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    1914年4月起，江浙一帶的老百姓們突然發(fā)現(xiàn)身邊新建的工廠一下子多了起來，尤其是在上*海周邊區(qū)域，一家家工廠就像一夜之間冒出來的一般。就算是安徽、江西、河南、河北、山東、山西等地，不少傳統(tǒng)商人也建起了工廠，就連一些官宦子弟都把資金投入了這股突然而至的實業(yè)大cháo之中。

    4月到5月，這短短一個月間，全國新建工廠高達2000多家，其中70%以上和紡織業(yè)有關(guān)，剩下的技術(shù)要求較高的食品、化工、機械等工廠主要集中在幾個大城市，比如上*海一地，就有火柴廠、染料廠、酒jing廠、化肥廠等等十來家。這些工廠的建立，招募了大量工人，極大緩解了社會矛盾，而且因為如此多的工廠出現(xiàn)，也導(dǎo)致對于原料的大量需求。別的不說，僅僅紡織業(yè)，對于生絲、棉花等需求，幾乎是以前的幾十倍，一時間造成這類原料市場的價格猛漲，讓養(yǎng)殖、種植該類物品的地主、農(nóng)民們樂得手舞足蹈。

    工業(yè)的興起，同樣也帶來了城鎮(zhèn)的商業(yè)繁華，聚集工廠和大量勞動人口的地區(qū)，一時間熱鬧非凡，餐飲、服務(wù)、交通、郵政、電報等等服務(wù)行業(yè)接踵而來，出現(xiàn)了不少新的商機。

    由于方子達在上*海招商會的巨大成功，和隨之而來的實業(yè)浪cháo，袁世凱、宋教仁等人聞訊欣喜若狂，在總統(tǒng)和總理的聯(lián)手下，國會關(guān)于各法案的討論經(jīng)歷小半年的吵吵鬧鬧，終于趕在1914年5月中旬出臺了。新出臺的不僅有第一部正式的民國憲法，還有初步的民法、商法、農(nóng)法、刑法等等，其中商法因為方子達的原因是僅次于憲法先行發(fā)布，這部新的商法中，不僅規(guī)定了對于國家發(fā)展實業(yè)，增強國力對商業(yè)的大力扶持，還特意重新制訂了關(guān)于商稅一項。

    在民國之前，滿清的苛捐雜稅數(shù)不勝數(shù)，大清律所制訂的稅收制度早就成了一張廢紙。宋教仁是西方憲政派，對于世界各國的稅收制度做過詳細調(diào)研，并和一些熟悉西方制度的專家、議員們不斷交換意見，并主力推動法案成型，最終決定出臺取消以前稅收制度，新定以商業(yè)所得稅為主，兼收流通稅、個人所得稅等等的新制度。同時，在農(nóng)法中，對于農(nóng)稅方面，zhèng fu也重新做了規(guī)定，大幅度降低農(nóng)業(yè)稅收，以減輕地主、農(nóng)民的負擔(dān)。

    可以說，新的法律中，稅收制度的改革出發(fā)點是極其良好的，和以往相比，新的制度推行，必然能使得國家正常運行，進而形成一個優(yōu)良的造血系統(tǒng)。雖從短期上看，新制度會減少部分zhèng fu收入，可一旦能夠推行成功，少則三年，多則五年，從長遠角度來看，必將有巨大收獲。

    當(dāng)然了，見效的成果也不是想象這么簡單。民國雖然表面統(tǒng)一，zhong yāng憲政制度也開始運行，可對于地方來說形勢并不樂觀。除了zhong yāng控制的區(qū)域之外，還有不少省份依舊是半du li的狀態(tài)，那些所謂的都督、督軍，說白了就是一方的土皇帝。zhong yāng怎么定稅，對他們來說根本就是個屁，手里的槍桿子、下面的兵油子，這才是他們所看重的東西。想要在這些地方推行新政，可以說是難上加難，別的不說，僅僅是四川、貴州等省份，作為當(dāng)年新軍起義的這些“革命功臣”們，為了保住手中權(quán)利哪個不是在大肆收稅大批養(yǎng)兵的？有的縣甚至已經(jīng)把稅收到了民國15年了，這些情況簡直是不可思議。

