其實，陜西各地官府承受的壓力也是非常巨大。不要說財物方面的付出使他們窮于應付，只說這食不果腹的流民聚集一起，就如同身邊放置了一個巨大的火藥桶一般，令他們寢食難安。
更令他們難以言表的是，此次陜西賑災，欽差徐大人直接行文知縣衙門，調集的低層吏胥甚至良善民壯占了絕大部分，對于他們這些朝廷命官卻是一副敬鬼神而遠之的態(tài)度。
雖然給出的“不敢騷擾地方政務”理由看起來冠冕堂皇，可鬼都知道，他們這些地方官府對賑災事宜是極其“感興趣”的，也很想代行其勞?？尚旃鈫⑷绱俗雠?，實在與斷人財路無異。這種行為尤其不能令他們接受。
他們是不敢對皇帝陛下有任何抱怨情緒的，因此所有的火力就幾乎全集中到了徐光啟身上。
平涼府、鳳翔府以及商州、同州等幾乎所有的府、州衙門一面向陜西都指揮使司衙門請調衛(wèi)所兵丁幫助維持秩序，一面向陜西承宣布政使司衙門請示處理辦法，其中的牢騷滿腹自然毫不避諱。
現在陜西的“話事人”是布政使張秉武張大人，其官名全稱為陜西承宣布政使司布政使?？刹灰∏屏诉@位張秉武張大人，他可是出自安徽桐城張家，后人中更是有一位鼎鼎大名的人物、官拜清禮部尚書軍機大臣的張廷玉。就是在大明，安徽桐城張家也是屬于巨宦之家，祖上張英做過陜西參政，族兄張秉義做過山東按察使。
但是近幾年，這位家世顯赫的張秉武張大人卻有些流年不利。先是銜皇命巡撫陜西的喬應甲頤指氣使，很有些越粗代庖甚至取而代之的意思。
因為對方是代天子巡行，張秉武張大人自然不敢觸其鋒芒。為避其鋒芒，只好托病不出，一省大政就悉聽喬巡撫擺布。
“巡撫”之名即起于明代，其官也屬于“行官”，而不是像按察使和布政使之類的非常固定的“坐官”。
據沈德符《萬歷野獲編》記載，“洪武二十四年辛未，太祖令皇太子巡撫陜西地方，巡撫之名，始見于此?！庇罉肥拍昵采袝苛x等26人巡行天下，安撫軍民。此后，逐漸派一些尚書，侍郎，都御史，少卿等官去巡撫各處的邊境腹地，辦完事情就回朝廷復命。
這樣的官員，當時稱為“巡撫”，或名“鎮(zhèn)守”。巡撫兼軍務的加提督，有總兵地方加贊理或參贊，所轄多而事務重者加總督。以尚書、侍郎任總督軍務的，皆兼都御史，以便行事。
由于總兵、宦官也可稱為“鎮(zhèn)守”，容易造成混亂，所以后來凡是文職官員奉命出朝，就一律稱為“巡撫”，以與“鎮(zhèn)守”相區(qū)別。
此外，明代還派監(jiān)察御史巡視各省，以資監(jiān)察，稱為“巡按”?！把矒帷?、“巡按”略有不同，但這些都是大明王朝才設置的差務。
好歹去年喬巡撫終于結束了“巡撫”，回轉了京城另有任用，布政使張秉武總算可以從容展布自己的施政方針了，沒想到今年又來了位欽差徐大人。
而且這位欽差徐大人比那位巡撫喬大人更能折騰，這不剛剛到達陜西幾天，就幾乎弄得全省怨聲載道。
可像那位巡撫喬大人一樣，這位欽差徐大人同樣是張秉武張大人不敢惹的，而且皇帝陛下圣旨措辭之嚴厲也是從未有之。張秉武張大人只好將事務繼續(xù)委托給參政洪承疇和劉應遇，然后他就繼續(xù)回家，依然托病不出。
參政洪承疇和劉應遇卻不能再推脫了，而且也推無可推，只好硬著頭皮，約好了一起去延安府綏德州去面見欽差徐大人，明為討要主意，實際暗含些許逼宮含義。
沒想到兩人此次綏德州之行竟然意外地非常順利。
雙方見面之后，二人就將各地官府面臨的窘境悉數告知。當然了，其中自然夾雜些許演繹夸張的成分，其目的到也是想給欽差大人造成一個情勢緊迫的印象。
欽差徐大人聽完二人的情況介紹，竟然絲毫沒有推諉之意，而且還立即表示了歉意。
對于徐光啟的態(tài)度，洪承疇和劉應遇感到很是惶恐。
拋開欽差不談，侍郎是正三品，而參政卻是從三品，何況徐光啟還是六十多歲的年紀，在二人面前可謂齒德俱尊。
就是這么一位齒德俱尊而又身負皇命的人，態(tài)度卻是如此謙恭，實在出乎洪承疇和劉應遇的預料。因此，二人也趕忙自我檢討一番。
之后欽差大人就將準備好的措施告知了兩位參政大人，并且毫不諱言地說明，此次受皇命賑災陜西，皇帝陛下一再囑托，要堅決杜絕以往的中飽克扣之類的惡習，發(fā)現一個處置一個，不管是什么官位，堅決查處絕不姑息。
這些都是兩位參政大人知道的，不僅是這兩位，因為皇帝陛下此前的諭旨中也是三令五申，所有的陜西地方官府也都對此心知肚明。只是……其中很難說有幾人當真罷了。
欽差徐光啟徐大人接下來的話讓兩位參政大人為之一振。不是振奮，而是猶如醍醐灌頂。
變化先是從口氣上表現出來的，欽差徐大人一改笑瞇瞇的面孔，連聲音也隨之提高了許多。
為了貫徹皇帝陛下的旨意，寧肯稍微推遲一下“以工代賑”的實施，目的就是要開一個好頭，為今后的賑災工作打下良好的基礎。
經過幾天的培訓，在調集來的吏胥中遴選出一些，與隨欽差而來的京城錦衣衛(wèi)，第一批派出人員就組成了。
錦衣衛(wèi)人員是現成的，過去的這幾天時間都是用于遴選吏胥。要說想通過幾天時間就透徹人的忠奸實在有些異想天開，沒辦法，誰讓時間是如此緊迫呢，只好通過“聽其言，觀其行，查其所為，視其所以”來予以簡單分辨了。
洪承疇和劉應遇相互對視了一眼，目光中別有意味。
尤其是在大明王朝末年，要想在官場中尋找“廉吏”幾乎就是不可能的事兒，能夠、或者可以“為我所用”的，稱得上“能吏”就算萬幸了。
兩位參政大人，洪承疇和劉應遇應該就算是“能吏”之二。