陸秀夫仍在看著手中的一疊文稿，他看得是那么仔細(xì)，以至于趙樵抿了抿自己的嘴唇，將嘴邊上的話咽到肚子里。

    陸秀夫此時(shí)正看的文稿，其實(shí)有個(gè)名目，即“官制格目”。它在唐代又被稱為《六典》，是唐玄宗命人所著，里面的主要內(nèi)容，是朝廷官職和官制的設(shè)置。

    這個(gè)“官制格目”就是趙樵和他的吏部一直在忙的事之一，因?yàn)樗婕暗匠⒐俾?、官制的最終確定。

    當(dāng)初行朝在瓊州時(shí)，由于某人的緣故，曾于景炎五年推行過“改制”。但這個(gè)改制，說是模仿漢制，還不如說更多地借鑒了隋制。因?yàn)橹挥兴宄?，才是歷史上既采用了“郡縣制”、又使用了“三省六部制”的朝代。唐和唐以后、包括大宋的官制，都是在隋制基礎(chǔ)上改變的。

    行朝當(dāng)時(shí)的做法，實(shí)際上也就是在朝廷地方結(jié)構(gòu)的“路、州、縣”三級(jí)中，簡(jiǎn)單地舍棄了“路”這一級(jí)。

    并且雖然開始時(shí)有人對(duì)此反對(duì)，可隨著行朝不斷地?cái)U(kuò)張、地盤的擴(kuò)大，反對(duì)的聲音很快就銷聲匿跡，因?yàn)楣賳T的缺口這時(shí)已經(jīng)暴露出來。

    漢制的確最簡(jiǎn)單，可西漢哀帝年間，天下的官吏仍有一十三萬二百八十五人。假如這時(shí)候還采用路、州、縣三級(jí)制，行朝原有的官員根本就不符所需。

    事實(shí)上，無論是在朝廷、還是在各郡縣，后來好多官員所做的事，已經(jīng)等同于身兼數(shù)職。

    所以，這個(gè)所謂的“改制”之后也就被所有的人認(rèn)可，事情似乎到此為止。

    但至少陸秀夫和文天祥兩人都知道，當(dāng)初的改制僅僅是一個(gè)開始，并不是結(jié)束。因?yàn)槟橙似鋵?shí)沒有停止這件事，只是暫時(shí)轉(zhuǎn)變了方向而已。

    朝廷有文武，官職、官制自然分為兩大塊：文職和武職。

    因此在他們兩人私下的探討中，兵部之后的一系列變動(dòng)，固然可以視作是朝廷在強(qiáng)化軍事，可換個(gè)角度來看，它同樣在這過程中理清了朝廷里的“武職”。這就說明，某人對(duì)此事的打算，仍然是在“文武分治”的大原則下，先武后文。

    陸秀夫、文天祥當(dāng)然都知道這樣一個(gè)事實(shí)，大宋過去從官職、到官制都很混亂，早在真宗、仁宗年間，朝廷里就有改革的呼聲。神宗元豐改制期間，也曾依據(jù)《唐六典》梳理過一次，所謂的“三司”就是在那時(shí)候重歸于戶部?？呻S后朝廷的官制又開始變得混亂，冗官越來越多，尤其是南渡之后。

    盡管很多人不是不知道這點(diǎn)，并且也有人曾經(jīng)在朝廷中提出過相關(guān)的建議，但終因牽涉面太大，最后全不了了之。

    他們兩人在探討時(shí)同樣都認(rèn)為：如要改變朝廷過去的狀況，眼下的確是最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)樾谐恼麄€(gè)框架等于是在重建。

    宋瑞是在景炎十四年離開的朝廷，去經(jīng)略西南。不過就在他走之前，某人已經(jīng)開始露出了一些此事的端倪：戶部遭到了他的拆分，變成了財(cái)部和民部。

