?察哈爾省發(fā)展綱要最后一部分是關(guān)于察哈爾省科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，根據(jù)綱要察哈爾省的教育、宣傳、文化、衛(wèi)生等方面的事業(yè)全部由宣教部統(tǒng)一管理，在所管理的這些事業(yè)的范圍內(nèi)優(yōu)先發(fā)展教育和醫(yī)療衛(wèi)生，其中尤以教育為主。
教育的重要性陳鋒是很清楚的，所以他發(fā)展教育的心情也是迫切的，為此他給即將成立的宣教部制定了一個三年戰(zhàn)略目標(biāo)。在省zhèngfǔ的支持下，宣教部要利用三年的時間將建成一個遍布察哈爾所有縣鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò)，具體要求是在每個鄉(xiāng)建立一所公辦的小學(xué)校，在縣城除了要建立一到兩所小學(xué)以外，還要建立一到兩所初級中學(xué)，另外還要在每個行政區(qū)建立一到兩所高級中學(xué)。此外還要擬建一所大學(xué)。
雖然看起來這個任務(wù)有些難度，但是實際上也并非不可能完成，要知道這個時候的小學(xué)堂和后世的小學(xué)有很大的區(qū)別。后世建一所小學(xué)少則三四十萬，多則上百萬。但是這個時代就簡單多了，所謂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)堂的規(guī)模很小，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村子加起來能湊2個班就算是不錯的了，所以每個小學(xué)堂只需要派兩個老師就行了。而且這個時代人們很淳樸，只要zhèngfǔ派來老師，教室之類的東西基本上不用zhèngfǔcāo心，老百姓以及當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳地主就主動把這些事情辦了，因此zhèngfǔ投入的并不多。
基礎(chǔ)學(xué)堂倒是好辦，但是初級中學(xué)和高級中學(xué)以及大學(xué)就需要zhèngfǔ加大力度了，就按每個縣2所初級中學(xué)來計算，zhèngfǔ就得投資辦近60所初級中學(xué)，再加上高級中學(xué)和大學(xué)的話，察哈爾省zhèngfǔ每年用在教育方面的投資絕對是不是一個小數(shù)字。
教育重要，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更重要。不讀書死不了人，但是不看病可真的要死人的。雖然現(xiàn)在全國范圍內(nèi)醫(yī)療狀況都極其糟糕，但是陳鋒卻認(rèn)為，現(xiàn)在自己是察哈爾的省主席，那么自己就有責(zé)任有義務(wù)讓省內(nèi)的老百姓餓了有飯吃，而且還能吃飽飯，病了有醫(yī)生看。而且老百姓的身體素質(zhì)直接關(guān)系著軍隊的兵員素質(zhì)，而兵員素質(zhì)又直接關(guān)系著部隊的戰(zhàn)斗力，所以建立全省范圍內(nèi)的醫(yī)療制度改善老百姓就醫(yī)狀況刻不容緩。
據(jù)陳鋒了解，現(xiàn)在整個察哈爾省只有不到5家西醫(yī)診所，另外還有數(shù)量不等的中醫(yī)館。由于醫(yī)療資源有限，很多人有病的不到醫(yī)治，更多的人病了不是去看醫(yī)生，而是去找巫婆神漢跳大神，或者是找一些走街串巷的游方郎中瞧。那些巫婆神漢自不必說，能看好病才是真有鬼了，而那些游方郎中則是素質(zhì)參差不齊，有的確實有幾把刷子，有的和那些巫婆神漢沒什么區(qū)別，因此這個時代生命真的是很脆弱的，也許一個小小的感冒也可能要人命。
陳鋒來了，這中狀況必須得到解決。根據(jù)陳鋒的初步設(shè)想，要在三年的時間里在察哈爾全省建立3家綜合性醫(yī)院，同時要在大學(xué)里開設(shè)醫(yī)護(hù)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)生護(hù)士。
另外就是文化事業(yè)，有人認(rèn)為戰(zhàn)爭時期人們那需要發(fā)展這些東西，溫飽問題都沒有解決，人們哪有心思享受這些。但是實際上文化事業(yè)不管是在什么時候都很重要，因為這是精神糧食，好的精神糧食所發(fā)揮出來的力量是相當(dāng)驚人地。
現(xiàn)在很多人對于rì本侵略中國還沒有一個很清晰的認(rèn)識，而絕大多數(shù)人的文化水平知識結(jié)構(gòu)都比較低，和他們文縐縐地講，他們聽不懂，但是有些道理卻必須讓他們清楚，不然很容易出更多的漢jiān。所以這種情況下要發(fā)展中國獨具特色的文化，例如戲劇和話劇以及評書、歌曲。
通過這種老百姓喜聞樂見的形式把抗敵救國的思想傳輸出去，讓更多的人明白他們生在這個世界上要承擔(dān)的歷史責(zé)任。陳鋒打算招聘一批優(yōu)秀的文人學(xué)者，讓他們寫一些反映民族斗爭新題材的作品，然后讓人把這些作品改編成話劇或者評書，以此來激發(fā)人們的愛國情懷，同時也算是大力宣傳抗rì。
