?在北方有不少村莊的名字中帶有‘官屯’二字,公孫續(xù)的前世家鄉(xiāng)山東聊城高唐縣就有谷官屯村,楊官屯鄉(xiāng)等村鎮(zhèn)。
為嘛都帶著‘官屯’二字,因為那是歷代官府屯田的地方,后來慢慢演化成村莊,村莊一般以第一任屯正或有突出領(lǐng)導(dǎo)能力的屯正的姓氏命名,如谷官屯第一任屯正很大可能就是姓谷。
“我的方法就是大規(guī)模的屯田制度,災(zāi)民為了活下去,只能同意屯田?!?br/>
公孫續(xù)接著把屯田制的幾個要點進行講述:
第一、將荒蕪的無主農(nóng)田和荒地收歸幽州所有,將招募到的災(zāi)民按50戶一屯編成組,設(shè)屯正一名。
第二、由幽州提供土地、種子、耕牛和農(nóng)具,由他們開墾耕種,獲得的收成由幽州和屯田的災(zāi)民按4:6比例分成。
第三、屯田的土地現(xiàn)歸歸幽州所有,任何人不得買賣。在災(zāi)民耕種5年之后土地轉(zhuǎn)歸災(zāi)民所有,轉(zhuǎn)歸災(zāi)民所有十年之后才可進行買賣,按照十稅二的比例繳納田租,不再承擔(dān)任何口賦(人頭稅)、雜役等。
第四、設(shè)有屯田點的郡設(shè)一名屯田都尉,屯田都尉直接受刺史府管轄。
軍屯二三年之后視幽州情況再做定論。
公孫續(xù)講完屯田制度之后回答了眾人有很多疑問。
“10年之后實行十稅二的比例繳納田租,不再承擔(dān)任何口賦(人頭稅)、雜役等是否合適?”趙該問道。
“據(jù)估算再有5年,幽州的工商業(yè)稅收就會大大超過農(nóng)稅和口賦,到時候幽州的任何徭役由幽州刺史府出錢雇傭,受到雇傭的人收到工錢之后會進行消費,將進一步刺激工商業(yè)的發(fā)展,工商業(yè)發(fā)展會給幽州帶來更多的稅收。”公孫續(xù)知道工商業(yè)的稅收有多大,信心滿滿的保證。
“15年之后允許土地買賣,是不是會造成土地嚴重兼并,失地農(nóng)民有什么出路?”孫瑾問道。
“之所以允許土地在15年之后可以買賣,是因為我估算15年之后幽州工商業(yè)已經(jīng)很繁榮,需要更多的從業(yè)人口,土地適當(dāng)兼并有助于工商業(yè)的發(fā)展?!遍_玩笑,有我公孫續(xù)在失地農(nóng)民肯定不夠工商業(yè)用的。
“按照少主所言,是不是大力發(fā)展工商業(yè),可我朝一直以農(nóng)為本???”田疇提出的問題很尖銳。
“以農(nóng)為本是對的,手里有兩心里不慌的道理大家都知道,土地兼并的過程是不可逆轉(zhuǎn)的,那我們需要解決的就是這些人的吃飯問題?!惫珜O續(xù)看了一下公孫瓚,公孫瓚點頭示意繼續(xù)說。
公孫續(xù)開始了長篇大論。
工商業(yè)能提供很多的就業(yè)機會,失地農(nóng)民完全可以在工商業(yè)中做工而不是非要靠租種土地來謀生。
只要幽州立法不允許土地荒蕪否則就收回荒蕪?fù)恋?,擁有大量土地的地主就必須雇人耕種,雇人耕種并不敢收太多的田租,否則佃農(nóng)很可能跑到工商業(yè)去就業(yè)。
地主為了獲得更多的收益,不敢收太多田租只能減少雇傭耕種的佃農(nóng),減少耕種的佃農(nóng)人數(shù)就意味著人均耕種面積擴大,為了能把大量田地進行耕種,地主和佃農(nóng)就必須購買新式的農(nóng)具以提高生產(chǎn)效率。