    而陸秀夫隨后更清楚的是：這個(gè)改制，在景炎十九年的下半年之前會(huì)定下來。

    不提他“好學(xué)生”下發(fā)的旨意，就是他這個(gè)當(dāng)老師的也知道，那時(shí)候太學(xué)里的第一批學(xué)子就會(huì)畢業(yè)，他們中的絕大部分人，不是進(jìn)入朝廷，就是會(huì)被派往各地。如果想再改制，只能在此之前，不能在那之后，否則會(huì)變得越來越麻煩。

    其實(shí)在擅長(zhǎng)朝政的陸秀夫眼里，恢復(fù)大宋應(yīng)有的官制原本也并不復(fù)雜。因?yàn)闅v朝歷代的官職、官制，無論是采用秦漢之制，還是使用自隋朝開始的“三省六部”制，其主體框架上，都遵循了一個(gè)非常簡(jiǎn)單的原則：“上下相應(yīng)”。

    比如秦制，朝廷里是三公九卿，“郡”相應(yīng)的則是郡守、郡尉和監(jiān)郡御史?？な刂?，則是郡丞和一些佐吏。

    “縣”基本上和“郡”一樣，有縣令和縣尉，只是沒有“監(jiān)御史”。在“縣”的下面，開始時(shí)是十里為一亭，設(shè)有亭長(zhǎng)；十亭為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里有三老、嗇夫、游徼等人。其中三老掌教化；嗇夫管訴訟、征收賦稅；游徼巡查治安防范賊盜。

    漢初的丞相蕭何，之前就是縣里的一個(gè)小吏；而劉邦的亭長(zhǎng)，實(shí)際上是秦制中最小的一個(gè)官。秦代所謂的“里”，也就相當(dāng)于后世的村長(zhǎng)。

    漢承秦制，卻廢掉了秦制中的“監(jiān)郡御史”，改為由朝廷不定期派出巡視各地的“刺史”，這個(gè)“刺史”在漢末，就變成了“州牧”。

    所以，某人讓御史臺(tái)在各郡設(shè)立御史院，在陸秀夫看來，也就是恢復(fù)了秦制中的監(jiān)郡御史。

    到了隋朝，施行了“三省六部”制后，作為對(duì)“六部之制”一種對(duì)應(yīng)，原則上就變成了“郡、縣有六曹，”或者“郡有六曹，縣有六案?！?br/>
    當(dāng)然，由于各地的情況不同，無論郡、還是縣，編制上多少會(huì)有一定的伸縮。也就是在有些郡和縣，某些“曹”或“案”未必會(huì)設(shè)。

    陸秀夫原本認(rèn)為，只要真得有決心，大宋過去官職、官制上的混亂并非不能扭轉(zhuǎn)，畢竟朝廷在神宗先帝元豐年間就曾做到過。

    但他后來發(fā)現(xiàn)，某人的目的既不是恢復(fù)秦漢之制，也不是隋、唐舊制，而是要在理清朝廷各部職責(zé)的基礎(chǔ)上，重新訂立朝廷的官制和官職。這事就變大了，也變得更復(fù)雜了。他的好學(xué)生還真不愧是眾人嘴里的野心勃勃、膽大包天之主。

    陸秀夫和趙樵是于景炎十六年的年初開始收到相關(guān)旨意的，其中的第一個(gè)就是：“理清朝廷各部的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上重訂朝廷的官制?！?br/>
    就此，趙樵和吏部的眾人在很是忙碌了一段時(shí)間后，參照元豐年間的做法，于《唐六典》的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)文稿?？勺屗麄円馔獾氖牵母宄噬先ブ?，有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，始終沒有下文。