這個發(fā)展戰(zhàn)略是察哈爾省的指導(dǎo)綱領(lǐng)，所以陳鋒在撰寫的時候謹(jǐn)小慎微，再三修改，作品成型后，陳鋒先是找來陳老爺子、楊毅、李文生等人進(jìn)行商議，對其中一些有異議的東西再行修改之后，3月15rì陳鋒在興和召開了少將級以上的軍官會議。
這次會議除了那17個少將6個中將參加以外，還有王清雅、南宮敇（兵工廠負(fù)責(zé)人）、薛治平（鋼鐵廠負(fù)責(zé)人）、胡濟(jì)世（野戰(zhàn)醫(yī)院院長）、徐大根（采礦場負(fù)責(zé)人）以及德國顧問威廉姆等人列席參加。經(jīng)過近兩天的激烈討論，會議最終以全票的形勢通過了陳鋒的這個發(fā)展綱要。
內(nèi)部思想統(tǒng)一了，陳鋒便開始著手解決外部事物，很快察哈爾省組建新的zhèngfǔ機(jī)關(guān)的消息傳遍了大江南北，而陳鋒極力邀請國民zhèngfǔ以及延安方面參加新zhèngfǔ也使的國內(nèi)一片嘩然。
盡管人們對于陳鋒以及以前的六十一軍的戰(zhàn)斗力以及抗戰(zhàn)攻擊很是認(rèn)可，但是卻沒有人認(rèn)為陳鋒不是一個軍閥，事實上所有人都看清楚了，陳鋒就是一個軍閥，他與閻錫山、劉湘等人唯一不同的是，他很能打而且很會打，另外陳鋒這個人很愛國，他的愛國體現(xiàn)在他對rì本人的極端恨意。
軍閥就軍閥吧，反正這個時代中華大地上最不缺的就是軍閥，實際上這個時代的軍閥是很廉價的，像東北軍大帥張作霖、張學(xué)良占地幾千里，擁兵幾十萬的那是軍閥，像那些擁兵千把人占山為王或者魚肉鄉(xiāng)里的保安團(tuán)那也叫軍閥。所以這個時代的人們的神經(jīng)真的已經(jīng)很強(qiáng)大了，人們已經(jīng)習(xí)慣了軍閥的存在了。
但是陳鋒這下子的做法一點也不一樣，軍閥巴不得獨霸一方，zhōngyāng越少插手越好，中.共那邊更是渾水猛獸，萬萬沾不得。但是陳鋒卻粘了，而且還沾的明目張膽，令人碎了一地眼球。
不但外界猜不透，就連家里人也不知道陳鋒是咋想的，按照陳老爺子的說法是，現(xiàn)在不管如何，這么大的家也都是老陳家的，要是把老蔣那個白眼狼拉進(jìn)來，保不準(zhǔn)老陳家的家業(yè)那一天就改姓了。家里的四個女人也一樣，也覺的沒有國共雙方的參與頂多發(fā)展慢一點，但是那樣卻可以保證陳家對部隊以及察哈爾省的絕對控制權(quán)，等打跑小鬼子，陳家就是第二個閻家。
但是陳鋒卻有自己的苦衷，這個神秘的系統(tǒng)就像懸在陳鋒腦袋上的一把巨劍，他時刻不敢忘了那個艱巨的有些變態(tài)的光榮任務(wù)，收復(fù)中國百年間被侵吞的所有土地，否則就要被徹底抹殺，真心的傷不起啊。
再回想一下中國近百年來被侵吞的國土，從1842年中英簽訂的第一個不平等條約開始，到rì軍發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，中國現(xiàn)在失去了近六百萬平方公里的土地，涉及的國家除了小rì本人以外，還包括英國、蘇聯(lián)、葡萄牙、法國、美國等，另外還有外蒙那150多萬平方公里的土地需要謹(jǐn)慎處理。
美國和法國還好說，畢竟他們在中國就只剩下幾個屁大一點的租界了，不管是花錢買還是坐等太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)都能解決，但是蘇聯(lián)和英國可就麻煩了，如果不加快發(fā)展的步伐，即使是二戰(zhàn)結(jié)束也別想把那些土地都要回去，所以陳鋒必須要加快發(fā)展的速度，這不但關(guān)乎中國的國家命運和民族前途，這尼瑪更關(guān)乎他陳某人的身家性命。
連老陳家的人都想不通，更不要說其他人了，這不，這么晚了武漢行營依然是燈火通明，老頭子接到陳鋒發(fā)來的電報之后也是百思不得其解，大晚上的把國民zhèngfǔ的幾個高層叫來開會，想要弄清楚陳鋒這個家伙到底想要干什么。
碰上陳鋒這樣的人也活該老頭子頭疼，拿著電報老頭子看了一遍又一遍，就是想不通陳鋒想要干什么，這是示好嗎？不像啊，要是示好的話為什么還要把赤.共的人拉進(jìn)來呢？明知道他老人家討厭延安的那群鄉(xiāng)巴佬，這樣做不是明的給他老人家添堵嗎。
但要是說不是示好的話，那他這樣做又是為了什么，要知道這樣一來陳鋒就把察哈爾省三分之二的政權(quán)讓了出來，還不說那家伙還讓人私下里向軍統(tǒng)部門傳話，只要zhèngfǔ答應(yīng)他的這個計劃，不但三個月內(nèi)為zhèngfǔ提供五個師的裝備，同時還會把薛去病交給zhèngfǔ處理。表面上看，這件事對于國民zhèngfǔ來說百利而無一害，不但掌控了察哈爾三分之一的政權(quán)，同時還能盡快得到5個師的裝備，另外還能保住黨國的顏面，否則一個薛去病被活生生拉去槍斃就足以讓zhōngyāng軍顏面掃地。
但是世界上真的有免費的午餐嗎，也許有，但是老頭子顯然不相信。他總覺得陳鋒這樣做是有陰謀，而且還不是一個小陰謀，但是是什么他卻想不通，糾結(jié)??！