新式農(nóng)具就有了剛需,再不用幽州刺史府大力推廣,農(nóng)具制造者甚至地主和佃農(nóng)都會自發(fā)改進農(nóng)具,這就會進一步促進農(nóng)具的改進和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新式農(nóng)具的生產(chǎn)、研究、推廣全靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)自己調(diào)節(jié),刺史府屁事都不用做。
土地兼并、土地耕種,田租降低,工商業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展所有事情一個大力發(fā)展工商業(yè),一個不允許土地荒蕪全部解決。
公孫續(xù)繞來繞去畫了一個圈,所有人都有點暈,公孫續(xù)說完正坐好喝口水,讓其他人有思考的時間,要不是前世做農(nóng)機出身,這個圈把公孫續(xù)也得繞迷糊,更別說里面還有一大堆新名詞、新概念。
迷糊吧,您吶。
眾人一直思考到傍晚時分,最先喘過氣來的是田疇,接著趙該、公孫瓚、孫瑾、公孫續(xù)先后清醒過來。
“如此眾多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,竟然沒有絲毫不不妥,少主真乃神人。”田疇贊嘆。
眾人一聽齊聲稱是。
公孫瓚微微一笑,道:“既然公孫典學(xué)能想出如此方法,就由你寫一個詳細的規(guī)劃,務(wù)必嚴謹合情,不可有半點差錯?!?br/>
屯田制度的總設(shè)計師公孫續(xù)又要挑燈夜戰(zhàn)了,不甘心的公孫續(xù)拉上了田疇,田疇一聽如此大事自己能夠參與竟然樂不可支,公孫續(xù)有了一個打工的手下,心情自然舒暢。
公孫續(xù)和田疇發(fā)揚不怕苦不怕累精神,開始不分晝夜做方案,屋子里油燈掛的滿滿的,總不能為省那點油熬成近視眼吧。
公孫續(xù)的母親劉氏看著兒子瞪著紅眼修改方案,心疼的不得了,讓自己的兩個貼身丫鬟輪流伺候飲食,公孫續(xù)發(fā)現(xiàn)田疇喝粥時吸溜吸溜的聲音特別大,看來每個人都有自己的小毛病。
二人連續(xù)奮戰(zhàn)一夜一天又一夜終于搞出了詳細的實施方案,第三天早上把方案交給父親公孫瓚后,公孫續(xù)和田疇壓抑不住疲乏,一起在公孫續(xù)屋里滾了一天一夜的床單。
看到丈夫把自己兒子累了二夜一天,劉氏把公孫瓚一頓好埋怨,公孫瓚只是拿著厚厚的規(guī)劃方案嘿嘿直樂。
過了幾天魏攸、徐邈安排好防務(wù)之后回到刺史府,二人拿著規(guī)劃方案一陣猛看,看完后直接要求公孫瓚介紹做方案的前輩高人。
待公孫瓚把休養(yǎng)幾天顯得神清氣爽、仙氣逼人的前輩高人公孫續(xù)、田疇喊來之后,魏攸、徐邈倆人臉上掛不住了,好歹倆人都是幽州名士,現(xiàn)在竟然被兩個小孩子比下去了,生可忍熟不可忍。
孰不可忍的結(jié)果是這個方案的實施權(quán)利被倆名士搶去了,并放言沒撈到冠名權(quán)好歹要撈個實施權(quán),這么好的辦法,以后史書上總得記著具體實施人吧。在后世三國游戲中,就因為這個實施權(quán),徐邈、魏攸政治智力值各被加了5點。
在幽州實施屯田制的日子里,大漢平叛事業(yè)一路唱紅,八月皇甫嵩擊破東郡黃巾軍,殺死渠帥卜已,東郡黃巾平定。泛濫大漢的黃巾軍只剩下冀州張角三兄弟帶領(lǐng)的冀州黃巾軍、盤踞宛城的趙宏兩部,兩部之間也遠隔千山萬水,大漢形勢一片大好。
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