地方提留一小部分，比如，八二開，朝廷拿八成，地方留兩成。稍微留一點(diǎn)，也不至于改革過于激進(jìn)，徹底打擊了地方上的征稅積極性?！?br/>
朱樹人說完后，史可法和張煌言都有些無法理解，倒不是覺得這樣不好，而是覺得，這根本沒法執(zhí)行，沒有可操作性。
張煌言誠懇地指出：“可是，生產(chǎn)環(huán)節(jié)如何全面征稅呢？難道要跟當(dāng)初江南的織造稅一樣，每臺織機(jī)每年繳納四錢稅銀？直接數(shù)機(jī)器的臺數(shù)？
除了這個辦法之外，我實(shí)在無法想象，怎么統(tǒng)計(jì)民間的工商稅生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅源?！?br/>
(本章完)