    然后到了景炎十七年，就開始變?yōu)槟橙藢ⅰ拔母濉睌鄶嗬m(xù)續(xù)、看似雜亂無章地下發(fā)到陸秀夫、趙樵和吏部眾人的手上。

    這些“文稿”中的第一個(gè)，仍然是與皇室有關(guān)。

    “衛(wèi)王昺，為人至孝，隨太后及朕至海上，疊經(jīng)大難，與國(guó)同憂，其王爵之位世襲?！?br/>
    “自今往后，除所立太子外，皇子一律不授王位，僅為公爵?！?br/>
    “取消朝廷過去的恩蔭制。與皇室相關(guān)的其他人等，此后凡在太學(xué)畢業(yè)、且經(jīng)吏部考核后在朝廷任職的，為國(guó)立功的，所應(yīng)得的俸祿和獎(jiǎng)賞，悉從朝廷之制。此外的任何人，即便身有爵位，朝廷也不授予他們土地，給予錢財(cái)?！?br/>
    “以上均著為令?！?br/>
    看了這個(gè)詔書，陸秀夫和趙樵都吃了一驚。

    趙昺隨行朝到海上，他的王位世襲本就在所有人意料之中。

    未來的太子會(huì)被授予王位，也不令人意外，這基本上就是朝廷的慣例。

    但是，最關(guān)鍵的是第三條。朝廷從此取消過去的恩蔭制。

    前面曾經(jīng)提到過，“恩蔭制”又被稱之為“推恩制”，或“蔭補(bǔ)”。即，朝廷在一定的時(shí)機(jī)，授予功臣、高官的子弟及親屬，乃至于他們的門客一個(gè)官位，以示朝廷的恩寵。

    而它的取消也就意味著，包括陸秀夫和趙樵在內(nèi)的所有人，他們的家人、親戚等等，從此再也不可能通過這個(gè)途徑為官。

    趙樵的腦袋有點(diǎn)悶。失去這么一個(gè)朝廷的恩惠，他心里不能說就一點(diǎn)也不在意。

    可沒等他開口，陸秀夫已經(jīng)瞥了他一眼：“朝廷過去之所以官員過濫，屢屢推恩是重要的原因之一。陛下此舉，又何嘗不是在針對(duì)皇室？”

    其實(shí)陸秀夫和趙樵都不是不知道的，“推恩”的弊病就在于，它太濫了。不僅是朝廷的官員，就連皇宮里，也是從太后到下面的嬪妃，人人都有所謂的名額。甚至在嬪妃們生了個(gè)孩子后，也能得到這樣的賞賜。所以，曾經(jīng)她們的親戚不僅是“五服之內(nèi)”（即近親）、乃至于五服之外都能為官。這又如何能不出現(xiàn)冗官的弊政？

    聽了陸秀夫所言，趙樵頓時(shí)一激靈，他心中有了一絲慚愧之意。

    醒悟過來的他當(dāng)然不難看出，依照這個(gè)詔令，今后除非學(xué)業(yè)有成、或者從軍，以后即便是皇室的子弟，也不可能為官。而有爵位卻不授予土地和錢財(cái)，所謂的公爵更只能算是一個(gè)虛爵。所以，這個(gè)詔令雖然取消了對(duì)朝臣的某種恩惠，卻也限制了皇親國(guó)戚。

    但是，趙樵并不知道，陸秀夫之所以會(huì)顯得如此淡然，除了出于他本人的性情之外，還來自于他和文天祥當(dāng)初在商討時(shí)，曾得出過的另一個(gè)結(jié)論：

    行朝在回到岸上之后，雖然存在官員的缺口，可只要采用過去的“恩蔭制”，這個(gè)問題就能很快解決。然而某人卻一直不開金口，寧可維持著朝廷現(xiàn)有的狀況，另一邊又大力扶持謝疊山興學(xué)，這就足以說明，他對(duì)此所持的態(tài)度，是寧缺勿濫。

    陸秀夫和文天祥的看法當(dāng)然非常到位，只不過這時(shí)候的他同樣還明白，某人對(duì)之前吏部所上的呈文并不滿意，他要親自下手了。因?yàn)樗麖倪@份詔書中還看到的，是他“好學(xué)生”的慣用伎倆：先拿皇室來開刀。并且憑他對(duì)朝政的了解，他已經(jīng)大約預(yù)見到，下一刀將會(huì)指向誰。

    他看向了趙樵。