    就以大名鼎鼎的云南都督蔡鍔來講，這位革命干將經(jīng)常是口號喊得震天響，暗中也沒少干這些事。雖然在自己的地盤云南還稍稍消停些，可對于占據(jù)的四川、貴州等部分地盤上，他收起稅來比任何人都厲害。接任他的唐繼堯更不是什么好東西，手下的滇軍軍官們?yōu)榱藥吞拼髱洝罢义X”甚至帶兵燒殺搶掠無惡不做，被當(dāng)?shù)厝送闯鉃椤巴练恕薄?br/>
    就算是在zhong yāng控制的地盤上，除了直隸、江浙一帶稍好，其余地方也不怎么樂觀。一些投靠北洋系的老將們刮起地皮來也不比革命黨人遜sè，對此，袁世凱和宋教仁也是頭痛不已，來信征求方子達的意見。方子達考慮幾ri寫了份長信同時發(fā)給袁世凱和宋教仁，在信中他先分析了各地復(fù)雜情況和各派實力，并闡述自己的觀點，提出先著重治理直隸，包括山東、安徽和江浙，以新政在這些容易推行的地區(qū)形成完善制度，對于其余地方，如陜西、江西、湖南、湖北等地，暫時放在一邊，另外東北地區(qū)抓緊開發(fā)，和新政一起施行的建議。

    在治理地區(qū)，同時建立起完善的jing察、稅務(wù)、監(jiān)督部門，大力發(fā)展農(nóng)工商，只要把這些地方搞好了就是勝利。同時，國家軍隊的建設(shè)，國防軍的改造，這些都是重要基礎(chǔ)，等到這些完成，其他方面必然水到渠成。

    方子達的建議得到了zhong yāng認同，此時的袁世凱更做出了一件讓人覺得極其驚訝的事，他以總統(tǒng)身份向zhèng fu提議，邀請老對手岑煊來出任新成立的監(jiān)察院要職。岑煊由于二次革命時期反對袁世凱，雖沒有被判刑入獄，但如今身無職務(wù)暫閑在家中，袁世凱居然要把這個人給請出來，這個舉動都讓所有人大跌眼鏡。

    岑煊可是大名鼎鼎，在清末和袁世凱并稱為南岑北袁，兩人之間雖有交情，但絕不是什么朋友。甚至可以說，他們之間還有著很深的矛盾，清高自傲的岑煊一直瞧不起袁世凱，要不然他也不會在二次革命中反對他了。

    不過，岑煊此人有個很大優(yōu)點，他xing情剛烈，不畏權(quán)貴，在任內(nèi)彈劾了大批貪官和庸官。早在署理四川總督時，岑煊曾準(zhǔn)備一次彈劾300多名官員，長期積累下來的官場弊端一一革除。岑煊僅兩廣督任上劾罷不法污吏瀆職者1400多位，使全國為之震動，一時有“官屠”之稱。

    從這方面來說，由岑煊來署理監(jiān)察院，的確是個上好人選，而且老袁這一手更讓天下人看到他的胸懷。這不僅是大多數(shù)人，也是讓方子達出乎意料的，但仔細想后，又忍不住為袁世凱此舉拍案叫絕。

    岑煊的出任并不簡單，雖然袁世凱放下姿態(tài)主動邀請，但岑煊一開始并不賣帳，直到宋教仁、徐世昌等人出面反復(fù)說情，以國家為重打動了岑煊，他這才勉強答應(yīng)。上任之后，岑煊果然不負眾望，不僅大刀闊斧對檢察院進行整改，并請jing察廳協(xié)助，調(diào)查核實后，在直隸等地一口氣就抓了近百個貪官污吏，一時間民間大呼“官屠又來了！”嚇得那些本想趁著新政推行撈取好處的官員們膽戰(zhàn)心驚，老百姓們歡聲如雷。

    至1914年6月，新建的大批工廠的陸續(xù)正式投產(chǎn)，新稅收也逐漸開始見效。而且又有了良好的監(jiān)察制度，新政的推行也進行的非常順利。6月15ri，西北方面又傳來捷報，流竄多ri，讓zhong yāng頭痛不已的白朗軍首領(lǐng)白朗終于在一場遭遇戰(zhàn)中被當(dāng)場擊斃，白朗軍其余逃散的各部也被各軍圍剿得七七八八，余者散去，至此，困擾zhong yāng近一年之久，耗資巨大的白朗之患終究解決。

    就在全國上下，包括宋教仁等kmt成員都為國家快速發(fā)展的良好前景而感到興奮同時，遠在上*海的方子達卻沒有他們?nèi)绱溯p松。因為他很清楚的知道，馬上就有一場席卷全球的風(fēng)暴就要來臨，年輕的民國將要面臨一個巨大的選擇，一旦走錯了一步，后果不堪設(shè)想。

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