?當琉球政府成員召開例會的時候，漢軍也在進行戰(zhàn)后總結(jié)會。
侯德富心不在焉的出席了會議，他并沒參與這次出征行動，而且，今后也不會有機會參與具體作戰(zhàn)了。
不同于大宋朝實行的以樞密院為中心、以文御武的軍事制度，總督大人設計了一個程序簡單清晰而又高效的軍事制度。
它以兵科負責國防政策、軍隊編制、人事任免、戰(zhàn)爭調(diào)動、武器制造和后勤調(diào)撥，漢軍則是兵科的執(zhí)行機構(gòu)，平時訓練士兵，戰(zhàn)時執(zhí)行兵科的作戰(zhàn)命令，享有完全的戰(zhàn)場指揮權(quán)——但這種權(quán)利是以統(tǒng)帥部的形式得到落實。
以本次出兵伏擊蒲家馬隊為例：
金泳派人送來的情報，先擺上兵科的案頭，由兵科長侯德富根據(jù)目前琉球周邊局勢及敵我軍情，決定是否動戰(zhàn)爭。如決策動戰(zhàn)爭，則考慮戰(zhàn)爭的規(guī)模和目的，制定戰(zhàn)爭命令，蓋上兵科大印，并上報總督府批準。
得到總督批準的戰(zhàn)爭令，加蓋總督大印后被往統(tǒng)帥部，一起送來的還有統(tǒng)帥部大印。
統(tǒng)帥部由漢軍水陸二師的高級軍官，目前是陸師領(lǐng)軍及三位隊長，水師領(lǐng)軍及各艦艦長組成，但他們都只是統(tǒng)帥部的幕僚人員，最高統(tǒng)帥則是總督本人。統(tǒng)帥部接到戰(zhàn)爭令后，立即召開作戰(zhàn)會議，根據(jù)戰(zhàn)爭令的內(nèi)容，制定詳細的作戰(zhàn)計劃，蓋上統(tǒng)帥部印章，分給水陸二師。
水師陸師的領(lǐng)軍，將作戰(zhàn)命令分解給各具體執(zhí)行的部隊，各級指揮官根據(jù)命令，調(diào)動作戰(zhàn)部隊，并親自指揮作戰(zhàn)。
整個戰(zhàn)爭流程，一環(huán)扣一環(huán)，下一級的執(zhí)行者必須查看下達命令者的授權(quán)文件，才能著手執(zhí)行。比方說兵科長侯德富若是要求統(tǒng)帥部召開作戰(zhàn)會議，統(tǒng)帥部的全體成員必須要看到加蓋了總督大印的戰(zhàn)爭令方能召開會議；陸猛若是命令錢小毛調(diào)動軍隊，錢小毛必須要看到統(tǒng)帥部給陸猛的、加蓋了統(tǒng)帥部大印的作戰(zhàn)命令方能執(zhí)行，指揮官的臨機決斷，不得越作戰(zhàn)令的規(guī)定。
日常管理上，兵科是漢軍的管理機構(gòu)；具體作戰(zhàn)上，兵科匯報、總督?jīng)Q策、統(tǒng)帥部具體細化、漢軍最終執(zhí)行，統(tǒng)帥部實為戰(zhàn)時指揮機構(gòu)，且與兵科互不統(tǒng)屬，惟有總督，既在兵科的戰(zhàn)爭決策上起最終決定作用，又以最高統(tǒng)帥的身份掌握最高指揮權(quán)。
而且。漢軍任何時侯都不能違背總督本人親口出地命令?；蛘咄瑫r持有總督大印、最高統(tǒng)帥大印地人地命令。當兩者生抵觸時。以總督本人地命令為準。
以上各項程序。以軍令地形式。在新兵入伍地第一天就要告訴他們。并且背下來。
這就保證了楚風對軍隊地絕對控制。任何人想不經(jīng)過他調(diào)動軍隊。要么讓兵科、統(tǒng)帥部地各級軍官和全體士兵一起造反——這很難。經(jīng)濟上得到很多好處、家眷全在琉球地匠戶子弟。和韃子有血海深仇地錦田山幸存者和前少林和尚們絕對不會同意；要么偷來兩枚嚴密保護地印章——這是不可能地。一枚放在楚風地總督府。另一枚在兵科長侯德富地鐵柜子里。兩處都戒備森嚴。
兵科和統(tǒng)帥部地關(guān)系互相制衡、非常微妙。一方面統(tǒng)帥部成員。也即是各位高級軍官地立功受獎和部分任免權(quán)在兵科。但兵科長并不參與統(tǒng)帥部。更不參與作戰(zhàn)行動。兵科無權(quán)調(diào)動漢軍地一兵一卒；另一方面。統(tǒng)帥部召開作戰(zhàn)會議。又必須由兵科長下總督地戰(zhàn)爭令。并把統(tǒng)帥部大印交給軍官們。沒有這顆大印。軍官們無法讓士兵進行任何作戰(zhàn)行動。
以侯德富軍人世家地出身。自然看得出這套體系地好處。它既保證了總督對軍隊地絕對控制。又讓軍官和士兵互相熟悉。作戰(zhàn)指揮順暢。不會出現(xiàn)大宋朝樞密院掌兵、三衙平時統(tǒng)兵。臨戰(zhàn)時指派將官。以致“兵不知將、將不知兵”地毛病。
但總督大人讓自己改行。由武官變成文官。做這個兵科長。是什么用意呢？侯德富百思不得其解。
是因為自己為陸師副領(lǐng)軍、兄弟為水師領(lǐng)軍，兩兄弟分掌水陸二師，兵權(quán)太重？可楚大人并非猜疑之人啊，從呂宋回琉球，更在船上與我傾心交談。
是為了壓制陸猛？陸猛忠勇，卻有點死腦筋，時時把朝廷放在心上，總督大人有非凡之志，自然容不得他。但調(diào)走自己這位副領(lǐng)軍，又沒有提拔新人，陸猛相當于在陸師中獨尊，豈不是沒有人來牽制他了？
或許，這純粹就是制度建設，對事不對人？左思右想不得要領(lǐng)，侯德富找了個自己能夠接受的理由，決定專心開會不再瞎想。
還是那種奇特的分工，兵科不參加統(tǒng)帥部的作戰(zhàn)會議，但要出席戰(zhàn)后總結(jié)，因為兵科要根據(jù)戰(zhàn)后總結(jié)情況，制定新的作戰(zhàn)條例條令，并根據(jù)軍官在戰(zhàn)爭中的表現(xiàn)，決定他們的獎勵、晉升和懲處。低級軍官的獎懲任免，由高級軍官決定，報兵科備案；高級軍官則由兵科直接負責。
錢小毛正在言：“此次作戰(zhàn)之勝利，在于事先得到充分情報，并設伏，將敵人引入伏擊圈?！?br/>
“錢隊長說的是！敵人都是騎兵，若是騎在馬上沖鋒，一眨眼就沖過幾丈遠，我們的手榴彈難以炸中，他們下馬步戰(zhàn)，就好炸多了！”張魁表示贊同。
大家又七嘴八舌的議論了一陣，都是總結(jié)好的。陸猛皺著眉頭說：“別凈講好聽的，有什么錯誤的地方，大家也說說?！?br/>
錢小毛低著頭說：“若是平地遭遇騎兵，恐怕、恐怕我們擋不住……若是敵人在百步外拋射箭雨，我們的弓手人少，很難抵擋，手榴彈也扔不到那么遠?！?br/>
“嗯，想辦法造點能在百步外殺人的武器?！焙畹赂贿呎f邊把這條記在本子上，床子弩？回回炮？到時候和總督大人商量著辦吧，這些事情他總有辦法的。
“還有……”錢小毛看了看陸猛，鼓起勇氣說：“還有就是出兵救援少林寺的決定下得過于倉促，沒有遠程哨探偵察，尖兵只在大隊前邊一里，若真遇上唆都的大軍，恐怕大家都得化整為零，鉆樹林逃跑了。”
陸猛面無表情的點點頭：“這個錯誤主要是我的責任，聽說少林被圍，急躁了。請兵科長報請總督大人，給我處罰吧。另外以后切記要把尖兵放到五里外，為大部隊提供預警時間?！?br/>
錢小毛急得冒汗：“陸領(lǐng)軍，我就這么一說，可不是針對你?！?br/>
陸猛難得的笑了笑：“對事不對人嘛，沒什么，有錯就得改，否則下次就沒這么好的運氣了。楚總督說了，總結(jié)經(jīng)驗，下次就可以少流血、少死人，對大家都有好處?！?br/>
侯德祿去了占城，沒參加戰(zhàn)斗，水師由李順言：“我覺得吧，那個棧橋比小艇好用，能不能做一套快搭建棧橋的器具，以后登陸、上船都方便?！?br/>
“唔，這個建議好，浮筒、木板什么的就能搭簡易棧橋?！焙畹赂话堰@條也記錄下來。
“打掃戰(zhàn)場時，一個班十名戰(zhàn)士排成橫排，應該分單雙號，單號專管補刺，雙號嚴密戒備，免得裝死的敵人暴起偷襲?！痹S鐵柱一本正經(jīng)的說了建議，卻引得大家笑成一團，因為所有人都想到了他被賽爾勒偷襲的那一刀。
可以想見，這個建議，許隊長是有切身體會、深切感觸的！
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